Приволжский районный суд г. Казани РТ в составе:

председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре Галиуллиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гиматдиновой Н.Н. к ИК МО <адрес>, МУ «Администрация <адрес> ИК МО <адрес>» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Гиматдинова Н.Н. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1010,6 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

В обоснование иска указано, что с 1984 года она работала в объединении «Плодоовощ» в дальнейшем «Татплодовощпром». В 1990 году ей, как работнику объединения «Татплодовощпром» был выделен земельный участок для строительства индивидуального дома. Отвод земельного участка был произведен на основании постановления Совета Министров ТАССР № от ДД.ММ.ГГГГ При распределении земельных участков на основании внутреннего приказа объединения «Татплодовощпром» № от ДД.ММ.ГГГГ она была включена на застройку индивидуального жилого дома в <адрес> ТАССР. С 1991 года истица владеет и пользуется земельным участком в <адрес>, которому присвоен адресный номер <адрес>. На участке ею возведен индивидуальный жилой дом. В 1997 году она подавала декларацию о факте использования земельного участка с №. Имеется землеустроительное дело с кадастровым номером № с определением границ земельного участка и согласование с соседями.

           В судебном заседании представитель истицы поддержала исковые требования.

Представитель ответчика МУ «Администрация Приволжского района ИК МО г.Казани» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

           Представитель ответчика ИКМО г.Казани в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

           Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ЗАО «Татплодовощпром» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

           Суд, с учетом мнения представителя истца, не затягивая рассмотрение дела по существу, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и третьего лица.

           Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) одним из оснований для государственной регистрации прав являютсяакты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно ч.1 ст. 25.2 этого же закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.2 основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно кадастрового паспорта земельный участок по адресу: <адрес> площадью 1010,6 кв.м. имеет кадастровый номер 16:50:160806:9, относится к землям населенных пунктов, сведения о регистрации прав отсутствуют.(л.д. 63)

Как видно из дела правоустанавливающих документов, предоставленных Управлением Росреестра по РТ, Гиматдиновой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующих орган подано заявление о регистрации права собственности на земельный участок площадью 1010,6 кв.м. кадастровый номер № на основании справки «Татплодовощпром» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РТ истице отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку в соответствии со ст. 10 Основ законодательства СССР и союзных республик о земле от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 18 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельный участков на дату выдачи справки «Татплодовощпром» от ДД.ММ.ГГГГ № относилось к компетенции сельских, поселковых Советов народных депутатов. Иные документы, подтверждающие или устанавливающие право Гиматдиновой Н.Н. на земельный участок на государственную регистрацию права не представлены. (л.д. 66).

Согласно справке «Татплодовощпром» от ДД.ММ.ГГГГ № она выдана Гиматдиновой Н.Н. в том, что Гиматдинова Н.Н. является индивидуальным застройщиком дома и ей выделен земельный участок для строительства. Отвод земли произведен на основании распоряжения Совета Министров ТССР № 363 от 28.09.1990г. пункт 15. Приказ по объединению «Татплодовощпром» о выделении земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Из справки ЗАО «Татплодовощпром» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно приложению по производственному объединению «Татплодовощпром» № от ДД.ММ.ГГГГ Гиматдинова Н.Н. включена на застройку индивидуального жилья в <адрес> ТАССР. (л.д. 27).

ЗАО «Татплодовощпром» на запрос суда сообщило, что в результате обвала грунта в 2002 году архивные документы объединения были утрачены, в связи с чем, приказ о распределении земельных участков на территории <адрес> в 1991 году представить не имеется возможности.

Постановлением Совета Министров ТАССР № 363 от 28.09.1990г. разрешено исполкому Зеленодольского районного Совета народных депутатов произвести изъятие 3 гектаров пашни из земель совхоза «Овощевод» и отвод этой площади в постоянное пользование Айшинскому хозрасчетному строительному участку объединения «Татплодовощпром» под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 29).

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, суд считает, что акт о предоставлении гражданину земельного участка, в частности, приказ по объединению «Татплодовощпром», издан не уполномоченным органом вне пределов его компетенции. Незаконность данного документа исключает возможность подтверждения им юридического факта существования права, и соответственно, такой документ не может рассматриваться в качестве документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.

Следовательно, приказ, на который ссылается истица, не имеет никакой юридической силы и не может рассматриваться как основание для возникновения права на земельный участок. Предоставление земельных участков на дату выдачи справки объединения «Татплодовощпром» относилось к компетенции сельских, поселковых Советов народных депутатов. Документов о предоставлении Гиматдиновой Н.Н. спорного земельного участка уполномоченным органом суду не предоставлено.

Кроме того, постановлением Совета Министров ТАССР № 363 от 28.09.1990г., на которое имеется ссылка в справке от 6.08.1991г. объединению «Татплодовощпром» в пользование выделен земельный участок в Зеленодольском районе ТАССР, а не в Пестречинском, к которому в то время относился <адрес>.

Ссылка же на факт использования земельного участка на протяжении длительного времени в данном случае в силу вышеизложенных обстоятельств не может расцениваться как основание для признания за истицей права на него.

Доводы представителя истицы, о том, что земельному участку присвоен адресный номер - <адрес>, также не могут расцениваться как основание для возникновения права на земельный участок, поскольку порядок присвоения адресных номеров объектам недвижимости на территории <адрес> установлен Положением, утвержденным Постановлением Руководителя Исполкома муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №, которым предусмотрено, что присвоение адресных номеров земельным участкам не предусматривает проведения правовой экспертизы правоустанавливающих документов на земельный участок. Главой 3 указанного Положения установлено, что распоряжение о присвоении адресного номера не подтверждает наличие или отсутствие прав на объект недвижимости

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приказ объединения «Татплодовощпром» не порождает никаких прав для истицы в отношении спорного земельного участка. При таких обстоятельствах суд считает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гиматдиновой Н.Н. к ИК МО <адрес>, МУ «Администрация <адрес> ИК МО <адрес>» о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения через Приволжский районный суд <адрес>.

Судья подпись

Копия верна:

            Судья Приволжского

районного     суда <адрес>             Малкова Я.В.