<данные изъяты> Дело № 2-1257/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года город Казань
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Л.Ф. Валиевой,
при секретаре Д.В. Багрове,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гатауллина Г.Г. о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной миграционной службы России по РТ в регистрации по месту жительства, указав, что он долгие годы проживает со своим отцом Гатауллиным Г.З. в доме, расположенном по адресу: <адрес>. Заявитель указывает, что родился в этом доме, был зарегистрирован по данному адресу. По семейным обстоятельствам выписался и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, но постоянно проживал в доме отца. В 2003 году решил постоянно зарегистрироваться по адресу: <адрес>, но УФМС <адрес> его право ограничивало, и он разрешение на прописку получал временную, сроком на один год. Как указывает заявитель, временная регистрация несет для него большие неудобства, поскольку он является инвалидом 2 группы бессрочно и постоянное переоформление несет для него большие потери, в том числе, финансовые. Заявителем было подано заявление в отделение <адрес> отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РТ (далее - УФМС России по РТ ) в <адрес> о регистрации по месту жительства. Однако ему в регистрации по месту жительства было отказано. Заявитель просит признать действия УФМС РФ по РТ в отказе по регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, неправомерными и обязать УФМС РФ по РТ зарегистрировать его по указанному адресу.
Заявитель Гатауллин Г.Г. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление поддерживает (л.д. 16).
Представитель заинтересованного лица - УФМС России по РТ, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.
Заинтересованное лицо - Гатауллин Г.З. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против заявленного требования о регистрации его сына Гатауллина Г.Г. по адресу: <адрес> (л.д. 17).
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
На основании ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Статьей 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее 3 дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
В силу п.18 вышеуказанных Правил, органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства.
Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении Гатауллин Г.Г. является родным сыном Гатауллина Г.З. (л.д. 19).
В соответствии со справкой за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, является самовольной застройкой, принадлежит Гатауллину Г.З., который зарегистрирован постоянно по указанному адресу, что подтверждается данными паспорта Гатауллина Г.З. и выпиской из домовой книги (л.д. 18, 20, 21).
Также, согласно домовой книге, заявитель Гатауллин Г.Г. в вышеуказанном доме был ранее зарегистрирован на постоянной основе, после чего выписался.
Как указывает заявитель, он постоянно проживал в доме отца, но с 2003 года получал в УФМС России по РТ разрешение только на временную прописку, что также подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 8).
Судом установлено, что Гатауллину Г.Г. установлена 2 группа инвалидности (л.д. 4).
Как следует из письменных материалов дела, заявителем было подано заявление в отделение Приволжского района отдела УФМС России по РТ в г. Казани о регистрации по месту жительства по вышеназванному адресу. Однако заявителю в регистрации по месту жительства было отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право собственности (л.д. 5).
Принимая во внимание, что регистрация по месту жительства является обязанностью гражданина, носит уведомительный, а не разрешительный характер, производится в целях исполнения гражданином своих обязанностей перед государством, другими гражданами, отсутствие регистрации по месту фактического проживания влечет нарушение прав заявителя на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации, суд приходит к выводу, что отказ УФМС России по РТ в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, является незаконным.
В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Исходя из изложенного, суд считает необходимым признать отказ УФМС России по РТ в регистрации Гатауллина Г.Г. по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконным, обязать УФМС России по РТ зарегистрировать заявителя по месту жительства по вышеназванному адресу.
При таких обстоятельствах, суд находит заявление Гатауллина Г.Г. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Гатауллина Г.Г. о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан удовлетворить.
Признать отказ Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан Гатауллину Г.З. в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконным.
Обязать Управления Федеральной миграционной службы России по Республики Татарстан зарегистрировать Гатауллина Г.Г. по месту жительства по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Приволжский районный суд города Казани.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Приволжского районного суда
г. Казани: Л.Ф. Валиева