о признании действий незаконными



                                                                                Дело № 2-3209/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2011 года       город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Л.Ф. Валиевой,

при секретаре Д.В. Багрове,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску В.Е.П. к председателю товарищества собственников жилья «Виктория Плюс» Г.Т.А. и бухгалтеру товарищества собственников жилья «Виктория Плюс» Щ.Л.М. о признании незаконными действий по предоставлению информации третьему лицу,

У С Т А Н О В И Л:

        Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконными действий по распространению персональных данных третьим лицам, мотивируя свои требования тем, что в сентябре 2009 года ответчики направили в адрес руководителя ООО «Жилищная Административная компания» письмо с сообщением о том, что в ТСЖ «Виктория Плюс» в его собственности имеется две квартиры, построенные им в порядке долевого инвестирования в строительстве многоквартирного жилого дома. Как указывает истец, в связи с действиями ответчиков по предоставлению информации, касающихся его личной жизни, был затянут процесс по признанию за ним права на однократную бесплатную приватизацию жилья. Истец полагает, что своими действиями ответчики нарушили его конституционное право на частную жизнь. Как указывает истец, информация о наличии у него в собственности двух квартир, их местонахождение считается конфиденциальной, и он не желает ее распространения. Действия ответчиков, по мнению истца, нарушили его конституционные права с точки зрения защиты нравственности, здоровья, прав и других законных интересов. Право человека на частную жизнь и его личную тайну охраняется законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами. Истец указывает, что по вине ответчиков затянулось судебное разбирательство, в связи с чем, он испытывал нервное напряжение, попал в больницу. Постоянно гнетущие мысли по возможному лишению его права на единственную бесплатную

приватизацию жилья начали вызывать у него нарушение координации. Постоянное напряжение привело его к тому, что у него развился инсулинопотребный, тяжелой степени сахарный диабет. По мнению истца, своими действиями ответчики пытались его дискредитировать. Истец просит признать незаконными действия ответчиков по передаче третьим лицам без его письменного согласия информации, касающейся его личной жизни, с использованием служебного положения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в заявленном объеме.

Ответчики исковые требования не признали, мотивируя тем, что имеют полномочия в соответствии с уставом ТСЖ осуществлять взаимодействие с юридическими лицами, в частности, по вопросу недвижимого имущества. Своим ответом они только подтвердили то, что было уже известно. Кроме того, данную информацию можно получить и в УФСГ Регистрации кадастра и картографии по РТ.

Представитель третьего лица - ООО «Жилищная административная компания» в судебное заседание не явился, извещены, ходатайств не заявлено.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик Г.Т.А. является председателем товарищества собственников жилья «Виктория плюс», а Щ.Л.М. - главным бухгалтером ТСЖ «Виктория Плюс», что подтверждается протоколом заседания Правления ТСЖ «Виктория плюс», выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39, 40).

Как следует из письменных материалов дела, в адрес правления товарищества собственников жилья «Виктория плюс» из ООО «Жилищная административная компания» поступил запрос о предоставлении информации о наличии квартиры в собственности у В.Е.П. в многоквартирном доме по адресу: РТ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, 36 (л.д. 18).

В ответ на указанный запрос, в адрес ООО «Жилищная административная компания» за подписями председателя правления ТСЖ «Виктория плюс» Г.Т.А. и главного бухгалтера Щ.Л.М. была направлена информация о том, что у В.Е.П. имеются в собственности две квартиры: - двухкомнатная с общей площадью 66,4 кв.м., и - однокомнатная с общей площадью 39,2 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 9).

В соответствии со статьей 24 Конституции Российской Федерации сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и других регулирующих отношения по использованию информации федеральных законов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам; доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя; предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Статья 3 вышеназванного закона закрепляет принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации и, в частности, неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия.

В силу статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от порядка ее

предоставления или распространения подразделяется на:…2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;…

Статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусматривает, что обладатель информации обязан: 1) соблюдать права и законные интересы иных лиц; 2) принимать меры по защите информации; 3) ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

Ограничение доступа к информации установлено статей 9 вышеназванного закона, в соответствии с которой ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

Согласно статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией.

Целью Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О персональных данных"является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии со статьей 3 вышеназванного закона, персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных…

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия

субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 16 Закона предусматривает права субъектов персональных данных при принятии решений на основании исключительно автоматизированной обработки их персональных данных. Решение, порождающее юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или иным образом затрагивающее его права и законные интересы, может быть принято на основании исключительно автоматизированной обработки его персональных данных только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных или в случаях, предусмотренных федеральными законами, устанавливающими также меры по обеспечению соблюдения прав и законных интересов субъекта персональных данных.

В силу статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О персональных данных" если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

По мнению суда, правила статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о бремени представления доказательств должны применяться в полном объеме и при разрешении данного дела.

Таким образом, проведя анализ вышеназванных правовых норм, суд приходит к выводу, что у ответчиков отсутствовали полномочия по предоставлению третьему лицу информации о наличии квартир в собственности истца, без согласия субъекта персональных данных, то есть самого В.Е.П., в связи с чем, действия ответчиков по предоставлению информации третьему лицу следует признать незаконными.

Руководствуясь статьями 12, 56, 60, 194 - 199, 338 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление В.Е.П. к председателю товарищества собственников жилья «Виктория Плюс» Г.Т.А. и бухгалтеру товарищества собственников жилья «Виктория Плюс» Щ.Л.М. о признании незаконными действий по предоставлению информации третьему лицу, удовлетворить.

Признать незаконными действия председателя товарищества собственников жилья «Виктория Плюс» Г.Т.А. и

бухгалтера товарищества собственников жилья «Виктория Плюс» Щ.Л.М. по предоставлению информации третьему лицу.               

Взыскать с председателя товарищества собственников жилья «Виктория Плюс» Г.Т.А. и бухгалтера товарищества собственников жилья «Виктория Плюс» Щ.Л.М. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, через Приволжский районный суд города Казани.

Судья:                         Л.Ф. Валиева