Дело № 2-1800/12

Р Е Ш Е Н И Е

Г.Казань                                                                     21 марта 2012 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ахмадеевой Х.С.,

при секретаре Давлетшиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Приволжского района г. Казани РТ к Муниципальному автономному дошкольному учреждению «Детский сад № № комбинированного вида» Приволжского района г.Казани о признании деятельности по оказанию медицинских услуг в отсутствие лицензии на медицинскую деятельность незаконной и обязании получить лицензию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района г. Казани РТ обратился в суд с заявлением к Муниципальному автономному дошкольному учреждению (далее по тексту МАДОУ) «Детский сад № № комбинированного вида» Приволжского района г.Казани о признании деятельности по оказанию медицинских услуг в отсутствие лицензии на медицинскую деятельность незаконной и обязании получить лицензию, в обоснование заявления, указав, что прокуратурой Приволжского района г.Казани проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой установлено, что ответчик осуществляет медицинскую деятельность без специального разрешения (лицензии). Как показала проверка, в детском саду имеется кабинет оказания первой медицинской помощи и в штатном расписании МАДОУ предусмотрена должность старшей медсестры. Вместе с тем, лицензия на оказание медицинских услуг у ответчика отсутствует. Осуществление медицинской деятельности без лицензии не обеспечивает соблюдение дошкольным образовательным учреждением соответствующих требований и условий, что создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья малолетних детей, граждан в целом, в случае обращения за медицинской помощью.

В судебном заседании представитель заявителя - старший помощник прокурора Приволжского района г.Казани Исхаков А.Д., действующий на основании письменной доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

      Представитель ответчика - на судебное заседание не явился, заведующая МАДОУ «Детский сад № № комбинированного вида» Приволжского района г.Казани Зиганшина Л.И. направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия, при этом сообщает, что лицензирование медицинского кабинета находится в стадии оформления, заявление прокурора признает.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РТ в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что осуществление безлицензионной деятельности особо опасно в отношении несовершеннолетних, поддерживают требования прокурора.

       Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ИКМО г.Казани в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

      Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

      Согласно ст.4 ФЗ «О лицензировании отдельных видах деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 ст.12 ФЗ от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.

Из письма Минобрнауки РТ от 19.02.2010 N 1421/10 "О лицензировании медицинской деятельности", в связи с поступлением обращения из Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Татарстан об активизации процедуры лицензирования медицинских подразделений образовательных учреждений доводим до сведения, что в случае осуществления образовательными учреждениями медицинской деятельности последнее подлежит лицензированию. Образовательное учреждение считается осуществляющим медицинскую деятельность в случае наличия в его штате медицинских работников. Исходя из вышеизложенного, образовательным учреждениям, имеющим в штате медицинских работников, необходимо пройти процедуру лицензирования медицинской деятельности. За осуществление медицинской деятельности без получения лицензии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно части 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно пункту 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

      В судебном заседании установлено, что прокуратурой Приволжского района г.Казани проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в ходе которой установлено, что МАДОУ «Детский сад №№ комбинированного вида» Приволжского района г.Казани осуществляет медицинскую деятельность без специального разрешения (лицензии). Как показала проверка, в детском саду имеется кабинет оказания первой медицинской помощи

      Согласно штатному расписанию в МАДОУ «Детский сад № № комбинированного вида» Приволжского района г.Казани предусмотрена должность старшей медсестры. Вместе с тем, лицензия на оказание медицинских услуг у ответчика отсутствует.

      Как следует из пояснений представителя ответчика, в настоящее время ведется работа по оформлению лицензии на ведение медицинской деятельности.

      В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

     Поскольку признание представителем ответчика исковых требований не противоречит закону, отвечает интересам сторон, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд принимает признание ответчиком иска.

     Признание иска ответчиком, принятое и удостоверенное судом в порядке пункта 2 ст. 68 ГПК РФ, освобождает истца от необходимости дальнейшего доказывания признанных ответчиком обстоятельств.

     На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

     При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

     На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С МАДОУ«Детский сад № 116 комбинированного вида» Приволжского района г.Казани в государственный доход подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Приволжского района г.Казани удовлетворить.

Признать деятельность Муниципального автономного дошкольного учреждения «Детский сад № № комбинированного вида» Приволжского района г.Казани по оказанию медицинских услуг, в отсутствие лицензии на медицинскую деятельность, незаконной.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное учреждение «Детский сад № № комбинированного вида» Приволжского района г.Казани получить лицензию на медицинскую деятельность.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного учреждения «Детский сад № № комбинированного вида» Приволжского района г.Казани государственную пошлину в размере 4000 руб в государственный доход.

       Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РТ в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г.Казани РТ в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.

Судья: