Дело № 2-269/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 февраля 2012 года Приволжский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Миннегалиевой Р. М., при секретаре Шипулиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьевой Н.Н., Капустиной Л.Н. к КЗИО ИК МО г.Казани, ИК МО г.Казани, Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани о признании действий незаконными, установлении факта владения и пользования земельным участком умершей, возложении обязанности вынести постановление о предоставлении земельного участка и заключить договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность, У С Т А Н О В И Л: Прокофьева Н.Н., Капустина Л.Н. обратились в суд с иском к КЗИО ИК МО г.Казани, ИК МО г.Казани, Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани о признании действий незаконными, установлении факта владения и пользования земельным участком за умершей, возложении обязанности вынести постановление о предоставлении земельного участка и заключить договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность, в обоснование своих требований указав, что с 1957 года семья истцов пользуется земельным участком площадью 992 кв.м., на котором построен дом № по ул.<адрес> г.Казани на праве собственности. В 2007 году при оформлении земельного участка в собственность истцам стало известно о том, что по договору бессрочного пользования им выделен лишь участок площадью 400 кв.м. Участок данной площадью и был предоставлен КЗИО ИК МО г.Казани истцам в собственность, остальную часть участка площадью 592 кв.м. им предложили выкупить по рыночной цене. С таким отказом истцы не согласны, так как налог на землю оплачивается истцами исходя из площади участка 992 кв.м. и их семья пользовалась им длительное время. В связи с чем, истицы просят признать действия КЗИО ИК МО г.Казани и Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани незаконными, установить факт владения и пользования умершей Прокофьевой Е.С. земельным участком площадью 992 кв.м. по ул.<адрес> г.Казани, обязать ИК МО г.Казани и Администрацию Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани вынести постановление о предоставлении им земельного участка площадью 592 кв.м., обязать КЗИО ИК МО г.Казани заключить договор о безвозмездной передаче земельного участка площадью 592 кв.м. в собственность истцов. В судебном заседании истцы и их представитель - адвокат Каплан Ф.Х. исковые требования поддержали. Представитель ответчика - ИК МО г. Казани, одновременно представляющая интересы соответчика Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани, с иском не согласна. Представитель соответчика - КЗИО ИК МО г.Казани в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Представитель третьего лица - ФБУ «Кадастровая палата» по РТ, привлеченный к участию в деле судом, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Третье лицо - Корелова Н.В. в суд не явилась, ее представитель иск считает необоснованным. Третьи лица - Корелов А.А., Корелов А.А. и Михайлова М.А. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, исходит из нижеследующего. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; … 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. В силу ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФправа на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В силу ч.1 и 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно ч.2, 3 ст.34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. В соответствии со ст.36 земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Материалами дела установлено, что решением исполкома Свердловского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ года у Щецова С.И. изъят земельный участок, расположенный по ул.<адрес> г.Казани площадью 400 кв.м., и передан Прокофьевой Е.С. для строительства на нем нового индивидуального жилого дома. Решением Исполкома Приволжского Райннного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ года № наследникам: Щецовой А.Д., Щецову В.С., Мельниковой К.С. и Прокофьевой Е.С. разрешено строить новый бревенчатый дом на старом земельном участке № по ул.<адрес> со сносом старого дома согласно письма отдела архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д.78). На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с Отделом коммунального хозяйства Исполкома Приволжского района г.Казани, Прокофьевой Е.С. предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок № по ул.<адрес> г.Казани общей площадью 400 кв.м. для возведения жилого дома (л.д.156-157, 203). Из декларации о факте использования земельного участка №, заполненной Прокофьевой Е.С. ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ею используется земельный участок по ул.<адрес> г.Казани площадью 400 кв.м. под индивидуальный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ года Прокофьева Е.С. умерла. Из свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного нотариусом Медянцевой О.Г., следует, что наследниками имущества Прокофьевой Е.С. являются в 1/2 доле каждая - Прокофьева Н.Н. и Капустина Л.Н. Наследственное имущество состоит из жилого дома № по ул.<адрес> г.Казани. Постановлением ИК МО г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ года № Прокофьевой Н.Н. и Капутисной Л.Н. предоставлен в общую долевую собственность по 1/2 доле каждой, за плату из земель населенных пунктов, земельный участок площадью 400 кв.м., занимаемый жилым домом с прилегающей территорией по ул.<адрес>. В соответствии с проектом границ, являющегося приложением к указанному выше постановлению, а также кадастровому плану от ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок № по ул.<адрес> г.Казани с кадастровым номером № имеет площадь 400 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ года между КЗИО ИК МО г.Казани и истцами заключен договор купли-продажи земельного участка № по ул.<адрес> г.Казани с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. За истицами в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок № по ул.<адрес> г.Казани с кадастровым номером № площадью 400 кв.м. На обращение истиц с вопросом о предоставлении земельного участка по ул.<адрес> большей площадью от Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ года № о том, что постановление ИК МО г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ года № о предоставлении им земельного участка площадью 400 кв.м. было принято на основании представленных ими правоустанавливающих документов на индивидуальный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ по ул.<адрес> г.Казани и землеустроительной документации на земельный участок. Границы участка и его площадь были согласованы Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани площадью 400 кв.м. Прокофьевой Е.С. решением исполкома Свердловского районного Совета депутатов трудящихся № от <адрес> года также был предоставлен участок указанной площадью. В администрацию истцами подано заявление о предоставлении участка площадью 400 кв.м. Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенному нотариусом Гиматудиновой Р.Б., наследниками в равных долях к имуществу Щецова С.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, являются: его жена Щецова А.Д., его дочь Мельникова К.С., его дочь Прокофьева Е.С. и сын Щецов В.С. Наследственное имущество состоит из домовладения, находящегося в г.Казани по ул.<адрес>, расположенного на земельном участке размером 1 393 кв.м. Решением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ года иск Щецовой Г.И. и Майоровой Н.В. удовлетворен. Постановлено: прекратить за Щецовой А.Д., Мельниковой К.С., Прокофьевой Е.С., Щецовым В.С. право общей совместной собственности на снесенные строения: жилой дом (литер Г4) общей площадью 22,8 кв.м., в том числе жилой площадью 17,1 кв.м., и надворные постройки: сарай (литер Г5) площадью 32,3 кв.м., навес (литер Г6) площадью 22, кв.м., ранее расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>. Установить факт принятия Щецовым В.С. наследства после смерти Щецовой А.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ года. Признать факт владения Щецовым В.С. на праве собственности жилым домом (литер А) общей площадью 58 кв.м., в том числе жилой - 43,7 кв.м., уборной (литер У) площадью 1 кв.м. и забором (литер II), расположенными на земельном участке по адресу: <адрес>. Признать общей совместной собственностью Щецова В.С. и Щецовой Г.И. пристрой (литер А), общей площадью 19,7 кв.м. и надворные постройки: баню с предбанником (литер Г2, Г3) площадью 11,2 кв.м. веранду (литер а1) площадью 10,9 кв.м. сени (литер а) площадью 4,6 кв.м., сарай с погребом (литер Г) площадью 19,5 кв.м., сарай (литер Г1) площадью 22,6 кв.м. и ворота (литер I), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>. Установить факт принятия наследства Щецовой Г.И. и Майоровой Н.В. после смерти Щецова В.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Признать за Щецовой Г.И и Майоровой Н.В. право собственности по 1/2 доле за каждой на жилой дом (литер А) общей площадью 58 кв.м., в том числе жилой площадью 43,7 кв.м. уборной (литер У) площадью 1 кв.м., и забора (литер II), расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>. Признать за Щецовой Г.И. и Майоровой Н.В. право собственности по 1/2 доле за каждой на жилой дом (литер А) общей площадью 58 кв.м., в том числе жилой площадью 43,7 кв.м., уборной (литер У) площадью 1 кв.м., и забора (литер II), расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>. Признать за Щецовой Г.И. право собственности на 3/4 доли, а за Майоровой Н.В. на 1/4 долю на пристрой (литер А1) общей площадью 19,7 кв.м., и надворные постройки: баню с предбанником (литера Г2, г3), площадью 11,2 кв.м. веранду (литер а1), площадью 10,9 кв.м., сени (литер а) площадью 4,6 кв.м., сарай с погребом (литер Г), площадью 19,5 кв.м., сарай (литер Г1) площадью 22,6 кв.м., и ворота (литер I), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>. В удовлетворении встречного иска Прокофьевой Н.Н. и Капустиной Л.Н. к Щецовой Г.И., Майоровой Н.Н., Мельникову Н.И. и Киршиной Т.И. о признании права собственности на 1/4 долю дома № по ул.<адрес> г.Казани отказать. Данное решение определением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено без изменения. В настоящее время собственниками земельного участка № по ул.<адрес> г.Казани с кадастровым номером № площадью 1 432 кв.м. в 1/2 доле каждый на основании постановления ИК МО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ года и договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ года являются Корелов А.А., Корелов А.А., Корелова Н.В. и Михайлова М.А. Таким образом, судом установлено, что наследодателю истиц - Прокофьевой Е.С. в 1956 году была передана часть земельного участка площадью 400 кв.м., изъятая у ее отца - Шецова С.И. от участка № по ул.<адрес> г.Казани. Вновь образованному земельному участку площадью 400 кв.м. присвоен адрес: <адрес>, и кадастровый номер №. Границы данного участка и его площадь согласованы Управлением архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани площадью 400 кв.м. Данный участок занят домом. Участок, на который претендуют истцы, является смежным с участком истцов и находится в муниципальной собственности. Какие-либо строения на нем отсутствуют. Следовательно, истцы не имеют право на приобретение спорного участка в собственность на безвозмездной основе. Учитывая изложенное выше и принимая во внимание то, что истцы доказательств тому, что их матери Прокофьевой Е.С. фактически был предоставлен участок площадью 992 кв.м., а не 400 кв.м., суду в нарушение ст.56 ГПК РФ не представили, то суд находит действия ответчиков законными, соответственно, требования истцов об установлении факта владения и пользования умершей Прокофьевой Е.С. земельным участком по ул.Борисковской, 90А г.Казани площадью 992 кв.м., обязании ответчиков вынести постановление о предоставлении им земельного участка площадью 592 кв.м. и заключить договор о безвозмездной передаче земельного участка площадью 592 кв.м. в собственность истцов, удовлетворению не подлежат. Довод истиц о том, что Щецову С.И. изначально предоставлялся участок площадью 2 500 кв.м., и он отказался от части земельного участка по ул.<адрес> площадью 992 кв.м. в пользу Прокофьевой Е.С., какими-либо допустимыми доказательствами не подтверждаются. Напротив, из материалов дела следует, что выделенный изначально Шецову С.И. земельный участок не превышал 2 000 кв.м., из которого участок площадью 400 кв.м. был изъят у него, передан Прокофьевой Е.С. и находится в настоящее время во владении истцов, а участок площадью 1 432 кв.м. находится во владении Кореловых А.А., А.А., Н.В. и Михайловой М.А., Указание в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ года на дом № по ул.<адрес> г.Казани фактически занятой домом площади в размере 992 кв.м. и оплата Прокофьевой Е.С. земельного налога за участок площадью 992 кв.м., в силу действующего законодательства также не является основанием для удовлетворения данного иска. При таких обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск Прокофьевой Н.Н., Капустиной Л.Н. к КЗИО ИК МО г.Казани, ИК МО г.Казани, Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани о признании действий незаконными, установлении факта владения и пользования земельным участком умершей, возложении обязанности вынести постановление о предоставлении земельного участка и заключить договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани. Судья Приволжского районного суда г. Казани РТ Р.М. Миннегалиева