ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Казань 13 января 2012 года Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бисерова А.Ф., при секретаре Гарифовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хасанова М.И. к Исполнительному комитету Муниципального образования г. Казани, Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов г. Казани Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани о признании права собственности на самовольную постройку, УСТАНОВИЛ: Хасанов М.И. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Муниципального образования г. Казани (далее ИК МО г. Казани), Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов г. Казани Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани (далее Администрация) о признании права собственности на самовольную постройку жилой дом по адресу: г. Казань, ул. <адрес>. В обосновании указав, что в период с <данные изъяты> годы истцом, совместно с его отцом был построен жилой дом. Строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм, но без получения необходимых разрешений. В настоящее время данная постройка числится как самовольная. Хасанов М.И. просит признать за ним право собственности на самовольно выстроенный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца по доверенности Бадретдинова Н.Е. заявленные требования поддержала, пояснив, что самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Представитель ответчика - Администрация по доверенности Гарифуллина Л.Т. представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в удовлетворении заявленных требований отказать. Ответчик - ИК МО г. Казани надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении не заявляло, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило, уважительности причин отсутствия суду не представило. Третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении не заявляло, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило, уважительности причин отсутствия суду не представило. При указанных обстоятельствах и с учетом положений ч.3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, против чего не возражает представитель истца. Заслушав представителя истца, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Согласно статьи 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Установлено, что в соответствии с техническим паспортом жилого дома расположенного по адресу: <адрес> (инвентарный номер №) выданного РГУП БТИ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки состоит из: жилого дома, литер Б, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., пристроя литер Б1, <данные изъяты> года постройки, общей площадью <данные изъяты>.м., пристроя, литер Б2, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., холодного пристроя, литер б, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, веранды, литер б1, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, <данные изъяты> кв.м. Жилой дом возведен без получения необходимых разрешений и согласований, и является самовольной постройкой. В соответствии с землеустроительным делом № №, составленным <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, относится к категории земель поселений, находится в государственной собственности и имеет целевое назначение индивидуальное жилищное строительство. Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ выданного территориальным отделом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости г. Казани, земельный участок мерой <данные изъяты> кв.м., (кадастровый номер №), расположен по адресу: <адрес>, входит в состав земель поселений, с разрешенным использованием индивидуальный дом. До настоящего времени земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Хасанову М.И. на праве аренды или в собственность не предоставлен. Однако в соответствии с ответом заместителя начальника Управления Архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани О.В. Елисеева от ДД.ММ.ГГГГ года № №, домовладение по адресу: <адрес>, расположено в зоне Ж2 «зоне индивидуальной и малоэтажной застройки Правил застройки и землепользования Градостроительного Устава г. Казани». Домовладение по виду использования и параметрам построек соответствует градостроительным регламентам. Управление считает возможным рассмотрение уполномоченным органом вопроса предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. на соответствующем праве. Данное учреждение рекомендует при подготовке правового документа согласовать границы земельного участка. В соответствии с представленной домовой книгой Хасанов М.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из искового заявления и пояснениям представителя истца, истец постоянно проживает в спорном жилом доме, несёт расходы по оплате коммунальных услуг, платит земельный налог и налог на имущество, что подтверждается представленными квитанциями. В соответствии с экспертным заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» жилой дом по адресу: <адрес> размещен в 1000 метровой ориентировочной санитарно-защитной зоне ОАО «Казанский завод синтетического каучука» и 500 метровой санитарно-защитной зоне Ново-Татарского кладбища, что не соответствует нормативам СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция). Согласно заключения ОНД по Приволжскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ года № №, застройка жилого <адрес>, имеет 5 степень огнестойкости, и при соблюдении регламента о требованиях пожарной безопасности, нахождения домовладения на расстоянии 15 метров до строений 5-ой степени огнестойкости, постройка дома соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности. Учитывая то, что самовольно возведенные Хасановым М.И. строения не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, участок с самовольно выстроенными строениями расположен в зоне, разрешенной для индивидуального жилищного строительства, дом построен в период с ДД.ММ.ГГГГ годы ДД.ММ.ГГГГ году, и требований о сносе либо об истребовании земельного участка к истцу со стороны его собственника в течение длительного времени не предъявляется, то суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости указанный жилой дом. Удовлетворяя требования истца, суд учитывает наличие заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» № № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что указанный дом расположен в пределах ориентировочной санитарно-защитной зоны ОАО «Казанский завод синтетического каучука» и Ново - Татарского кладбища, однако считает, что данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку дом находится на земельном участке, который относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешение использование для строительства индивидуального жилого дома, и данные строения были построены длительное время назад. В соответствии с ответом на запрос суда Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, часть домовладения 30 по <адрес> расположена в границах перспективной автомагистрали, планируемой к строительству по трассе Большого Казанского кольца, утвержденного Постановлением Главы Администрации г. Казани от 14.07.2001 года № 1500 «Об утверждении трасс и перечня улиц Большого Казанского кольца и радиальных внутригородских линий». Согласно Генеральному плану города Казани сроки осуществления строительства до 2020 года. Между тем, как установлено судом домовладением, расположенным на спорном земельным участке, Хасановым М.И. используется с 1978 года При этом, закон не содержат положений, ограничивающих право гражданина на получение в собственность земельного участка, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования. Более того, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. Тогда как по материалам дела, каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется. При принятии решения суд учитывает, что редакция статьи 222 Гражданского кодекса РФ, действовавшая до вступления в законную силу Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», предусматривала, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Поэтому, руководствуясь принципом правовой определенности при осуществлении гражданских прав, суд приходит к выводу о том, что за Хасановым М.И. может быть признано право собственности на самовольно выстроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку земельный участок в установленном порядке может быть предоставлен истцу под возведенную постройку. При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Хасанова М.И. о признании права собственности на жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь статьями 193 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление удовлетворить. Признать за Хасановым М.И. право собственности на дом общей площадью 51,9 кв.м., жилой 42,1 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. В окончательной форме решение принято 17.01.2012 года Судья А.Ф. Бисеров Решение вступило в законную силу 18.02.2012 года.