о признании действий СПИ незаконными



                                                                    Дело № 2 - 4196/11Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2011 года       город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Л.Ф. Валиевой,

при секретаре Д.В. Багрове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Приволжского района г. Казани на бездействие судебного пристава -исполнителя Приволжского РОСП УФССП по РТ,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

          В.И.А. обратился в суд с заявлением на бездействие судебного пристава - исполнителя Приволжского РОСП УФССП по РТ З.Н.З., мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом <адрес> принято решение о взыскании в его пользу с ИП П.В.А. 130 596,44 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РТ решение оставлено без изменения, с уточнением в резолютивной части решения суда в части взыскания неустойки в размере 20000,00 рублей. Заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом судебных приставов <адрес> возбуждено исполнительное производство в отношении должника П.В.А. . До настоящего времени решение не исполнено. Должник не предпринимает мер по погашению задолженности, исполнительные действия судебным приставом - исполнителем не проводятся. Заявитель указывает, что должник обязан выплатить сумму задолженности в размере 100 596,44 рублей. Заявитель просит восстановить срок для подачи заявления на бездействие судебного пристава - исполнителя Приволжского РОСП <адрес> УФССП по РТ З.Н.З.; признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным; обязать судебного пристава - исполнителя Приволжского РОСП <адрес> УФССП по РТ З.Н.З. надлежащим образом исполнить в сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительным производстве» исполнительские действия по исполнительному листу в отношении П.В.А. ; обязать судебного пристава - исполнителя привлечь ИП П.В.А. к ответственности, предусмотренной статьей 113 Федеральным законом «Об исполнительным производстве».

В судебное заседание заявитель не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица - <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по РТ - судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РТ - М.Е.В., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласилась, представила отзыв и материалы исполнительного производства , при этом пояснила, что судебный пристав- исполнитель З.Н.З. в настоящее время не работает, уволен. Также пояснила, что исполнительное производство в отношении должника П.В.И. в пользу взыскателя В.И.А. поступило к ней на исполнение только в апреле 2011 года.

По мнению суда, право лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в процессе, законодательно закрепленное в п.1 ст. 157 ГПК ПФ, определяется по собственному усмотрению этих лиц: своей волей и в своем интересе.

С учетом мнения представителя заинтересованного лица, не затягивая рассмотрения дела по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, по письменным материалам дела.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.                      

Статья 109 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

В силу статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно статье 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Статья 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о восстановлении В.И.А. пропущенного процессуального срока на подачу заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения государственных органов, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании статьи 5 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Приволжского районного суда <адрес> о взыскании с П.В.А. в пользу В.И.А. в счет погашения задолженности в размере 100596,44 рублей, судебным приставом - исполнителем Приволжского РОСП <адрес> УФССП по РТ Г.А.И. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство (л.д. 13).

Однако, как установлено судом, до настоящего времени решение Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, двухмесячный срок для исполнения, предусмотренный статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», истек.

Как пояснила в судебном заседании представитель Приволжского РОСП <адрес> УФССП по РТ исполнительное производство находилось у судебного пристава - исполнителя З.Н.З., который в настоящее время уволен.

Материалы исполнительного производства суду не представлены в виду их отсутствия.

Судом установлено, что в настоящее время в производстве судебного пристава - исполнителя М.Е.В. находится исполнительное производство в отношении должника П.В.А. о взыскании в пользу взыскателя В.И.А. в счет погашения задолженности суммы в размере 100596,44 рублей.

При этом исполнительные действия совершены в июне 2011 года судебным приставом-исполнителем М.Е.В.: ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие органы, с целью определения имущественного положения должника; направлено требование в отдел розыска должников и установлено, что за должником зарегистрированы транспортные средства; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Как установлено судом, каких-либо исполнительных действий судебным приставом - исполнителем З.Н.З. по исполнительному производству , материалы которого суду не представлены, совершено не было.

Исходя из изложенного, учитывая, что судебный пристав-исполнитель З.Н.З. после возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, не произвел в установленные законом сроки необходимые для розыска должника и его имущества действия и мероприятия, что не позволило своевременно и надлежаще исполнить решение суда, не предпринял к должнику никаких принудительных мер, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и к моменту подачи заявления в суд решение не было исполнено, не окончено производством, то суд приходит к выводу, что в действиях судебного пристава-исполнителя З.Н.З. имело место бездействие, которое подлежит признанию как незаконное.

В то же время, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению, а именно только в части удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании судебного пристава-исполнителя З.Н.З. совершить исполнительные действия и привлечь ИП П.В.А. к ответственности, поскольку З.Н.З. в настоящее время не работает, а судебным приставом - исполнителем М.Е.В., в производстве которой находится исполнительное производство в отношении должника П.В.А. о взыскании в пользу взыскателя В.И.А., исполнительные действия совершены и ИП П.В.А. должна быть предоставлена возможность для добровольного исполнения им содержащихся в исполнительном документе требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление В.И.А. подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 12, 56, 60, 194 - 199, 249, 338, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Приволжского района г. Казани на бездействие судебного пристава - исполнителя Приволжского РОСП УФССП по РТ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по РТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2010 года, выразившееся в непринятии мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства .

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Приволжский районный суд города Казани.

Судья:                              Л.Ф.Валиева