дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                   ДД.ММ.ГГГГ                                                                            

Приволжский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бисерова А.Ф.,

при секретаре Гарифовой И.А.,

с участием представителя прокурора Приволжского района города Казани Уразбаева Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приволжского района города Казани к Муниципальному Казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании незаконным бездействия и обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Приволжского района города Казани обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействия и обязании освободить муниципальный земельный участок, расположенный возле <адрес>. В обоснование иска указав, что прокуратурой Приволжского района города Казани совместно с отделом Муниципального земельного контроля Муниципального Казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» проведена проверка соблюдения действующего законодательства при использовании земельного участка, расположенного возле <адрес>, на котором установлены бесхозный павильон, примерной площадью <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что земельный участок под спорным павильоном Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани никому не предоставлялись ни в аренду, ни на праве собственности. Постановления об отводе указанного земельного участка никто не получал, договор аренды земельного участка не заключался, регистрация права на земельный участок не произведена. Таким образом, находящаяся в муниципальной собственности земля под торговым павильоном используется не установленными лицами самовольно, путём захвата. Нахождение павильона на муниципальном земельном участке в отсутствие на то законных оснований означает не исполнение Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани задач, возложенных на орган местного самоуправления. Муниципальное Казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» является территориальным органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, выполняющим управленческие функции в сфере реализации вопросов местного значения. Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, которые лишены возможности пользоваться муниципальной землёй.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 43 ГПК РФ, в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечена Петрухина О.В.

В судебном заседании представитель прокурора Приволжского района города Казани - старший помощник прокурора Уразбаев Н.Р., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № И, исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика - Зайнутдинов М.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представил суду заявление в котором просил провести разбирательство в его отсутствие, не выразил отношение к иску, оставив его на усмотрение суда.

Третье лицо - Муниципальное Казенное учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» надлежащим образом уведомлялся о времени и месте судебного заседания. Явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении не заявлял, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, уважительности причин отсутствия представителя суду не представил.

Третье лицо - Петрухина В.О. надлежащим образом уведомлялась судом о времени и месте судебного заседания, не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, уважительности причин отсутствия суду не представила.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным провести рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьёй 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

В силу статьи 11 ЗК РФ к полномочиям органа местного самоуправления в области земельных отношений относит управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьёй 17 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года №45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» к вопросам местного значения городского округа относится организация охраны общественного порядка, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя прокурора Приволжского района города Казани, прокуратурой Приволжского района города Казани проведена проверка соблюдения действующего законодательства при использовании земельного участка, расположенного возле <адрес> (л.д. 4)

Судом установлено, что на земельном участке, расположенном возле <адрес>, установлены бесхозный павильон примерной площадью 25 кв.м., который в настоящее время не функционирует. Спорный земельный участок Исполнительным комитетом города Казани под установку торгового павильона никому не предоставлялся, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены. Земельный участок используется неустановленными лицами самовольно.

Факт самовольного занятия земельного участка и установки на нём торговых павильонов подтверждается актами проверки отдела муниципального земельного контроля муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 3,4).

Поскольку указанный земельный участок собственником никому не предоставлялся, соглашений с собственником на право размещения некапитальных объектов мелкорозничной сети не заключалось, правоустанавливающие документы на спорный земельный участок не оформлялись, то незаконное занятие земель муниципального образования влечёт прямое нарушение не только прав муниципального образования, являющегося собственником, владельцем и распорядителем указанных земель, но и неопределённого круга лиц, лишённых возможности пользоваться землями муниципального образования.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования к Муниципальному Казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Приволжского района города Казани к Муниципальному Казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании незаконным бездействия и обязании освободить земельный участок удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального Казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», допустившего нахождение на земельном участке площадью 25 кв.м., расположенного между проезжей частью и жилым домом № на <адрес> бесхозного торгового павильона.

Обязать Муниципальное Казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» освободить земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный между проезжей частью и жилым домом № на <адрес> путём демонтажа бесхозного торгового павильона.

         Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято

22.05.2012 года

Судья                            А.Ф. Бисеров