ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Казань 04 августа 2011 года Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Янсона А.С., при секретаре Абдрахмановой Л.Н., с участием представителя прокурора Загидуллиной Э.Л., представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приволжского района города Казани Республики Татарстан к жилищно-строительному кооперативу «Волга-5» о признании действий незаконными, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Приволжского района города Казани, действующий в защиту интересов несовершеннолетнего Батталова М.Ю., обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении поквартирной карточки для регистрации Батталова М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в <адрес>. В обосновании иска указано, что в прокуратуру Приволжского района города Казани от ФИО6, проживающей по адресу <адрес>, поступило заявление о препятствии регистрации по месту жительства её сына Матвея, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности близким родственникам ФИО9: 1/2 доля - бабушке ФИО2, по 1/4 доли отцу - ФИО3 и сестре ФИО4 Мать несовершеннолетнего ФИО5 - ФИО6 зарегистрирована и проживает в указанной квартире. Собственники квартиры согласны на регистрацию ФИО9 по месту их жительства, однако председатель жилищно-строительного кооператива «Волга-5» ФИО7 препятствует регистрации ФИО9 по месту жительства его матери, отказывая в предоставлении поквартирной карточки, необходимой для постановки на регистрационный учёт в органах Федеральной миграционной службы России. Свой отказ председатель ЖСК «Волга-5» мотивирует наличием у жильцов <адрес> задолженности перед жилищно-строительным кооперативом «Волга-5» по коммунальным платежам, а также ссылаясь на решения общего собрания членов ЖСК Волга-5» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым документы жильцам могут оформляться только при отсутствии задолженности за коммунальные услуги. В судебном заседании представитель прокурора Приволжского района города Казани ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержала в полном объёме. Представитель ответчика - председатель жилищно-строительного кооператива «Волга-5» ФИО7 исковые требования признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был зарегистрирован по месту жительства его матери по адресу <адрес>. Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если они в силу возраста не могут обратиться в суд. В соответствии со статьёй 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Согласно статье 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В силу статьи 16 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. В соответствии со статьёй 17 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 данных Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета. В силу статьи 28 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. Как следует из искового заявления и пояснений прокурора Приволжского района города Казани к ним поступило заявление ФИО6 о препятствии председателем жилищно-строительного кооператива «Волга-5» ФИО7 в регистрации по месту жительства новорожденного Батталова М.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, мотивируя отказ, имеющейся задолженностью по коммунальным платежам. В ходе проведенной проверки установлено, что <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО2 1/2 доля в праве, ФИО3 и ФИО4 по 1/4 доли в праве, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 11-13). Батталов М.Ю. родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Казани, матерью указана ФИО6, о чём Управлением ЗАГС Исполнительного комитета муниципального образования составлена запись акта о рождении №, что подтверждается свидетельством о рождении № № (л.д. 10). Согласно выписке из домовой книги, предоставленной председателем ЖСК «Волга-5», по адресу <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, учитывая, что действия ответчика ущемляют гарантированное государством право несовершеннолетнего Батталова М.Ю. на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, а именно быть зарегистрированным по месту жительства своей матери, по адресу <адрес>, требования прокурора Приволжского района города Казани являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Приволжского района города Казани Республики Татарстан к жилищно-строительному кооперативу «Волга-5» о признании действий незаконными удовлетворить. Признать незаконным отказ жилищно-строительного кооператива «Волга-5» в предоставлении поквартирной карточки для регистрации по месту жительства Батталова М.Ю.