решение по гражданскому делу № 2-609/12



Дело № 2-609/12      Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2012 года

Приволжский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи                                 Малковой Я.В.,

при секретаре                                                              Власовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хасановой З.Х., действующей в интересах ФИО1 к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

     У С Т А Н О В И Л :

Хасанова З.Х., действующая в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к Главе администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указано, что Распоряжением Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Хасанова З.Х. не согласна с данным Распоряжением. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «РКПБ им. акад. В.М. Бехтерева МЗ РТ» имеет жилищные льготы в соответствии с постановлением Правительства РФ № 817 от ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на жилую дополнительную площадь в виде отдельной комнаты. Также имеет льготы в соответствии с постановлением Правительства РФ № 378 от ДД.ММ.ГГГГ, его заболевание входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. ФИО1 проживает в квартире дома по <адрес>, которая является его единственным местом жительства, другого жилого помещения на праве собственности он не имеет. Более того, указанный жилой дом признан аварийным. В постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 отказано в связи с тем, что он проживает в квартире, состоящей из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м. и в этой квартире зарегистрировано три человека. Но фактически указанное жилое помещение является коммунальной квартирой с коридорной системой, где санузел на пять семей, кухня также на пять семей, ванная комната отсутствует. ФИО1 страдает <данные изъяты> и нуждается в постоянном наблюдении и лечении <данные изъяты>, но он не может быть помещен в <данные изъяты> из-за <данные изъяты>. На основании п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации просит признать Распоряжение Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма в отношении ФИО1 незаконным, обязать ответчика принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма ФИО1

С согласия истца судом произведена замена ненадлежащего ответчика Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани на надлежащего - МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани».

В судебном заседании Хасанова З.Х., действующая в интересах ФИО1 а также ее представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора РГУП БРИ в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

          Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что согласно справке ФИО1 является <данные изъяты>. (л.д. 5).

<данные изъяты>

Согласно распоряжению Главы администрации Приволжского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО1 назначена Хасанова З.Х. (л.д. 10).

Из справки ГАУЗ «РКПБ им. акад. В.М. Бехтерева МЗ РТ» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 имеет жилищные льготы в соответствии с постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 года (имеет право на жилую дополнительную площадь в виде отдельной комнаты - <данные изъяты>). Имеет жилищные льготы в соответствии с постановлением Правительства РФ № 378 от 16.02.2006 года, (входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире). (л.д. 11).

Как следует из выписки из домовой книги по адресу: <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Хасанова З.Х., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ Хасанова З.Х., действующая в интересах ФИО1 обратилась в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» с заявлением о принятии ФИО1 на учет для улучшения жилищных условий в связи с болезнью. (л.д. 29).

Согласно выписке из Распоряжения Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> состоящей из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м. Всего на указанной площади зарегистрировано три человека ( в том числе племянник с ДД.ММ.ГГГГ, опекун с ДД.ММ.ГГГГ). Ранее опекун ФИО1 - Хасанова З.Х. была зарегистрирована по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащей ей на праве собственности. Дом в <адрес> постановлением ИК МО г. Казани от 30.12.2009 года № 11567 «О признании многоквартирных домов г. Казани аварийными и подлежащими сносу» включен в список аварийных жилых домов, подлежащих первоочередному отселению. (л.д. 31).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Хасановой З.Х. на праве собственности принадлежит квартира в доме по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 37).

По указанному адресу значится зарегистрированным ФИО3 (л.д. 26).

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями. При таких обстоятельствах, исходя из положений указанных норм Гимадиев И.Х. мог быть поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма при одновременном наличии указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ условий.

Учитывая, что имеющимися в материалах дела медицинскими документами подтверждается то обстоятельство, что ФИО1 страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, то юридически значимым и подлежащим доказыванию в пределах заявленных требований является вопрос, возможно ли признание квартиры по адресу: <адрес> квартирой, в которой проживают лица, не являющиеся членами одной семьи, при этом в силу положений ст. 56 ГПК РФ обязанность доказывания указанного обстоятельства возлагается на истца.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из договора социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное владение и пользование ФИО4 передано изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м.., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно п. 3 договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын ФИО1, внук ФИО2

Таким образом, по указанному договору социального найма передано изолированная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. Требований об оспаривании данного договора истцовой стороной не заявлялось.

Поскольку Хасанова З.Х., ФИО1 ФИО2 зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес> на основании отдельного договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 вселен в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя, доказательства того, что истец с ФИО2 не составляют единую семью, не ведут совместное хозяйство и не имеют единый бюджет, Хасановой З.Х. в материалы дела, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено, судом не добыто, а ответчиком таковые обстоятельства оспариваются, то оснований полагать, что квартира по адресу: <адрес> стала жилым помещением, в котором проживают лица, не являющиеся членами одной семьи, не имеется. Кроме того, при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Хасанова З.Х. в качестве члена семьи ФИО1 указала ФИО2

При этом представленный Хаснововой З.Х. договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку предметом рассмотрения настоящего дела является правомерность распоряжение Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ . Данное распоряжение было принято на основании представленных Хасановой З.Х. документов, в том числе договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ Изменение в последующем условий договора социального найма не имеет правого значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку истец не лишен возможности повторного обращения в орган местного самоуправления для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Соответственно, орган местного самоуправления будет принимать соответствующее решение на основании вновь представленных документов, в том числе и договора от ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ответчику при подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет не мог быть предоставлен, таким образом, оспариваемое распоряжение было принято на основании иных документов.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хасановой З.Х., действующей в интересах недееспособного Гимадеева И.Х. к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение 1 месяца.

Судья Приволжского районного

суда г. Казани РТ                                                                                   Малкова Я.В.