дело № 2-614/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2011 года
Приволжский районный суд гор. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Вильданова Р. А.,
при секретаре Хайруллиной Г.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарипова И.А. и Гариповой Л.Г. к муниципальному учреждению «Администрация Приволжского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании решения незаконным и возложении обязанности включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование заявленных требований Гарипов И.А. указал, что обратился в администрацию Приволжского района г. Казани с заявлением о включении его и его супруги Гариповой Л.Г. с несовершеннолетней Бахтияровой Н.Ф. в список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением межведомственной комиссии Приволжского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано во включении его семьи в такой список. Решение ответчика мотивировано тем, что в соответствии с пунктом 3 статьи 54 ЖК РФ усматривается ухудшение жилищных условий истца в связи со сменой регистрации ДД.ММ.ГГГГ
Не согласившись с принятым решением истцы просят признать его незаконным и обязать ответчика включить их в список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указывая, что регистрация Гариповой Л.Г. по адресу: РТ, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ не предполагает наличие права собственности или права на долю в общей долевой собственности на данное недвижимое имущество. Несмотря на регистрацию по данному адресу, фактически Гарипова Л.Г. проживает со своей семьей по <адрес>, где жилая площадь позволяет укладываться в социальный норматив в качестве молодой семьи, нуждающейся в улучшений жилищных условий.
В ходе судебного разбирательства истец Гарипов И.А. свои требования поддержал.
Истица Гарипова Л.Г., действующая также в интересах несовершеннолетней Бахтияровой Н.Ф., в суд не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.
Ответчик - представитель МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г. Казани» иск не признал, представив письменные возражения.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд исходит из нижеследующего.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно статье 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещение и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно статье 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии с Решением Казанской городской Думы от 01.11.2006 №10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Гарипов И.А. обратился с заявлением в МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г. Казани» о постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
В ходе проверки сведений, содержащихся в представленных документах, межведомственной комиссией был выявлен факт снятия с регистрационного учета (выписки) ДД.ММ.ГГГГ Гариповой Л.Г. и Бахтияровой Н.Ф. из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, где обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляла 22 кв.м., с последующей регистрацией в тот же день по адресу: <адрес>. Жилое помещение по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит отцу Гариповой Л.Г. - Ахметову Г.Г.
В соответствии со статьей 31 ЖК РФ Гарипова Л.Г. является членом семьи собственника жилого помещения. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.
После совершения указанных действий обеспеченность общей площадью Гариповой Л.Г. и Бахтияровой Н.Ф. стала составлять 9, 53 кв.м. на каждого.
Истец Гарипов И.А. до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: Сабинский муниципальный район РТ, д. Чулпыч, <адрес> (обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи - 21,68 кв.м), с ДД.ММ.ГГГГ он также зарегистрирован по адресу: <адрес>, где обеспеченность стала составлять 9,53 кв.м.
Жилое помещение по адресу: Сабинский муниципальный район Республики Татарстан, д. Чулпыч, <адрес> на праве собственности принадлежит его отцу - Гарипову А.М.
Жилое помещение по адресу: <адрес> приобретено отцом и матерью истца - Гариповыми А.М. и Н.Б. - согласно договору купли-продажи №-КП-2009-СБ, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ за №.
ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение продано Галиеву Б.Г. (отцу Гариповой Н.Б.) в рамках реализации Федерального закона «О ветеранах». Федеральная субсидия в размере 943 000 20 копеек была перечислена на расчетный счет Гариповой Н.Б.
ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение Галиевым Б.Г. (отцом
Гариповой Н.Б.) вновь подарено Гариповой Н.Б. согласно договору дарения, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ за №.
В соответствии с пунктом 5 статьи 50 Ж.К РФ учетная норма постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, устанавливается органом местного самоуправления.
В муниципальном образовании г. Казани минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площади жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен в размере 12 кв.м. на одного члена семьи (решение Казанской городской Думы от 01.11.2006 № 10-13). До совершения указанных действий членами семьи Гариповых обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляла 21, 89 кв.м., что превышает норму постановки на учет. После указанных действий - 9,53 кв.м. на каждого члена семьи.
Таким образом, из материалов дела следует, что обращение семьи Гариповых в Администрацию Приволжского района г. Казани последовало через 20 дней после совершения указанных действий.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 № мс258/0/0 «. .. по смыслу статьи 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие- либо права и свободы заявителя, ограничения в постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми в случае если гражданином совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, приведших к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем».
Семья Гариповых подала заявление в Администрацию Приволжского района г. Казани как претендент на участие в государственной программе, предусматривающей предоставление социальной выплаты в размере 40% от стоимости жилья из бюджетов РФ и РТ.
Расчет обеспеченности общей площадью жилых помещений членов молодой семьи Гариповых произведен в соответствии со статьей 51 ЖК РФ.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения либо собственниками жилых помещений или членами их семьи и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В ходе судебного разбирательства Гарипов И.А. суду пояснил, что его регистрация, а также регистрация его супруги с ребенком по адресу: <адрес> произошла после того, как «им это посоветовали сделать».
Следовательно, как считает суд, смена регистрации истцов произошла с намеренным ухудшением своих жилищных условий, с целью создания видимости нуждаемости и дальнейшей постановки на учет.
Кроме того, как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель ответчика, в настоящее время прокуратурой проводится проверка по факту необоснованного получения субсидии для приобретения вышеуказанного жилого помещения.
В соответствии со статьей 53 ЖКРФ семья Гариповых может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет не ранее чем через пять лет после совершения вышеуказанных действий.
При таких обстоятельствах суд считает, что принятое ответчиком решение основано на нормах закона и принято с учетом конкретных обстоятельств дела, поэтому суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Гарипова И.А. и Гариповой Л.Г. к Муниципальному учреждению «Администрация Приволжского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о признании незаконным решения межведомственной комиссии Приволжского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности включить Гарипова И.А., Гарипову Л.Г. и Бахтиярову Н.Ф. в список молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме
Судья Приволжского
районного суда г. Казани РТ Р.А. Вильданов