гражданское дело 2-612/12



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Приволжский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Исаевой А.Р.,

при секретаре Галиуллиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО5 о выплате пособия по безработице и о расчете страхового стажа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО7 о выплате пособия по безработице и о расчете страхового стажа, в обоснование указав, что она уволилась с завода ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФИО5 за оказанием помощи в поисках работы, где и была зарегистрирована как безработная. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получала пособие по безработице в ФИО5. Истцу не удалось трудоустроится в течение года, но она стояла на учете в ФИО5. Согласно статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице истцу должны были продолжать начислять. Так как для начисления пособия необходимо предоставить справку «об общем страховом стаже» истец трижды обращалась в Пенсионный фонд за справками, которые, потом, не приняли в «Центр занятости». Позже в «Центр занятости» истцу пояснили, что справка «об общем страховом стаже» должна быть рассчитана в период с 1976 года до 1996 года. Данную справку пенсионный фонд рассчитывать отказались, сославшись на то, что это должны делать «Центр занятости». На основании изложенного истец просил суд обязать ФИО5 выплатить пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе рассмотрения дела истица требования уточнила и просила обязать ФИО5 произвести расчет страхового стажа и соответствующих выплат на основании представленной трудовой книжки и выписки лицевого счета, выданного ФИО7 и продлить срок выплат.

В судебном заседании ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ФИО5 против удовлетворения уточненных исковых требований не возражала.

Представитель ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания предоставила заявление о рассмотрения дела в отсутствие представителя, указав, что удовлетворение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 статьи 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в ст. 10 и 11 указанного Федерального закона.

Судом установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ к в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию был прекращен трудовой договор и ФИО2 была уволена с должности экономиста 2 категории ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встала на учет в Центр занятости и получила статус безработного. В течение 12 месяцев истец получала пособие по безработице. С ДД.ММ.ГГГГ выплата ФИО2 пособия по безработице Центром занятости была прекращена. В течение указанного времени Центром занятости населения истцу не смогли подобрать подходящую работу.

Материалами дела установлено, что истец имеет общий трудовой стаж, который составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО7 на имя ФИО2, подтверждает наличие у нее страхового стажа, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после регистрации истца в качестве застрахованного лица.

Соответственно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до регистрации ее в качестве застрахованного лица, и подлежащий включению в ее страховой стаж, указанной выпиской не подтверждаются.

Ответчик отказался осуществлять выплату ФИО2 пособия по безработице на основании предоставленной выписки лицевого счета и документам о трудовой деятельности истца, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

В силу положений ч. 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 21.04.2011) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанные действия Центра занятости по отказу исчислять страховой стаж ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, подтверждающих ее трудовую деятельность, установленного образца и продлить выплату пособия по безработице, являются неправомерными по следующим основаниям.

ФИО2, имея право на продление срока выплаты пособия по безработице на основании статьи 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», лишена его вследствие отказа государственного учреждения в подсчете страхового стажа истца, что противоречит названной правовой норме, а также статьи 37 Конституции РФ.

При этом суд полагает, что в соответствии с вышеприведенными нормами основным документом, подтверждающим страховой стаж, является трудовая книжка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ст.ст. 10 и 11 данного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, принимается подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Поскольку в Центр занятости населения истцом были представлены необходимые документы, подтверждающие страховой стаж, а именно, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и трудовая книжка, ответчик обязан подсчитать страховой стаж истца в целях продления ей выплаты пособия по безработице.

При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 83 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2006 г. № 819 и зарегистрированного в Минюсте РФ 05 февраля 2007 г. № 8895, наличие страхового стажа необходимой продолжительности подтверждается выпиской их индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которая в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по из заполнению» (зарегистрирован в Минюсте России 23 октября 2006 г., № 8392) оформляется органами Пенсионного фонда РФ на основании обращения гражданина и содержит сведения о трудовом стаже, периодах работы, периодах, засчитываемых в страховой стаж, заработке (вознаграждении), доходе застрахованного лица которые указываются в соответствии с содержанием и правилами заполнения форм, на основании которых был сформирован индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что названным выше Административным регламентом не предусмотрено предоставление иных видов и образцов документов в подтверждение страхового стажа, суд находит несостоятельными доводы представителя Центра занятости о необходимости предоставления справки пенсионного фонда о подсчете страхового стажа истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на Центр занятости подлежит возложению обязанность по проведению расчета страхового стража и соответствующих выплат истцу на основании представленной трудовой книжки и выписки лицевого счета, выданного ФИО7 и соответственно продлении срока выплат пособия по безработице.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

                                               

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО5 произвести расчет страхового стража и соответствующих выплат ФИО2 на основании представленной трудовой книжки и выписки лицевого счета, выданного ФИО7, продлить срок выплат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Приволжский районный суд <адрес>.

    

           Судья Приволжского

           районного суда г. Казани                                              Исаева А.Р.

Решение вступило в законную силу.