дело № 2-3903/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Казань 1 декабря 2011 года Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Бисерова А.Ф., при секретаре Гарифовой И.А., с участием истца Бургановой Р.А., представителя истца Хайруллиной О.С., представителя ответчика - Сабитовой Д.Р., представителя третьего лица - Лисина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бургановой Р.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани о признании незаконным решения и признании права на досрочную пенсию, УСТАНОВИЛ: Бурганова Р.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани» (далее по тексту УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани) в вышеизложенной формулировке, указывая, что 22 апреля 2011 года истец обратилась в УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого специального стажа работы, связанного с вирусологической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик, по мнению истца, незаконно отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости, не включил в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях лаборанта вирусологического отдела Татарской специализированной ветеринарной лаборатории по болезням птиц (в настоящее время Федерального государственного учреждения «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория») и врача-вирусолога этой же организации, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - вирусолога вирусологического отдела Татарской межобластной специализированной лаборатории по болезням птиц по основанию отсутствия подтверждения занятости истца в течении полного рабочего дня с микроорганизмами I-II класса опасности. Указывая на положения Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в котором по Списку № 1 п. 1180200б-17541 раздела XVIII в перечень лиц обладающих право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники, занятые в боксах и боксовых помещениях и Список № 2, п. 1180200б-17541 раздела XXXIII которого в число льготников включены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами I -II групп опасности, истец считает, что основной период ее вирусологической деятельности приходится на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж неправомерно. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца в качестве третьего лица без самостоятельных требований о предмете спора, привлечено Федеральное государственное учреждение «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория». В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец и ее представитель в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявленные требования уточнили и просили суд признать за Бургановой Р.А. право на досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с положениями Списка № 2, п. 1180200б-17541, раздела XXXIII, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», со дня обращения за ней и достижения 50-летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении дела Бурганова Р.А. и ее представитель Хайруллина О.С. уточненные требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика по доверенности Сабитова Д.Р. иск не признала, указав, что решение было приято на основании акта проверки, составленному по представленным документам и является законным и обоснованным. Представитель третьего лица по доверенности Лисин А.А. заявленному иску не возражал, указав, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Заслушав явившихся участников процесса, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. На основании подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 1) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; Судом установлено, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ на должности лаборанта вирусологического отдела «Татарской специализированной ветеринарной лаборатории по болезням птиц», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ветеринарного врача-вирусолога этого же отдела в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом Госагропрома РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № принята в порядке перевода ветврачом- вирусологом II категории; ДД.ММ.ГГГГ - переведена ветврачом-вирусологом I категории вирусологического отдела. Согласно приказа Минсельхозпрода РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Татарская межобластная специализированная лаборатория по болезням птиц» переименована в Государственное учреждение «Татарская региональная ветеринарная лаборатория» ДВ Минсельхозпрода РФ; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ведущего ветврача-вирусолога в Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании данными из трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Бургановой Р.А. ( т. 1 л.д. 11- 18), сведениями представленными третьим лицом, объяснениями сторон, а также не оспариваются ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предоставив документы, подтверждающие наличие специального трудового стажа необходимого для назначения такой пенсии, но ей было отказано в этом и выдано решение от ДД.ММ.ГГГГ № ( т. 1 л.д.9-10), которым УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани признало наличие у истца стажа для назначения пенсии 1 год 0 месяцев 0 дней (т.1 л.д.9). При этом ответчиком в соответствии с актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, по журналам вирусологических исследований в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с не сохранностью журналов экспертиз патологических материалов, журналов учета уничтожения патологических материалов, журналов гистологических исследований патологических материалов за 1985 - 1997 годы не подтверждена занятость Бургановой Р.А. в течение полного рабочего дня с микроорганизмами I-II класса опасности. Поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не был включен. Согласно акта по исследованным журналам вирусологических исследований за 1998 - 2004 годы также не подтверждается занятость Бургановой Р.А. в течение полного рабочего дня с микроорганизмами I-II класса опасности в периоды работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бургановой Р.А. не проводились исследования на наличие возбудителей инфекций, вирусов, болезней, относящихся к I-II группе патогенности (опасности). Поэтому данные периоды специальный стаж также не зачтены. Вместе с этим, ответчик не отрицает, что Бурганова Р.А. участвовала и проводила вирусологические исследования на наличие возбудителей различных инфекций, таких как онкогенные вирусы, герпес вирусы, реовирусы, энцефаломиелит, фтитрз-пситтакоз, инфекционный гепатит, классическая чума, инфекционный бронхит, свиной грипп, птичий грипп, оспа, болезнь Ньюкасла, аденовирусы, инфекционный гепатит, орнитоз-пситтакоз, которые согласно классификатора микроорганизмов относятся к микроорганизмам I и II групп патогенности. Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в том числе в льготном исчислении является неправомерным по следующим основаниям. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 года № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ, «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам. В подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (ред. от 24.04.2001 года) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; Согласно Списка № 2, п. 1180200б-17541, раздела XXXIII, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в число льготников включены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами I -II групп опасности В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения « о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»,право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня,под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. По представленным третьим лицом сведениями, Бурганова Р.А. в соответствии с возложенными на нее должностными обязанностями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работы с микроорганизмами I-II групп опасности, с биопрепаратами, диагностикумами и живыми вирус-вакцинами постоянно, в течение полной рабочей недели, с полным рабочим днем, весь период работы. На основании номенклатуры дел за 1995 год журналы вирусологических исследований за период с 1985 по 1997 годы были уничтожены, однако в соответствии с отчетами о работе Татарской специализированной ветеринарной лаборатории по болезням птиц за 1985-1997 гг., которые направлялись в вышестоящую организацию занятость Бургановой Р.А. с микроорганизмами I-II групп патогенности составила: за 1985 год - 77,7%; за 1986 год - более 80%; за 1987 год - более 80%; за 1988 год - более 80 %; за 1989 год - более 80 %; за 1990 год - более 80 %; за 1991 год - более 80%; за 1992 год - более 80 %; за 1993 год - более 80%; за 1995 год - более 80%; за 1996 год- 100%; за 1998 год - 100%; за 1999 год - 100 %; за 2000 год - более 80%; за 2001 год - более 80%; за 2002 год - более 80 %; за 2003 год - более 80%. Данные обстоятельства подтверждены представленными третьим лицом отчетами о производственной деятельности, которые направлялись в Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ. В соответствии с выводами экспертного заключения проведенного Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной экспертизы установлено, что к периодам работы Бургановой Р.А.: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лаборантом вирусологического отдела Татарской специализированной лаборатории по болезням птиц, может быть применен пункта 3200000-17546 раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2, при условии постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) выполнением работ с микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ветеринарным врачом-вирусологом (вирусологического отдела ФГУ «Татарская МВЛ» может быть применен пункта 3200000-17546 раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2, при условии постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) выполнением работ с микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности). В связи с чем, эксперты полагают, что отнесение перечисленных периодов работы Бургановой Р.А. лаборантом и ветеринарным врачом-вирусологом вирусологического отдела ФГУ «Татарская МВЛ» к Списку № 2 обоснованным. Довод представителя ответчика, что данная экспертиза не содержит соответствующего расчета и не может быть положена в основу решения, суд принять не может. Ходатайства о проведении повторной экспертизы представителем ответчика заявлено не было. Более того, заключение экспертов подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а потому суд признает данное заключение достоверным. Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости в связи с вредными условиями труда Бургановой Р.А. должна быть назначена со дня обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Бургановой Р.А. к УПФ РФ в Приволжском районе г. Казани о признании решения незаконным, об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда и возложении обязанности включения спорных периодов в специальный стаж обоснованы и подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Бургановой Р.А. досрочной пенсии по старости. Признать за Бургановой Р.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, со дня обращения и достижения 50-летнего возраста - ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани включить в специальный стаж Бургановой Р.А. периоды работы: в должности лаборанта вирусологического отдела «Татарской специализированной лаборатории по болезням птиц» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности ветеринарного врача-вирусолога вирусологического отдела Федерального государственного учреждения «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 5.12.2011 года Судья А.Ф. Бисеров Решение вступило в законную силу 16.12.2011 года.
соответствии с приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Татарская региональная ветеринарная лаборатория» переименована в Федеральное государственное учреждение «Татарская региональная ветеринарная лаборатория» Минсельхоза России. На основании приказа Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Татарская региональная ветеринарная лаборатория» переименована в ФГУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория». С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего эпизоотологическим отделом в соответствии с приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего отделом организации и контроля за мониторингом в соответствии с приказом №-К от 11.0106 года; ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационными изменениями структуры учреждения переведена на должность ветеринарного врача отдела вирусологии в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К; ДД.ММ.ГГГГ переведена ведущим ветеринарным врачом отдела вирусологии в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К; ДД.ММ.ГГГГ переведена ведущим ветеринарным врачом в отдел вирусологии, генно -молекулярной диагностики в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К в которой продолжает работать до настоящего времени.