ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 марта 2012 года Приволжский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Руповой Г.В., с участием прокурора Исхакова А.Д., при секретаре Фатыховой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Волкову ФИО13, Волковой ФИО14 о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, признании договора социального найма недействительным, выселении, У С Т А Н О В И Л : Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее - ИК МО г. Казани ), обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, признании договора социального найма недействительным, выселении. В обоснование иска указано, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. за № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой « Жилище» на 2002-2010 годы» Волкову Ф.В. с семьей из 3 человек был предоставлен государственный жилищный сертификат на покупку жилого помещения общей площадью 54 кв.м. Указанный сертификат был реализован ответчиками, ими было приобретено жилое помещение. Согласно требованиям п.п. «в» п. 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы» ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 Ф.В., О.И. и Д.Ф. было подписано обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> муниципальную собственность, в связи с предоставлением им государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории Республики Татарстан. Согласно сообщению Министерства строительства, архитектуры и ЖХК РТ ДД.ММ.ГГГГ сертификат был реализован Волковыми, однако ранее принятое обязательство по передаче <адрес> не исполнено. Более того, после подписания обязательства о сдаче вышеуказанного жилого помещения, по данному месту жительства ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована Волкова ФИО15 и заключен договор социального найма на спорное жилое помещение. Ответчики жилое помещение не освобождают и с регистрационного учета не снимаются. В связи с изложенным, истец просит суд признать Волкова ФИО16, Волкову ФИО17 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по месту жительства. Признать договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с Волковой ФИО18, недействительным. Выселить Волкову ФИО19 и Волкова ФИО20 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения дела, представитель истца, уточнив исковые требования, просит признать Волкова ФИО21 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> городок-33, <адрес> со снятием с регистрационного учета; признать договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ за №, заключенный между ООО «УК ЖКХ Приволжского района» г. Казани, действовавшего от имени собственника жилого помещения - Муниципального образования г. Казани и Волковой ФИО22 о передаче нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> недействительным; признать Волкову ФИО23 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета; выселить Волкова ФИО24 и Волкову ФИО25 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Представитель истца - Шарипова Л.Р., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования. Представитель ответчиков, она же третье лицо - Волкова О.И., действующая по доверенностям, в судебном заседании уточенные исковые требования не признала. Третье лицо - Волков Ф.В., в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями. Представитель третьего лица - Министерства строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства РТ - Павлова М.А., действующая по доверенности, в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями. Представители третьих лиц: ООО «УК ЖКХ Приволжского района» г. Казани, УФМС РФ по РТ, будучи извещенными, в суд не явились. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно статье 1 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Положение статьи 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы - государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения. В соответствии с пунктами 43, 44, 65 Правил при получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения социальной выплаты по этому сертификату. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы: а) заявление (рапорт) по форме согласно приложению N 5; б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи; в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи; е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации); ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по установленной форме. Обязательство, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Один экземпляр обязательства подшивается в учетное дело гражданина, другой экземпляр направляется в орган исполнительной власти, выдавший сертификат. Судом установлено, что Волкову Ф.В. с членами его семьи: супруги и сына была предоставлена на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ Казанского района Приволжского военного округа, двухкомнатная квартира, находящаяся в муниципальной собственности, общей площадью 27,1 кв. м по адресу: <адрес>. В последующем ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК ЖКХ Приволжского района гор. Казани, действующего от имени собственника жилого помещения - Муниципального образования гор. Казани, и Волковым Ф.В. был заключен договор социального найма жилого помещения за №, согласно которому Волкову Ф.В. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.39-40). Как установлено судом из материалов дела и объяснений сторон, Волкова М.В. является супругой участника подпрограммы получения за счет средств предоставленной им социальной выплаты Волкова Д.Ф., которому вместе с его родителями (Волковыми Ф.В. и О.Д.) ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен государственный жилищный сертификат на получение субсидии в размере 1 431 000 руб. для приобретения жилья по нормативу общей площади 54 кв.м. на территории Республики Татарстан, рассчитанной с учетом 2 совместно с ним проживающих членов семьи (л.д.33). ДД.ММ.ГГГГ между специализированной некоммерческой организацией - НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан » и Волковыми Ф.В., О.И. и Д.Ф. был заключен договор социальной ипотеки за № (договор участия гражданина в «Выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, паенакопления в целях получения в собственность ). Договор за №\ з целевого денежного займа с участником Программы «Социальная ипотека» (владельцы государственных жилищных сертификатов) был заключен ДД.ММ.ГГГГ между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и Волковыми Ф.В., О.И. и Д.Ф., согласно данному договору Волковым были предоставлены денежные средства в размере <данные изъяты> рубля для приобретения в равную долевую собственность по 1\3 доли каждый, 2-комнатного жилого помещения, общей площадью 59, 4 кв.м, расположенного на 8 этаже, находящегося по адресу: <адрес>. Из справки о выплате пая № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ДД.ММ.ГГГГ Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан следует, что Волков Ф.В., Волков Д.Ф., Волкова О.И. являются членами Социально - ипотечного потребительского кооператива «Строим Будущее» и ими ДД.ММ.ГГГГ внесен паевой взнос, преобразованный из суммы задатка, поступившего по договору №/з от ДД.ММ.ГГГГ в ГЖФ при Президенте РТ в сумме <данные изъяты> рублей из следующих источников: - собственных средств - 138 115, 27 рублей; - заемных средств - 1 447 324, 73 рублей по договору целевого денежного займа с участником программы «Социальная ипотека» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ». На праве общей долевой собственности Волкову Ф.В., Волкову Д.Ф., Волковой О.И. в равных долях принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Согласно выписке из постановления Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани от 09.11.2010 года за № 9979 «О реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» следует, что Волков Ф.В., уволенный с военной службы, состоявший на учете согласно постановлению Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, проживающего по адресу: <адрес> исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как реализовавший свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом. Судом установлено, что брак между Волковыми ФИО26 и ФИО27 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62). Регистрация Волковой М.В. - супруги Волкова Д.Ф., не являющейся членом семьи Волкова Ф.В. - получателя сертификата, была произведена ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> после подписания обязательства о сдаче (передачи) жилого помещения, подписанного Волковыми Ф.В., О.И. и Д.Ф. ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что по согласию нанимателя квартиры - Волкова Ф. В. и членов его семьи после регистрации Волковой М.В. по спорному адресу, с последней ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, действующего от имени собственника жилого помещения - Муниципального образования <адрес>, не ставя последних о взятых на себя обязательств, подписанных ДД.ММ.ГГГГ, был перезаключен договор социального найма жилого помещения на спорное жилое помещение и открыт финансовый лицевой счет на ее имя с семьей в составе двух человек - ее супруга - Волкова Д.Ф. (л.д. 7, 8-11). В настоящее время супруги Волковы Д.Ф. и М.В. находятся по месту прохождения военной службы Волкова Д.Ф. - в воинской части <адрес>, а в спорной квартире находятся их личные вещи, мебель. Согласно п. 16.1 Правил субсидия на приобретение жилья, право на получение, которой удостоверяется жилищным сертификатом, рассчитывается исходя из норматива общей площади жилого помещения, который применяется при расчете социальной выплаты при условии, что гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. В соответствии с п.16.3 Правил, в случае если гражданином- участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Волковы Ф.В., О.И. и Д.Ф. подписали обязательство о сдаче жилого помещения, состоящего из двух комнат площадью 27, 1 кв.м в <адрес>, занимаемой им на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ Казанского района Приволжского военного округа, в 2-х месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В этом же обязательстве указано, что должник обязуется с момента подписания обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иных действий, которые влекут или могут повлечь его отчуждение, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи (л.д.4). Однако данное обязательство ответной стороной не выполнено, ранее занимаемое ими жилое помещение не освобождено до настоящего времени. Более того, грубо нарушая принятые на себя обязательство, требования действующего законодательство, ДД.ММ.ГГГГ с согласия нанимателя квартиры и его членов семьи Волкова М.В. оформила договор социального найма жилого помещения № на спорное жилое помещение (л.д.8-11). Согласно выписке из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрированы: Волкова М.В., Волков Е.Ф., Волкова О.И., Волков Ф.В., Волков Д.Ф. (л.д.6). На день рассмотрения данного иска Волковы Ф.В. и О.И., освободив жилое помещение, снялись с регистрации по спорному адресу и проживают в квартире, приобретенной на основании жилищного сертификата. В соответствии частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. В соответствии со статьей 60 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов социальная выплата считается предоставленной гражданину - участнику подпрограммы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение. В дальнейшем улучшение жилищных условий граждан - участников подпрограммы осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, уклонение Волкова Д.Ф. от исполнения своих обязательств, как участника подпрограммы, выразившееся в неправомерном удержании муниципальной недвижимости является незаконным. Доводы ответной стороны о том, что Волкова М.В. не подписывала обязательство об освобождении спорной квартиры и следовательно, имеет право на проживание в ней, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку обязательство подписано всеми лицами, включенными в жилищный сертификат, согласно данному обязательству семья Волковых приняла на себя обязательство освободить со всеми проживающими с ним членами семьи спорное жилое помещение и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Что касается других доводов о том, что Волкова М.В. не была включена в число участников подпрограммы, поскольку регистрация брака Волковых Д.Ф. и М.В. произошла позже оформления соответствующих документов и более того, им было отказано во включении ее, как участника подпрограммы, суд также не находит их состоятельными, поскольку молодые супруги - ответчики по делу вправе самостоятельно в установленном законом порядке разрешить вопрос об улучшении своих жилищных условий. В отношении других доводов о том, что ответчики, несмотря на получение государственного жилищного сертификата и приобретения жилья остаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, суд обращает внимание на то обстоятельство, что жилье можно приобрести не только в Казани, но и на территории Республики Татарстан, что обошлось бы ответчикам значительно дешевле. Кроме того, согласно Правилам улучшения жилищных условий ответчиков должно происходить на общих основаниях, что не мешает им обратиться в соответствующие организации в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования истцовой стороны обоснованными и подлежащими удовлетворению. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Иск удовлетворить. Признать Волкова ФИО28 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета. Признать недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ за №, заключенный между ООО «УК ЖКХ Приволжского района» гор. Казани, действовавшего от имени собственника жилого помещения - Муниципального образования гор. Казани и Волковой ФИО29 о передаче нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Признать Волкову ФИО30 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета. Выселить Волкова ФИО31 и Волкову ФИО32 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Приволжского районного суда г. Казани Рупова Г.В.