<данные изъяты> Дело № 2-869/11Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2011 года
Приволжский районный суд г.Казани в составе:
председательствующего судьи Малковой Я.В.,
при секретаре Власовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галеевой Ф.Х. к МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
У С Т А Н О В И Л :
Галеева Ф.Х. обратилась в суд с иском о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в обосновании указав, что является инвалидом 2-ой группы, вдовой инвалида- ветерана Великой отечественной войны (далее по тексту - ВОВ) - Галеева М.С. Истица обратилась с заявлением в МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани» о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, согласно ФЗ «О ветеранах». Рассмотрев заявление истицы, жилищная комиссия при МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани» отказала Галеевой Ф.Х. в постановке на учет, как вдове ветерана ВОВ. В июле 2007 г. в связи с ухудшением здоровья истица была госпитализирована в Республиканскую больницу. В августе 2007 г. была вынуждена продать квартиру в <адрес> и переехать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общая площадь которой составляет 35,6 кв.м. Собственниками указанной квартиры является зять истицы - Салихов А.Х., который со своей женой (дочерью истицы) - Салиховой Р.Ш., с января 2007 г. работают в г<адрес>. Комиссия посчитала, что истица преднамеренно ухудшила свои жилищные условия. Просит обязать жилищную комиссию при МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» поставить ее на учет как вдову ветерана ВОВ.
В предварительном судебном заседании представитель истицы уточнил исковые требования, просил признать отказ МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» в принятии Галеевой Ф.Х. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, обязать МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» принять Галееву Ф.Х. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента ее обращения.
В настоящем судебном заседании представитель истицы уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика с иском не согласен.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:
3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 10-13 "Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
В судебном заседании установлено, что Галеева Ф.Х. является супругой Галеева Ш.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13)
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, за подписью временно исполняющего обязанности начальника отдела военного комиссариата РТ по Приволжскому и <адрес>м <адрес>, Галеева Ф.Х. является вдовой Галеева Ш.С., проходившего службу в годы ВОВ в период с 11.1944 г. по 12.1951 г. в воинских частях, не входивших в состав действующей армии и был награжден медалью «За победу нал Германией в ВОВ 1941-1945 гг.», имел льготы по ст.17,14 ФЗ «О ветеранах».(л.д. 14)
Согласно удостоверению №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Галеева Ф.Х. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен и родителей погибших военнослужащих, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах». (л.д. 15)
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Галеева Ф.Х. обратилась в МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» для принятия ее на учет для улучшения жилищных условий как вдову ветерана ВОВ
Распоряжением Главы администрации Приволжского района ИК г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ Галеевой Ф.Х. отказано в принятии ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как она в нарушение ст. 53 ЖК РФ совершила действие, в результате которого она может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Галеева Ф.Х. ДД.ММ.ГГГГ совершила сделку, оформив договор купли-продажи <адрес> РТ общей площадью 41,50 кв.м., принадлежащую ей на праве собственности на основании договора на передачу жилого помещения в собственность тот ДД.ММ.ГГГГ №. До совершения вышеуказанной сделки обеспеченность общей площадью помещения на одного члена семьи, включая вдову участника ВОВ Галееву Ф.Х., была более учетной нормы. В настоящее время Галлеева Ф.Х. проживает в <адрес>, общей площадью 35,60 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Всего на указанной площади зарегистрированы четыре человека.(л.д. 30)
В судебном заседании установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ Галева Ф.Х. была зарегистрирована в <адрес>, общей площадью 41,5 кв.м., расположенной по адресу: РТ, <адрес> (л.д.39).
Из договора купли-продажи квартиры видно, что Галеева Ф.Х. ДД.ММ.ГГГГ продала <адрес> РТ. (л.д.18-21)
На основании ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Из выписки из домовой книги усматривается, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: Салихов А.Х., Салихова Р.Ш., Бареева А.А., Галева Ф.Х. (истица) с 5.09.2007 г. (л.д. 29)
Согласно финансового- лицевого счета общая площадь <адрес>.42 по <адрес> составляет 35,6 кв.м, в том числе жилая 18,9 кв.м. (л.д. 28)
Как следует из пояснений представителя истицы, ранее Галева Ф.Х. проживала по адресу: РТ, <адрес>, однако, в связи с болезнью была вынуждена продать квартиру в <адрес> и переехать в <адрес>, в квартиру по адресу: <адрес>, собственником которой, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) является- Салихов А.Х.. (л.д. 27)
Согласно справке № года Галева Ф.Х. является инвалидом 2-ой группы с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16) Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ врачебно-консультационной комиссии гор. поликлиники № видно, что Галева Ф.Х. нуждается в постоянном уходе.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт регистрации истицы в сентябре 2007 года по месту жительства не может расцениваться как намеренное действие истицы по ухудшению своих жилищных условий. Суд также принимает во внимание и то обстоятельство, что изменения в закон о праве ветеранов на улучшение жилищных условий при постановке на учет по ДД.ММ.ГГГГ приняты только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как истица сменила свое место жительство задолго до принятия данного закона - в сентябре 2007г. Соответственно, ее действия нельзя признать умышленными и направленными на создание искусственного ухудшения жилищных условий.
При таких обстоятельствах отказ МУ «Администрация <адрес> ИК МО <адрес>» в принятии Галеевой Ф.Х. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий нельзя признать законным, доказательств умысла и намерения в действиях истицы ухудшить свои жилищные условия ответчиком суду не представлено.
С учетом изложенного суд находит исковые требования Галеевой Ф.Х. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать отказ МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г. Казани» в принятии Галеевой Ф.Х. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.
Обязать МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» принять Галееву Ф.Х. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента ее обращения - с 5 ноября 2010г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья подпись
Копия верна:
Судья: Малкова Я.В.