ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Казань 19 января 2012 года Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бисерова А.Ф., при секретаре Гарифовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галеева И.Н.а к Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов г. Казани о признании права собственности на самовольную постройку УСТАНОВИЛ: Галеев И.Н. обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов г. Казани Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани (далее Администрация) о признании права собственности на самовольную постройку жилой дом по адресу: <адрес>. В обосновании указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году родители истца Галеев Н.Р. и Галеева Р.Ф. на земельном участке мерой <данные изъяты> кв.м. на основании разрешения Исполкома Приволжского районного Совета депутатов трудящихся был построен жилой дом. Однако данное разрешение не сохранилось. В настоящее время жилой дом считается самовольной постройкой. Указывая на то, что истец открыто владеет указанным домовладением, а также, что строение не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, истец просит признать за ним право собственности на указанный дом. Определением суда от 4.12.2011 года в соответствии с требованиями ст. 43 ГПК РФ, в качестве третьего лица без самостоятельны требований о предмете спора привлечен Исполнительный комитет Муниципального образования г. Казани. В судебном заседании истец Галлеев И.Н. заявленные требования поддержал, пояснив, что самовольная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, и не возражал против рассмотрения данного дела в порядке заочного производства. Ответчик - Администрация надлежащим образом уведомлялась о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении не заявляла, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просила. Третье лицо - ИК МО г. Казани надлежащим образом уведомлялось о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении не заявляло, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило, уважительности причин отсутствия суду не представило. Третье лицо - Галеев А.И. надлежащим образом уведомлялся о времени и месте судебного заседания, не явился, представил суду заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, против чего не возражает истец. Заслушав истца, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании статьи 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Согласно статьи 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Установлено, что в соответствии с техническим паспортом жилого дома расположенного по адресу: <адрес> (инвентарный номер 2175) выданного РГУП БТИ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., постройки ДД.ММ.ГГГГ года состоит из: жилого дома, литер А, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., пристроя литер А1, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., пристроя, литер А2, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., холодного пристроя, литер а, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., холодного пристроя а1, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., холодной пристройки, литер а2, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Жилой дом возведен без получения необходимых разрешений и согласований, и является самовольной постройкой. В соответствии с землеустроительным делом № №, составленным КУП «Казземпроект» и кадастрового паспорта ФГУ «Кадастровая палата по РТ» от ДД.ММ.ГГГГ года (кадастровый номер №) земельный участок по адресу: <адрес>, относится к категории земель поселений, находится в государственной собственности и имеет разрешенное использование индивидуальнок жилищное строительство. До настоящего времени земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Галееву И.Н. на праве аренды или в собственность не предоставлен. В соответствии с представленной домовой книгой Галлеев И.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. СДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был выписан, однако был вновь зарегистрирован по адресу с ДД.ММ.ГГГГ Как следует из искового заявления и пояснениям истца, истец постоянно проживает в спорном жилом доме, несёт расходы по оплате коммунальных услуг, платит земельный налог и налог на имущество, что подтверждается представленными квитанциями. Выписывался из спорного дома в указанный период в связи с принятием наследства, однако вновь зарегистрирован по месту жительства в связи с продажей квартиры. Иного места жительства не имеет. В соответствии с экспертным заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ. года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» жилой дом по адресу: <адрес> размещен в 1000 метровой ориентировочной санитарно-защитной зоне ОАО «Казанский завод синтетического каучука», что не соответствует нормативам СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция). Согласно заключения ОНД по Приволжскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ года № №, застройка жилого дома <адрес>, соответствует требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, установленных Федеральным законом « 123-ФЗ от 22.07.2008 года Учитывая то, что самовольно возведенные Галеевым И.Н. строения не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, участок с самовольно выстроенными строениями расположен в зоне, разрешенной для индивидуального жилищного строительства, дом построен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, и требований о сносе либо об истребовании земельного участка к истцу со стороны его собственника в течение длительного времени не предъявляется, то суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости указанный жилой дом. Удовлетворяя требования истца, суд учитывает наличие заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» № № от ДД.ММ.ГГГГ года о том, что указанный дом расположен в пределах ориентировочной санитарно-защитной зоны ОАО «Казанский завод синтетического каучука», однако считает, что данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку дом находится на земельном участке, который относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешение использование для строительства индивидуального жилого дома, и данные строения были построены длительное время назад. В соответствии с ответом на запрос суда Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение <адрес> расположена в границах перспективной автомагистрали, планируемой к строительству по трассе Большого Казанского кольца, утвержденного Решением Казанской Городской Думы от 28.12.2007 года № 23-26 «О Генеральном плане муниципального образования г. Казани». Между тем, как установлено судом домовладением, расположенным на спорном земельным участке, Галеевым И.Н. используется длительное время. При этом, закон не содержат положений, ограничивающих право гражданина на получение в собственность земельного участка, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования. Более того, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. Тогда как по материалам дела, каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется. При принятии решения суд учитывает, что редакция статьи 222 Гражданского кодекса РФ, действовавшая до вступления в законную силу Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», предусматривала, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Поэтому, руководствуясь принципом правовой определенности при осуществлении гражданских прав, суд приходит к выводу о том, что за Галеевым И.Н. может быть признано право собственности на самовольно выстроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку земельный участок в установленном порядке может быть предоставлен истцу под возведенную постройку. При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права собственности на жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь статьями 199, 233-237 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковое заявление удовлетворить. Признать за Галеевым И.Н. право собственности на дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. В окончательной форме решение принято 23.01.2012 года Судья А.Ф. Бисеров Решение вступило в законную силу 28.02.2012 года