Г.Казань 01 сентября 2011 года Приволжский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Ахмадеевой Х.С., при секретаре Давлетшиной А.В., Миннуллин Х.Х. обратился в суд с исковым заявлением о признании права пользования жилым домом <адрес> в обоснование, указав, что в данном доме он проживает с 1993 года. С указанного времени несет расходы на содержание жилого дома в надлежащем состоянии. Однако, УФМС России по РТ по Приволжскому району г.Казани отказало зарегистрировать его по данному адресу, в связи с тем, что данный дом является самовольной постройкой. Иным жильем он не обеспечен. Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данный дом отвечает требованиям нормативов, предъявляемым к жилым помещениям. Жилое строение является единственным возможным для него местом жительства, лишает возможности реализовать право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования, и пользоваться предоставленными им льготами. В связи с чем, просит признать право пользования жилым домом <адрес>. В судебном заседании от 08.08.2011 года истец исковые требования уточнил, просил признать отказ УФМС России по РТ в регистрации по месту жительства незаконным и обязать зарегистрировать его по месту жительства, мотивируя тем, что именно эти требования соответствует фактическому содержанию его иска, а в просительной части иска им ошибочно было указано о признании права пользования жилым домом. Ответчик - представитель УФМС России по РТ на судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. От представителя ответчика Фатыхова Г.Р. в суд поступил отзыв о рассмотрении дела в их отсутствие, и что они не возражают зарегистрировать истца по месту жительства лишь в случае представления им комплекта документов, в том числе, правоустанавливающего документа на жилой дом. Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации», изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Согласно постановлению правительства № 713 от 17.07.1995 года «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» п. 16 - Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия). Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года за N 713 установлено, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Миннуллин Х.Х. обратился в Приволжское отделение УФМС России по РТ с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, однако, получил отказ с мотивировкой: не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (л.д.13). Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> является самовольной постройкой (л.д.4). Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, Отдел ГПН Приволжского района г.Казани к жилому дому и надворным постройкам по <адрес> замечаний не имеет (л.д.33). Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по <адрес> соответствует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормам СанПин 2.1.2.2645-10, СанПин 2.1.4.11100-02 (л.д.34). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ в регистрации по месту фактического проживания заявителя является незаконным, поскольку регистрация по смыслу законодателя носит уведомительный характер и отсутствие у владельца жилого помещения документа, свидетельствующего о зарегистрированном праве на него, не может служить основанием для отказа в постановке на регистрационный учет по данному адресу. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление удовлетворить. Признать отказ Управления Федеральной миграционной службы России по РТ (УФМС России по РТ) в регистрации Миннуллина Х.Х. по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконным. Обязать УФМС России по РТ зарегистрировать Миннуллина Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения через Приволжский районный суд г. Казани РТ. Судья: Х.С. Ахмадеева Решение вступило в законную силу 17.09.2011 года.