дело № 2- 532/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2012 года

Приволжский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи                                   Малковой Я.В.,

при секретаре                                                                Власовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насыбуллиной Г.М. к ИК МО г. Казани, Курбанову А.А., Ташмухаметовой А.Г. о признании недействительными договора социального найма, договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании недействительным договора купли-продажи, истребовании из незаконного владения и признании права пользования и встречные исковые требования Исполнительного комитета г. Казани, Ташмухаметовой А.Г. к Насыбуллиной Г.М. о признании утратившим и не приобретшими право пользования жилым помещением

У С Т А Н О В И Л:

Насыбуллина Г.М. обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, указав в обоснование, что зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении зарегистрирован ее несовершеннолетний сын- ФИО1. Данное жилое помещение было предоставлено по месту работы (<данные изъяты>), она оплачивала за найм жилого помещения и коммунальные услуги согласно предъявляемым счетам. ДД.ММ.ГГГГ уволена с места работы по собственному желанию. Счета на оплату коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ ей не оформляются. В настоящее время в комнате никто не проживает. Учитывая, что в спорном жилом помещении проживала и была зарегистрирована, в судебном порядке не была признана утратившей право пользования жилым помещением, не выселена, с ней не расторгнут договор найма жилого помещения в установленном законом порядке, истица полагает, что обладает правом пользования спорным жилым помещением.

В ходе рассмотрения дела истица исковые требования увеличила и просила признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Муниципальным образованием г.Казани и Курбановым А.А., признать сделку по передаче в собственность жилого помещения комнаты № <адрес>, расположенной в доме № по <адрес> недействительной и применить последствия недействительности ничтожной сделки, признать недействительным договор купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Курбановым А.А. и Ташмухаметовой А.Г., истребовать из незаконного владения Ташмухаметовой А.Г. комнату № кв.№ дома № по <адрес> и признать право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Ответчики ИК МО г. Казани и Ташмухаметова А.Г., не согласившись с данным иском, обратились в суд со встречными исками, в которых просят признать Насыбуллину Г.М. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием ее с регистрационного учета по данному адресу, признать Галимовых Р.Ф., Р.Ф. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием их с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование встречных исковых требований ИК МО г. Казани указал, что в ДД.ММ.ГГГГ Насыбуллина Г.М. выехала из спорного жилого помещения, плату за пользование комнатой не вносила, коммунальные услуги не оплачивала, бремя расходов на содержание и ремонт жилого помещения не несла. Таким образом, Насыбуллина Г.М. добровольно отказалась от своих прав на жилое помещение. Не проживание Насыбуллиной Г.М.в спорном жилом помещении в течение столь длительного времени свидетельствует о том, что выезд из жилого помещения носил постоянный характер, при этом каких-либо препятствий для проживания в комнате № кв. № дома № по <адрес> которое свидетельствовало бы о вынужденном характере не проживания, не установлено.

В обоснование встречных исковых требований Ташмухаметова А.Г. указала, что между ней и Курбановым А.А. был заключен договор купли-продажи комнаты № кв. № дома № по <адрес>. При вызове в суд по предъявленному иску Насыбуллиной Г.М. ей стало известно, что в ее квартире зарегистрирована Насыбуллина Г.М. и ее дети. Насыбуллина Г.М. на момент регистрации ее детей не проживала в спорном помещении, проживала по другому месту жительства, в связи с чем, по мнению Ташмухаметовой А.Г., она утратила право пользования спорным жилым помещением. Насыбуллина Г.М. зарегистрировала детей, когда сама не проживала в спорном жилом помещении, утратила право пользования им, несовершеннолетние дети никогда не вселялись в указанное помещением, на момент регистрации проживали вместе с матерью, в связи с чем, не приобрели на него право.

В судебном заседании представитель истца по основному иску исковые требования поддержал, встречные иски не признал.

Ответчик по основному иску, истец по встречному иску Ташмухаметова А.Г. первоначальные исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала.

Ответчик по основному иску, истец по встречному иску ИК МО г. Казани в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, о времени и месте судебного заседания был извещен.

Ответчик по основному иску Курбанов А.А. и его представитель исковые требования Насыбуллиной Г.М. не признали.

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Галеев А.А., ОАО «Вакууммаш», Управление Росреестра по РТ, УФМС РФ по РТ, МУ «Управление жилищной политики ИКМО г.Казани», отдел по опеке и попечительству администрации Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани» в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Суд, не затягивая рассмотрение настоящего дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В соответствии со статьей 7 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года за № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу статьи 13 ЖК РФ, к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся:

1) государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации;

2) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации;

5) определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из материалов дела усматривается, что Распоряжением Главы администрации г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ за № «О приеме общежитий по <адрес> в муниципальную собственность г.Казани» дом № по <адрес> передан в муниципальную собственность (л.д.95).

ДД.ММ.ГГГГ указанный дом включен в реестр собственности города Казани, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94).

Согласно передаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному ОАО «Вакууммаш», МУ «Комитет благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства города Казани», во исполнение распоряжения Кабинета Министров РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие, расположенное по адресу <адрес> передан в собственность г.Казани на баланс Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Казани (л.д.97-98).

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № с дома № по <адрес> снят статус общежития.

Распоряжением Главы администрации Приволжского района ИКМО г.Казани Р.К.Каримова от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении в соответствие статуса жилого дома № по <адрес>» утверждена нумерация квартир в доме, и комната № в кв. № соответствует комнате № кв. № (л.д.45-46).

На основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «Вакууммаш» от ДД.ММ.ГГГГ Галееву А.А. выдан ордер на занятие жилой площади в общежитии по <адрес> размером <данные изъяты> кв.м.

Из поквартирной карточки усматривается, что по указанному адресу Галлеев А.А. был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Также по указанному адресу был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ Курбанов А.А.. На имя Курбанова А.А. был открыт финансовый лицевой счет (л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г.Казани и Курбановым А.А. на основании ордера о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого последнему передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу <адрес>, для проживания.

Согласно договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, вышеуказанное жилое помещение передано в собственность Курбанову А.А..

ДД.ММ.ГГГГ между Курбановым А.А. и Ташмухаметовой А.Г. заключен договор купли-продажи комнаты, согласно которому последняя купила комнату № общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, находящуюся по адресу <адрес>. На основании указанного договора право собственности Ташмухаметовой А.Г. на спорное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №.

Как следует из пояснений истцовой стороны, комната № (ранее №) в кв. № дома № по <адрес> была предоставлена ей в связи с работой в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. После увольнения в ДД.ММ.ГГГГ, Насыбуллина Г.М. проживала в общежитии до сентября месяца ДД.ММ.ГГГГ, оплачивала коммунальные услуги. В сентябре ДД.ММ.ГГГГ ей сказали, что поскольку она не работает на заводе, то не имеет право проживания в общежитии, после чего она выехала из общежития. Оплату коммунальных платежей и найм жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ Насыбуллина Г.М. не производит, вселится в жилое помещение ранее не пыталась.

Из трудовой книжки <данные изъяты> № усматривается, что Насыбуллина Г.М. работала в цехе № <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию.

Согласно выписки из домовой книги следует, что Насыбуллина Г.М. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. По указанному адресу также зарегистрированы ее несовершеннолетние дети: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В ходе рассмотрения дела установлен факт постоянного не проживания Насыбуллиной Г.М. в спорном жилом помещении, обусловленный ее добровольным выездом в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Довод Насыбуллиной Г.М. о том, что выезд из спорного помещения носил вынужденный характер не нашел своего подтверждения в судебном заседании и опровергается пояснениями самой истицы, которая суду пояснила, что « в ДД.ММ.ГГГГ сказали, что поскольку не работаю на заводе, то не имею право проживания в общежитии, после чего выехала из общежития» ( л.д.20). Кроме того, утверждая о вынужденном характере выезда из спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ, истица вправе была предъявить исковые требования в отношении спорного жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ, однако исковые требования предъявила лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции суда на исковом заявлении (л.д.3).

В силу статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Представителем ИК МО г. Казани заявлено о пропуске Насыбуллиной Г.М. срока исковой давности по заявленным требованиям (л.д. 113).

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В судебном заседании установлено, что Насыбуллина Г.М., зарегистрированная согласно выписке из домовой книги в кв.№ дома № по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ не проживает по указанному адресу, спорное жилое помещение- комната № в кв. № дома № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено Галееву А.А. на основании ордера, а в последствии в спорную комнату в ДД.ММ.ГГГГ вселился и проживал Курбанов А.А., им оплачивались необходимые коммунальные платежи, при этом, Насыбуллина Г.М., забрав свои вещи, в ДД.ММ.ГГГГ добровольно выехала из спорного жилого помещения, в течение десяти лет требований о правах в отношении спорного жилого помещения не заявляла, оплату за комнату не производила.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что Насыбуллиной Г.М. пропущен срок исковой давности для предъявления заявленных исковых требований

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, институт регистрационного учета носит уведомительный характер, обладает регулятивными и охранительными функциями, позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета, так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

С учетом изложенных обстоятельств, довод Насыбуллиной Г.М. о том, что с 29.10.1996 года она имеет регистрацию по адресу <адрес> не является основанием для удовлетворения искового требования, поскольку факт регистрации или отсутствия таковой не порождают для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и не может служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований Насыбуллиной Г.М. доводы истца об отсутствии у нее другого жилого помещения, поскольку отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Данная позиция изложена в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Указание представителем истца о заключении договора социального найма с Курбановым А.А. с нарушением действующего законодательства также не является основанием для удовлетворения исковых требований Насыбуллиной Г.М., поскольку для оспаривания указанного договора Насыбуллиной Г.М. пропущен срок исковой давности, а наймодатель, передавший Курбанову А.А. по договору социального найма спорное жилое помещение, соответствующих требований не заявляет.

Курбанов А.А. вселился в спорное жилое помещение и пользовался им, жилое помещение было передано ему в собственность в порядке приватизации, его право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке. Оснований для признания недействительным договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Курбановым А.А. и Ташмухаметовой А.Г., у суда не имеется. Также не имеется оснований для удовлетворения требования истца об истребовании из незаконного владения Ташмухаметовой А.Г. комнаты № кв.№ дома № по <адрес>, поскольку последняя приобрела жилое помещение в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах исковые требования Насыбуллиной Г.М. подлежат отклонению.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что Насыбуллина Г.М. выехала из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, тем самым добровольно отказалась от своих прав в отношении спорной жилой площади, то суд считает встречные исковые требования Ташмухаметовой А.Г. законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Несовершеннолетние ФИО1 ФИО2 не приобрели право на спорную жилую площадь, поскольку никогда не вселялись в него, на момент регистрации дети проживали вместе с матерью по иному месту жительства, в связи с чем, факт их регистрации по адресу: <адрес> правового значения для дела не имеет.

В то же время встречные исковые требования ИК МО г. Казани к Насыбуллиной Г.М. подлежат отклонению ввиду пропуска ИК МО г. Казани срока исковой давности для предъявления заявленных встречных исковых требований, о чем заявлено представителем Насыбуллиной Г.М. в ходе рассмотрения дела.

Так жилой дом № по <адрес> включен в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ, то есть с указанного времени ИК МО г. Казани должно было быть известно о регистрации Насыбуллиной Г.М. в комнате № квартиры № данного дома. Однако встречные исковые требования предъявлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока исковой давности ИК МО г. Казани суду представлено не было, ходатайств о восстановлении пропущенного срока заявлено не было.

учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Насыбуллиной Г.М. к ИК МО г. Казани, Курбанову А.А., Ташмухаметовой А.Г. о признании недействительными договора социального найма, договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании недействительным договора купли-продажи, истребовании из незаконного владения, признании права пользования оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Исполнительного комитета г. Казани к Насыбуллиной Г.М. о признании утратившим и не приобретшими право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Ташмухаметовой А.Г. к Насыбуллиной Г.М. о признании утратившим и не приобретшими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Насыбуллину Г.М. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием ее с регистрационного учета по данному адресу.

Признать ФИО1 ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием их с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского районного

суда г. Казани РТ                                                               Я.В. Малкова