дело № 2-488/12

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань                27 января 2012 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бисерова А.Ф.,

при секретаре Гарифовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галеева Р.А. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

Галеев Р.А. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Муниципального образования города Казани (далее Администрация) о признании права собственности на самовольную постройку жилой дом по адресу: г. Казань, ул. <адрес>. В обосновании иска указав, что в фактическом пользовании истца находится земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: город Казань, Приволжский район, ж.м. Старые Горки, улица <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году собственными силами отца истца на указанном земельном участке осуществлено строительство индивидуального жилого дома. Отец и члены его семьи осуществляли права владения и пользования жилым домом как своим собственным. В настоящее время, права владения и пользования спорным домом в полном объёме перешли к истцу в порядке наследования. В ДД.ММ.ГГГГ году было осуществлено строительство нового жилого дома. С момента возведения жилого дома истец добросовестно, открыто и непрерывно владел старым и новым домом как своим собственным, регулярно и исправно оплачивал налоговый и коммунальные платежи. Иным жильём в настоящее время истец и члены его семьи не обеспечен, по вышеуказанному адресу зарегистрирован истец, а также члены его семьи. Согласно технической документации при строительстве жилого дома были выдержаны все необходимые требования, в том числе требования охраны окружающей среды, правила застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные и другие обязательные нормы. Жилой дом никоим образом не повлияло на планировку, застройку, и благоустройство улиц, местоположение и эксплуатация домов не нарушает охраняемые законом интересы владельцев смежных домовладений и земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На протяжении всего времени, в течение которого осуществляется владение и пользование самовольными строениями, в его фактическом владении находится земельный участок. Ни государство, ни муниципалитет никогда не обращались с требованием об освобождении данного земельного участка

В судебном заседании представитель истца по доверенности Коротихина Е.Н. заявленные требования поддержала, пояснив, что самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, и не возражал против рассмотрения данного дела в порядке заочного производства.

Ответчик Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, надлежащим образом уведомлялся о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении не заявлял, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Третье лицо МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, надлежащим образом уведомлялось о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении не заявляло, о рассмотрении дела в его отсутствие не просило.

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе, осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. Таким образом, неявку ответчика в судебное заседание на рассмотрение гражданского дела суд расценивает как его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации указанного права. В связи с этим, не затягивая рассмотрение гражданского дела по существу, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец не возражает.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании статьи 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статьи 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Установлено, что в соответствии с техническим паспортом жилого дома расположенного по адресу: <адрес> (инвентарный номер №) выданного РГУП БТИ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., постройки ДД.ММ.ГГГГ года состоит из: жилого дома, литер А, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., пристроя литер А1, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., пристроя, литер А2, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., подвала литер А3, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> холодного пристроя, литер а, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Жилой дом возведен без получения необходимых разрешений и согласований, и является самовольной постройкой.

В соответствии с землеустроительным делом № №, составленным ООО «Казгеотехпроект» и кадастрового паспорта ФГУ «Кадастровая палата по РТ» от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый номер №) земельный участок по адресу: <адрес>, относится к категории земель поселений, находится в государственной собственности и имеет разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство.

До настоящего времени земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Галееву Р.А. на праве аренды или в собственность не предоставлен.

В соответствии с представленной выпиской из домовой книгой Галеев Р.А зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним зарегистрированы члены его семьи: супруга Галеева Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Галева А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ гоа и сын Галеев А.Р с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления и пояснениям истца, истец постоянно проживает в спорном жилом доме, несёт расходы по оплате коммунальных услуг, платит земельный налог и налог на имущество, что подтверждается представленными квитанциями. Иного места жительства не имеет.

В соответствии с экспертным заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и Санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция, СанПиН 2.2.1/2.1.1.2361-08 «Изменения №1 к СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 «Изменения №2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения №3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключения ОНД по Приволжскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № №, застройка жилого <адрес>, соответствует требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, установленных Федеральным законом « 123-ФЗ от 22.07.2008 года.

Из договора от 07 октября 2011 года усматривается, что ООО «ПЖКХ» заключило договора на отпуск бытовых отходов и оказание услуг вывоза жидких бытовых отходов с домовладельцем жилого <адрес>, Галеевым Р.А. (л.д. 63-64).

Как следует из писем Администрации Приволжского района города Казани от ДД.ММ.ГГГГ и Главного управления архитектуры и градостроительства администрации города Казани от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ № Галеев Р.А. ранее обращался с вопросом о закреплении за ним земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м и строительства индивидуального жилого <адрес> (л.д. 68-70)

Согласно постановления Главы администрации Приволжского района города Казани Галеевым Р.А получено разрешение на строительство нового дома вместо самовольно, выстроенного на участке №№ по улице <адрес> с предоставлением ему земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м в пожизненное наследуемое владение.

Учитывая то, что самовольно возведенные Галеевым Р.А. строения не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, участок с самовольно выстроенными строениями расположен в зоне, разрешенной для индивидуального жилищного строительства, дом построен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, и требований о сносе либо об истребовании земельного участка к истцу со стороны его собственника в течение длительного времени не предъявляется, то суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости указанный жилой дом.

Между тем, как установлено судом домовладением, расположенным на спорном земельным участке, Галеевым Р.А. используется длительное время. При этом, закон не содержат положений, ограничивающих право гражданина на получение в собственность земельного участка, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

Более того, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. Тогда как по материалам дела, каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется.

При принятии решения суд учитывает, что редакция статьи 222 Гражданского кодекса РФ, действовавшая до вступления в законную силу Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», предусматривала, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Поэтому, руководствуясь принципом правовой определенности при осуществлении гражданских прав, суд приходит к выводу о том, что за Галевым Р.А. может быть признано право собственности на самовольно выстроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку земельный участок в установленном порядке может быть предоставлен истцу под возведенную постройку.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права собственности на жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 199, 233-237 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за Галеевым Р.А. право собственности на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, литер А, А1, А2, А3, а инвентарный номер №№, общей площадью <данные изъяты> кв.м и жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, литер Б, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенными по адресу: <адрес>.

         Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                          Судья:

Решение в окончательной форме принято

31.01.2012 года

Решение вступило в законную силу 06.03.2012 года.