Дело № 2-1281/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 февраля 2012 года Приволжский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Миннегалиевой Р. М., при секретаре Шипулиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Харитонова В.П. о признании бездействия судебных приставов-исполнителей Приволжского РОСП г.Казани незаконным и возложении обязанности вынести и направить в орган дознания представление о привлечении должника к уголовной ответственности, УСТАНОВИЛ : Харитонов В.П. обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебных приставов-исполнителей Приволжского РО СП г.Казани УФССП по РТ незаконным и возложении обязанности вынести и направить в орган дознания представление о привлечении должника к уголовной ответственности, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г. Казани УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Малафеева А.Н. в пользу Харитонова В.П. денежных средств в размере <данные изъяты> рублей. Согласно п.1 ст.36 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Учитывая то, что исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ года, то срок, в течение которого исполнительное производство должно быть завершено, истекает ДД.ММ.ГГГГ года. Однако по состоянию на 22 января 2012 года исполнительное производство не окончено, сумма задолженности должником не погашена. Заявитель считает, что судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г. Казани грубо нарушаются нормы п.2 ст.4, ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: не соблюдаются сроки исполнения исполнительных документов, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель обязан осуществить все необходимые и достаточные действия для исполнения исполнительного документа: выявление и наложение ареста на имущество должника, в том числе денежные средства; реализация имущества при недостаточности денежных средств для погашения задолженности; привлечение должника к административной и уголовной ответственности; наложения ограничения на выезд должника за пределы РФ; иные меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством РФ. В течение 2 лет 4 месяцев от судебного пристава-исполнителя не поступало ни одного извещения о проведенных или предполагаемых исполнительных действиях. В тоже время судебному приставу-исполнителю было известно о том, что в период исполнения исполнительного документа должник осуществлял трудовую деятельность, имел доход и имущество достаточное для погашения задолженности по вышеуказанному исполнительному производству, а также о наличии у должника автомобиля <данные изъяты>, однако он не предпринял меры, направленные на исполнение решения суда. ДД.ММ.ГГГГ года заявитель обратился к старшему судебному приставу-исполнителю Приволжского РО СП г. Казани УФССП по РТ с заявлением об объявлении в розыск данного автомобиля и его задержании. ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Демкиным А.В. вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в виде осуществления выхода по месту жительства должника, изъятию и передачи на хранение взыскателю автомобиля <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года по вопросу исполнения им подана жалоба на бездействия пристава-исполнителя, однако ответа не на нее последовало. На основании изложенного, просит признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Приволжского РО СП г. Казани УФССП по РТ по исполнительному производству №; обязать судебных приставов-исполнителей Приволжского РО СП г. Казани УФССП по РТ вынести и направить в орган дознания представление о привлечении Малафеева А.Н. к уголовной ответственности по ст.<данные изъяты> УК РФ согласно п.4 ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве»; взыскать расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оформлению доверенности в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании заявитель и его представитель требования поддержали. Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Приволжского РО СП г. Казани УФССП по РТ Хоснуллин Ф.Ф. явился, с требованиями не согласен. Заинтересованное лицо - Малафеев А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Заинтересованное лицо - представитель Приволжского РО СП г.Казани УФССП по РТ, привлеченный к участию в деле судом, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Заинтересованное лицо - представитель Управления ФССП по РТ, привлеченный к участию в деле судом, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). В силу ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Части 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В соответствии с ч.1 ст. 24 вышеуказанного Федерального закона, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Согласно ч. 1ст. 64 вышеуказанного Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Согласно ч.1, 2, 3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Материалами дела установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании с Малафеева А.Н. в пользу Харитонова В.П. денежных средств в общей сумме <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Демкиным А.В. подготовлен запрос в Ак Барс Мед о предоставлении сведений о заключенном договоре обязательного медицинского страхования компанией с должником Малафеевым А.Н., требование в отдел розыска должников, имущества о предоставлении информации о наличии у Малафеева А.Н. транспортного средства; запрос о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, ограничениях его прав, а также о зарегистрированных в пользу него ограничениях (обременениях) прав. ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани УФССП по РТ Демкиным А.В. вынесено постановление о розыске счетов должника Малафеева А.Н. и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и имущество должника (автотранспортное средство). В исполнительном листе адресом должника указан: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем УФССП по РТ Демкиным А.В. составлен акт о том, что по адресу: <адрес>, отсутствует ликвидное имущество, принадлежащее должнику Малафееву А.Н. ДД.ММ.ГГГГ годасудебным приставом-исполнителем Демкиным А.В. вынесено постановление о принудительном приводе Малафеева А.Н. за уклонение от явки к судебному приставу-исполнителю по вопросу исполнения решения суда. В соответствии с рапортом СП по ОУПДС Сафиуллиным Г.Х. в адрес судебного пристава-исполнителя Демкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, Малафеева А.Н. по адресу: <адрес>, не оказалось. Со слов отца Малафеева Н.А., его сын по данному адресу появляется редко, его места жительства ему неизвестно, его телефонов не имеет. ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани УФССП по РТ Демкиным А.В. вынесены постановления о розыске и задержании автотранспортного средства должника Малафеева А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Приволжского РО СП г.Казани Демкиным А.В. вынесено постановление о получении судебному приставу-исполнителю Вахитовского РО СП г.Казани осуществить выход по адресу: <адрес>, наложить арест на автомобиль <данные изъяты>, данный автомобиль изъять у должника и передать на ответственное хранение взыскателю. Из ответа УГИБДД МВД по РТ следует, что на автомобиль марки <данные изъяты>, двигатель №, кузов №, принадлежащий Малафееву А.Н., наложен запрет на регистрационные действия. Из сообщения Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в Едином государственном реестре сведения о правах Малафеева А.Н. на какое-либо недвижимое имущество отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Демкиным А.В. также вынесено постановление о временном ограничении Малафеева А.Н. на выезд из Российской Федерации. Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани УФССП по РТ Хоснуллина Ф.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ года Малафеев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Судебным приставом-исполнителем Хоснуллиным Ф.Ф. в адрес Малафеева А.Н. подготовлено требование об исполнении решения суда и в срок до ДД.ММ.ГГГГ года предоставления документов, подтверждающих оплату задолженности. Таким образом, после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были произведены ряд исполнительных действий. Однако в материалах данного исполнительного производства доказательств, свидетельствующих направление вынесенных постановлений в адрес взыскателя, должника отсутствуют. Заявитель факт направления ему документов о совершенных исполнительных действиях отрицает, что свидетельствует о бездействии судебных приставов-исполнителей. Более того, в данном исполнительном производстве ответы из банков о наличии либо отсутствии вкладов у должника отсутствуют, что также вызывает сомнения в направлении судебным приставом-исполнителем соответствующих запросов в банки. С ДД.ММ.ГГГГ года каких-либо действий по установлению смены места жительства судебным приставом-исполнителем не произведено, запросы в соответствующие органы не направлены. Учитывая то, что несмотря на вынесение судебными приставами-исполнителями постановлений фактически некоторые исполнительные действия ими не совершаются, принимая во внимание то, что с момента возбуждения исполнительного производства прошло более двух лет, а решение суда не исполнено до настоящего времени, суд приходит к выводу о бездействии судебных приставов-исполнителей Приволжского РО СП г. Казани УФССП по РТ, выразившихся в не исполнении всех предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительных действий во исполнение судебного акта. В силу ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 315 Уголовного кодекса РФ злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Требование заявителя о возложении на судебных приставов-исполнителей обязанности вынести и направить в орган дознания представление о привлечении Малафеева А.Н. к уголовной ответственности по ст.<данные изъяты> УК РФ согласно п.4 ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд находит необоснованным, поскольку привлечение к уголовной ответственности по ст.<данные изъяты> УК РФ за злостное неисполнениерешения суда возможно только в отношении представителей власти, государственных служащих, служащих органа местного самоуправления, а также служащих государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, к каковым должник не относится. Кроме того, взыскание со службы судебных приставов в пользу заявителя уплаченных им расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходов за оформление доверенности в размере <данные изъяты> рублей суд считает необоснованным, так как в соответствии с действующим законодательством по данным категориям дел заявитель освобожден от уплаты госпошлины, а доверенность оформлена не только на представление интересов заявителя Сибгатуллиной А.И. в рамках данного дела, а является общей. Вместе с тем, поскольку заявителем госпошлина в размере <данные изъяты> рублей уплачена необоснованно, соответственно, она подлежит возврату ему из федерального бюджета. Таким образом, заявление подлежит удовлетворению частично. На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Заявление удовлетворить частично. Признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Приволжского РО СП г. Казани УФССП по РТ, выразившихся в не исполнении предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительных действий по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № Приволжского района г. Казани по делу № о взыскании с Малафеева А.Н. в пользу Харитонова В.П. денежных средств. Возвратить Харитонову В.П. из федерального бюджета уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты> рублей. В остальной части в удовлетворении требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани. Судья Приволжского районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.