Дело №2-1299/2011

Дело № 2-1299/11

РЕШЕНИЕ

Г.Казань 22 апреля 2011 года

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахмадеевой Х.С.,

при секретаре Давлетшиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсянниковой И.В., действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани РТ (далее по тексту ИК МО г.Казани РТ), Муниципальному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани РТ» (далее по тексту МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани РТ) о признании права пользования жилым помещением с регистрацией по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Овсянникова И.В., действующая в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением с регистрацией по месту жительства, указав, в обоснование исковых требований, что она с детства проживала с матерью и бабушкой по адресу: <адрес>. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мать истицы - ФИО2 была лишена родительских прав в отношении ее и других детей, истица в несовершеннолетнем возрасте направлена в Чистопольский детский дом. В период ее нахождения в детском доме мать и бабушка произвели обмен вышеуказанной квартиры на <адрес>. После возвращения из детского дома истица в качестве члена семьи проживала с бабушкой и сестрой в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, до 2005 года. Истица обращалась по вопросу регистрации по данному адресу, однако, ей было отказано. Истица просит признать за ней и ее несовершеннолетней дочерью ФИО1 право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, с регистрацией по месту жительства.

В судебном заседании истица Овсянникова И.В. иск поддержала.

Представители ответчиков на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением. Представитель ответчика МУ ««Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани РТ» представил суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, относительно иска возражают.

Представители третьих лиц - УФМС России по РТ, МУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», отдела опеки и попечительства МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани РТ» и третье лицо ФИО3 (сестра истицы) будучи извещены заказным письмом с уведомлением о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Представитель органа опеки и попечительства МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани РТ» представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица с детства проживала с матерью и бабушкой по адресу: <адрес>. Решением Вахитовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать истицы ФИО2 была лишена родительских прав в отношении детей, а истица в несовершеннолетнем возрасте направлена в Чистопольской детский дом. В период ее нахождения в детском доме мать и бабушка произвели обмен вышеуказанной квартиры на <адрес>. После возвращения из детского дома истица начала проживать с бабушкой и сестрой в квартире, находящейся по адресу: <адрес>. Ее бабушка умерла ДД.ММ.ГГГГ, мать - ДД.ММ.ГГГГ. Жила она по указанному адресу до 2005 года. Истица обращалась по вопросу регистрации по данному адресу, однако, ей было отказано. В настоящее время она вместе со своей несовершеннолетней дочерью снимает квартиру в поселке Рыбная Слобода республики Татарстан.

Согласно Постановлению Главы администрации г.Казани от 04.05.2005 г. № 1037 дом № 169 по ул. Спартаковская г. Казани исключен из Программы ликвидации ветхого жилого фонда, Комитету по управлению коммунальным имуществом, администрации г.Казани поручено осуществить реализацию с торгов освобожденных помещений на условиях дополнительного обременения инвесторов с сохранением за оставшимися семьями занимаемых площадей или выкупом у них жилья в установленном порядке.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. ст. 53,54 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица могут быть членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Граждане, вселенные нанимателем в установленном порядке, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Судом установлено, что в спорной квартире истица не зарегистрирована. Однако, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 3-П по делу о проверке конституционности частей 1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.

Указанное суждение суда полностью соотносится и с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 13 Постановления N 8 от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", согласно которым при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки, являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Между тем, по мнению суда, в силу части 2 ст. 54 ЖК РСФСР для приобретения равного права пользования спорным жилым помещением граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, необходимо также исследовать доказательства относительно соглашения о порядке пользования жилым помещением, в котором бы было обусловлено постоянное непрерывное проживание истицы в спорной квартире

В ходе судебного разбирательства установлено, что Овсянникова И.В. в спорной квартире стала проживать после пребывания в детском доме как член семьи нанимателя - ФИО4, которая ей приходится бабушкой, что подтверждается свидетельствами о рождении и справкой о заключении брака родителями истицы. Прожила в данной квартире до 2005 года.

Свидетельством о рождении серии № подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Овсянниковой <данные изъяты>.

<данные изъяты>

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей- родителей.

На основании ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего в момент вселения истицы в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном законе порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В силу части 1 ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истицы в спорную квартиру, и Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 года по делу о проверке конституционности частей первой и второй ст. 54 ЖК РСФСР, положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим Конституции РФ, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное соглашение всех совершеннолетних членов семьи.

Таким образом, статья 54 ЖК РСФСР предусматривала, что соглашение между сторонами о порядке пользования спорной квартирой, которым оговаривалось бы постоянное непрерывное проживание истца в спорной квартире, имеет доказательственное значение для истицы.

Следовательно, суд считает, что поскольку вышеуказанная норма материального права не устанавливают письменной формы такого соглашения, то истец вправе доказывать факт заключения соглашения и его условия всеми предусмотренными законом средствами доказывания.

Таким образом, суд, исследовав довод истицы о характере ее проживания в спорной квартире, считает, что имело место соглашение с нанимателем жилого помещения о постоянном характере проживания Овсянниковой И.В. в спорной квартире как внучки - члена семьи нанимателя - ФИО4

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех типов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

К конституционно защищаемым ценностям относятся и достойная жизнь, и свободное развитие человека, обеспечение которых составляет обязанность государства (статья 7 Конституции РФ), и право на жилище (ст. 40, ч.3 ст. 56 Конституции РФ).

Судом установлено, что иного жилого помещения, места регистрации истица и ее несовершеннолетняя дочь не имеют, что подтверждается отсутствием соответствующей отметки в паспорте и материалами дела, при направлении истицы в детский дом жилая площадь за ней не была закреплена, после возвращения из школы-интерната также жилая площадь Овсянниковой И.В. органами исполнительной власти не предоставлялась.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Овсянниковой И.В., действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1., к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> РТ, Муниципальному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани РТ» о признании права пользования жилым помещением с регистрацией по месту жительства удовлетворить.

Признать за Овсянниковой <данные изъяты> и ее несовершеннолетней дочерью ФИО1 <данные изъяты> право пользования жилым помещением, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с регистрацией их по месту жительства по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья: Х.С. Ахмадеева

Решение вступило в законную силу 11.05.2011 года.