Дело № 2-2584/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 мая 2012 года город Казань Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Л.Ф. Валиевой, при секретаре Ю.Н. Зубковой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению И.Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани о признании решения недействительным, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, наложив на него штраф в размере 2148,89 рублей за не предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Согласно данному решению ответчик провел камеральную проверку на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, представленного истцом ДД.ММ.ГГГГ. Однако, как указывает истец, вышеуказанный расчет им не предоставлялся, последний расчет истец подавал ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что была снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. По мнению истца, камеральная проверка должна была быть проведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а проведенная проверка ДД.ММ.ГГГГ является незаконной, так как противоречит законодательству, в связи с чем, решение ответчика о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности является незаконной. Истец просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах недействительным. В судебном заседании истец И.Л.М. и ее представитель И.А.А., действующая по устному ходатайству, исковые требования поддержали. Представители заявителя - Я.Г.М. и К.З.Н., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали. Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. 8. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. Согласно статье 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" камеральная проверка проводится по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов, представленных плательщиком страховых взносов, а также других документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов. Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу;… Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным; обеспечить обособленный учет в специальной части индивидуального лицевого счета сведений о суммах страховых взносов, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, а также о суммах дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, суммах взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и суммах взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений,… Статья 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусматривает, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. 2. Несоблюдение порядка представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в электронном виде в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей. В силу статьи 38 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Согласно статье 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц… По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение: 1) о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;… Судом установлено, что истец была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани был представлен Протокол к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Вместе с тем, судом установлено, что в органы Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам формы РСВ-2 истцом в установленные законом сроки представлен не был. Данные обстоятельства не оспаривались сторонами. Как пояснили в судебном заседании представители ответчика, органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений о страховых взносах, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, обеспечить обособленный учет сведений о суммах страховых взносов, в связи с чем, в отчетный период, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в отношении истца был составлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам формы РСВ-2 и проведена камеральная проверка ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой был составлен Акт камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 4 - 6). Судом установлено, что по результатам рассмотрения материалов проверки начальником управления УПФР в Приволжском районе г. Казани по установленной законом форме ДД.ММ.ГГГГ вынесено Решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах за № №. Решением установлено, что И.Л.М. нарушен установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета (л.д. 7, 8). Довод истца, что камеральная проверка должна была быть проведена в течение трех месяцев со дня предоставления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным взносам, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ, для суда не состоятелен, поскольку, истцом расчет по начисленным и уплаченным взносам формы № предоставлен не был. Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен Протокол к Ведомости уплаты страховых взносов. При таких обстоятельствах, суд, проанализировав доводы сторон, приходит к мнению, что Решение органа контроля за уплатой страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ согласуется с требованиями закона, является законным и обоснованным, в связи с чем, заявленные требования подлежат отклонению. Руководствуясь статьями 12, 56, 60, 194 - 199, 254 - 258, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление И.Л.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани о признании решения недействительным оставить без удовлетворения. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Приволжский районный суд города Казани. Судья Приволжского районного суда г. Казани Л.Ф. Валиева