Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань                                                                                3 апреля 2012 года

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хисматуллина Р.М.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

с участием истца Гарифуллина Р.Н.,

                   представителя ответчика Янгильдиной Г.М., на основании доверенности от 19 октября 2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гарифуллин Р.Н. к Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Гарифуллин Р.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию, в обоснование иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> РТ за назначением досрочной трудовой пенсии, в связи с достижением им необходимого специального стажа, в чем ему было отказано по причине с отсутствием требуемого специального трудового стажа 30 лет. При этом в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве медицинского брата интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве врача скорой помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты обращения в Управление ПФР - с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата интенсивной терапии терапевтической клиники ГИДУВа (РКБ-3) в льготном исчислении - год работа как год и 6 месяцев.; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой помощи в льготном исчислении - год работа как год и 6 месяцев; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей подстанцией №; обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения прав.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик - представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани РТ с иском не согласна.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования Гарифуллина Р.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 п.п. 20 ст. 27, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста в соответствии с п.1 п.п. 20 ст.27 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ"" (утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), имеют лица при наличии медицинской выслуги не менее 30 лет.

Судом установлено, что решением УПФ РФ в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью в виду отсутствия требуемого специального трудового стажа 30 лет и рекомендовано доработать недостающий трудовой стаж в связи с медицинской деятельностью 8 лет 8 месяцев 6 дней в календарном исчислении в должностях и учреждениях строго, предусмотренных Списком (л.д. 6-8).

Данным решением УПФ РФ в <адрес> в специальный стаж Гарифуллина Р.Н. не включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата палаты интенсивной терапии; период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анастезиолога БИТ бригады; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача БИТ подстанции № засчитаны в календарном порядке без применения льготного исчисления стажа, 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Как видно из трудовой книжки, Гарифуллин Р.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности медбрата в терапевтической клиники ГИДУВа (РКБ-3), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача станции скорой помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности заведующего подстанцией № (л.д. 11)

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ"" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Пунктом 2 вышеназванных Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

      Медицинские сестры палатные, где должности "медицинская сестра", замещаемые лицами мужского пола, именуются соответственно "медицинский брат (медбрат)", врачи-анестезиологи - реаниматологи выездных бригад скорой помощи входят в вышеуказанный список, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врача и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев- Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляется на основании подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

          Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно архивной справке № ар от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником общего отдела ГБУ КГМА, Гарифуллин Р.Н. работал в соответствии со штатным расписанием в должности медсестры терапевтической клиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности палатной медсестры палаты интенсивной терапии терапевтической клиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Казанского государственного института усовершенствования врачей. В связи с ведением клиник ГИДУВа в состав МЗ РТ перевести с ДД.ММ.ГГГГ сотрудников клиник и других подразделений в Республиканское медицинское клиническое объединение (л.д. 25). По справке № во исполнение постановления Кабинета министров РТ № от ДД.ММ.ГГГГ клиники ГИДУВА вошли в состав Министерства здравоохранения РТ и им присвоено наименование Республиканское медицинское клиническое объединение.

В материалах дела имеется должностная инструкция для палатной медсестры, где имеется подпись Гарифуллина Р.Н. от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с ней, что подтверждает, что истец исполнял обязанности именно палатной медсестры до ДД.ММ.ГГГГ, согласно трудовой книжки.     

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным врачом ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» <адрес>, Гарифуллин Р.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача скорой медицинской помощи (врача бригады интенсивной терапии) и выполнял функциональный обязанности врача - реаниматолога с доплатой 15% за вредность (л.д. 32). Истцом приобщена должностная инструкция врача скорой медицинской помощи - врача анестезиолога - реаниматолога выездной бригады реанимации и интенсивной терапии, где имеется отметка об ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ Гарифуллиным Р.Н. с указанной инструкцией, что также подтверждает, что он работал врачем анестезиологом - реаниматологом.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заместителем главного врача по кадрам ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» <адрес>, Гарифуллин Р.Н. работает в должности заведующего подстанции № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в должности заведующего с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

До 2002 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч 1), ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Указанное толкование приведенных положений Конституции РФ нашло свое отражение в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При таких данных, относительно периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата палатного интенсивной терапии терапевтической клиники ГИДУВа (РКБ-3), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога реаниматора скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей подстанцией № суд считает, что данные периоды работы входят в перечень льготного исчисления трудового стажа для назначения пенсии, исходя из расчета 1 года работы как за 1 год и 6 месяцев.

       Кроме того, суд считает неправомерным не включение ответчиком периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Как видно из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями “О трудовых пенсиях в РФ"", досрочная пенсия лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, отнесена законодателем к трудовой пенсии, условием назначения которой является наличие страхового стажа.

В соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ «Трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со и статьями 173-177 Трудового кодекса РФ за работником направленным на обучение сохраняется средняя заработная плата.

Таким, образом, исходя из названных норм права за работником, направленным на обучение сохраняется средняя заработная плата и производятся соответствующие отчисления (страховые взносы) в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, суд учитывает, что повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения их работы.

          Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж Гарифуллина Р.Н., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу о наличии у истца специального стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с медицинской деятельностью.

         Согласно ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

         Исходя из изложенного, суд находит исковые требования Гарифуллина Р.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     Руководствуясь ст., ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд                                        

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Гарифуллина Р.Н. к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

         Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГУправления Пенсионного фонда в <адрес> об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

         Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в стаж работы для досрочного назначения пенсии следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

          Включить в стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры (медбрата) палаты интенсивной терапии терапевтической клиники ГИДУВа (РКБ-3) в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев.

       Включить в стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача на Станции скорой медицинской помощи в льготном исчислении год работы как год и шесть месяцев.

       Включить в стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего подстанцией.

      Признать за Гарифуллина Р.Ню прав на досрочную трудовую пенсию по старости.

      Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.     

            Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья                                             Р.М. Хисматуллин

Решение в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ