дело № 2-319\11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 года
Приволжский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Руповой Г.В.,
при секретаре Фатыховой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Исмагилова Ш.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» о возложении обязанности по регистрации по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л :
Исмагилов Ш.Н. обратился в суд с иском к ООО «Расчетный центр» о возложении на последнего обязанности по регистрации его дочери по месту жительства истца, указав в обоснование иска, что согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> зарегистрированы: Исмагилов Ш.Н., Кормакова В.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кормаков К.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р..
Кормаков К.Э. и Кормакова В.Э. по указанному адресу не проживают, поскольку их мать Кормакова А.П. лишена родительских прав, и они воспитываются в приемных семьях. С истцом по указанному адресу проживает его дочь - Исмагилова А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «Расчетный центр» с заявлением о регистрации дочери по указанному адресу.
Однако Исмагилов Ш.Н. получил отказ, поскольку отсутствует согласие всех членов семьи, в том числе временно отсутствующих. В связи с чем, истец просит обязать ООО «Расчетный центр» зарегистрировать его дочь - Исмагилову А.Ш. по месту его жительства по адресу: <адрес>.
Истец - Исмагилов Ш.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель ответчика - ООО «Расчетный центр», будучи извещенным, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, а также просил исключить их из числа ответчиков, поскольку ООО «Расчетный центр» не имеет полномочий по регистрации граждан по месту жительства.
Третье лицо - Исмагилова А.Ш. считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Третье лицо - Кормаркова А.Н. - опекун Кормакова К.Э. с иском не согласившись, суду пояснила, что действуя в интересах несовершеннолетнего Кормакова К.Э., она не согласна на регистрацию Исмагиловой А.Ш. в <адрес>. Кроме того, имеются другие законные представители несовершеннолетней Кормаковой В.Э., адрес которых им неизвестен.
Представитель третьего лица - Отдела УФМС РФ по РТ в Приволжском районе г. Казани, будучи извещенным, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель третьего лица - отдела по опеке и попечительству МУ «Администрация Приволжского района» ИКМО г. Казани, будучи извещенным, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Установлено, что жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу относится к государственному жилищному фонду, однако спорное жилищное правоотношение возникло после введения 1 марта 2005 года в действие Жилищного кодекса РФ. Следовательно, к возникшим отношениям применимы нормы о социальном найме жилого помещения.
Судом установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: Исмагилов Ш.Н., и несовершеннолетние Кормаркова В.Э., Кормарков К.Э., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.5).
В силу ч.1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с ч.2 этой же статьи, наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Часть 1 ст. 69 ЖК РФ относит к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя.
В ч.2 ст. 69 ЖК РФ закреплено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Истец обратился к ответчику с заявлением о регистрации своей дочери Исмагиловой А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по указанному адресу, однако получил отказ в связи с отсутствием согласия всех членов семьи, зарегистрированных по указанному адресу, в том числе временно отсутствующих (л.д.9).
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом по опеке и попечительству администрации Кировского района ИКМО г. Казани следует, что несовершеннолетние Кормаркова В.Э., Кормарков К.Э., зарегистрированные по адресу: <адрес>, по вышеуказанному адресу не проживают. Несовершеннолетние воспитываются и проживают в приемных семьях до их совершеннолетия (л.д.10).
Опекуном несовершеннолетнего Кормакова К.Э. является - Кормакова А.Н., а в выдачи информации о месте пребывания несовершеннолетней Кормаковой В.Э. отделом по опеке и попечительству МУ«Администрации Кировского района ИКМО г.Казани» в связи с ее удочерением отказано (л.д.7).
Согласно ст. 28 п. 1 ГК РФ,за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
В силу ст. 21 Правил передачи детей на усыновление (удочерение) о осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, в целях защиты прав и законных интересов усыновленных детей орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания.
Орган опеки и попечительства, на территории которого было произведено усыновление ребенка, обязан в 7-дневный срок после вступления в силу решения суда направить в орган опеки и попечительства по месту жительства усыновителя(ей) с усыновленным ребенком соответствующую информацию для организации контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка. При передаче указанных сведений должна быть сохранена тайна усыновления. Лица, виновные за ее разглашение, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При таких данных, суд считает, что для регистрации гр. Исмагиловой А.Ш. в <адрес>, нанимателем которого является Исмагилов Ш.Н., требуется предварительное согласие в письменной форме всех членов семьи, то есть проживающих вместе с нанимателем Исмагиловым Ш.Н. в одном жилом помещении - несовершеннолетних Кормакова К.Э. и Кормаковой В.Э.Следовательно, в силу приведенного законоположения требуются согласия законных представителей несовершеннолетней детей.
Поскольку в рассматриваемом случае такого согласия от опекуна Кормакова К.Э. не получено, а в связи с отказом отдела по опеке и попечительству в выдачи информации в отношении законных представителей удочеренной несовершеннолетней Кормаковой В.Э., суд расценивает данное обстоятельство как отсутствие одобрения законных представителей несовершеннолетних на регистрацию в жилое помещение Исмагиловой А.Ш..
Согласно Приказу Федеральной Миграционной Службы от 20 сентября 2007 г. за № 208"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется органами Федеральной Миграционной Службы, а должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются:
должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Поскольку истец настаивал на рассмотрение его иска в рамках заявленных требований, а ответчик не наделен полномочиями по регистрации граждан по месту жительства, то суд, с учетом собранного по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования являются не обоснованными и подлежащими отклонению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Исмагилова Ш.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» о возложении обязанности по регистрации по месту жительства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Приволжского
районного суда гор. Казани Г.В. Рупова
Решение вступило в законную силу 12.02.2011 г.