Дело № 2-1685/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 мая 2012 года Приволжский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Миннегалиевой Р. М., при секретаре Шипулиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колокольниковой Н.Н. к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани о признании отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и возложении обязанности поставить на учет, У С Т А Н О В И Л : Колокольникова Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани о признании отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и возложении обязанности поставить на учет, в обоснование требований указав, что является вдовой участника Великой Отечественной войны - Колокольникова И.Н. и проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 58,1 кв.м. Данная квартира находится в общей долевой собственности истицы - 1/3 доля, ее внука - Баширова И.И. - 1/3 доля, и внучки - Башировой В.И. - 1/3 доля. В данной квартире зарегистрированы: истица - с 1975 года, ее дочь - Баширова Л.И. - с 1980 года, внук - Баширов И.И. с 2002 года, внучка - Баширова В.И. с 2008 года, зять истицы - Баширов И.Г. - с 2011 года, который фактически проживает в квартире с 2001 года, то есть с момента заключения брака с Башировой Л.И. На одного члена семьи приходится менее 12 кв.м. общей площади. 6 декабря 2011 года истица обратилась с заявлением к ответчику о поставке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову ветерана Великой Отечественной войны. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ года ей было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ года в спорное жилое помещение был зарегистрирован супруг ее дочери Баширов И.Г. Ранее совокупный объем обеспеченности общей площади на одного члена семьи составлял 14,5 кв.м., после его регистрации - 11,6 кв.м. Данное обстоятельство ответчик счел намеренным ухудшением жилищных условий. Истица считает данный отказ незаконным, поскольку намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ни истица, ни члены ее семьи не совершали. Других жилых помещений, кроме данной квартиры, они в собственности или пользовании не имеют, мер социальной поддержки по обеспечению жильем не получали. Баширов И.Г. с 1986 года по 2001 год проживал в двухкомнатной квартире площадью 47,2 кв.м. по адресу: <адрес>, совместно с матерью, отцом и братом. Квартира была продана в январе 2007 года, что произошло до принятия Федерального закона от 21.12.2009 г. №327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах». В декабре 2007 года Баширов И.Г. зарегистрировался в общежитии на время работы в Казанском финансово-экономическом институте по адресу: <адрес>, где фактически не проживал. В июле 2009 года трудовой контракт между КГФЭИ и Башировым И.Г. расторгнут, после чего в апреле 2010 года Баширов И.Г. выписался из общежития и в октябре 2011 года зарегистрировался по месту фактического жительства. В связи с изложенным, истица просит признать отказ Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани в постановке ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Представитель ответчика - МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» с иском не согласна. Третье лицо - Баширов И.Г. иск считает обоснованным. Третье лицо - Баширова Л.И. иск считает обоснованным. Представитель третьего лица - ИК МО г.Казани в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.4 ч.1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 21.12.2009 г. № 327-ФЗ) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:… 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно п.3 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно п.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В силу п.4 и 5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Решением Казанской городской Думы от 1.11.2006 г. № 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Колокольников И.Н. и Фатхутдинова Н.Н. вступили в брак, после чего им присвоены фамилии «Колокольниковы», что подтверждается свидетельством о браке №. Согласно свидетельству о смерти № Колокольников И.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ года. Из справки Отдела военного комиссариата РТ по Приволжскому и Вахитовскому районам г. Казани следует, что Колокольникова Н.Н. является вдовой участника Великой Отечественной войны Колокольникова И.Н., который проходил службу с 24 января 1943 года по апрель 1948 года, имел удостоверение инвалида Великой Отечественной войны и право на льготы согласно ФЗ «О ветеранах». Колокольникова Н.Н. и ее внуки - Баширов И.И и Баширова В.И. на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ года являются сособственниками квартиры № дома № по ул. <адрес> г. Казани в равных долях, по 1/3 доле каждый, что следует из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года. Истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдову ветерана Великой Отечественной войны, однако распоряжением Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ года ей в принятии на учет отказано. Мотивирован отказ тем, что она совершила умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, а именно, регистраций в квартире № дома № по ул.<адрес> г.Казани ДД.ММ.ГГГГ года ее зятя - Баширова И.Г. Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд пришел к выводу о необоснованности данного отказа по следующим основаниям. Согласно выписке из домовой книге по состоянию на 7 февраля 2012 года, по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с 9 октября 1975 года - Колокольникова Н.Н., с 17 декабря 2003 года - внук Баширов И.И. (25 декабря 2002 года рождения), с 24 апреля 2009 года - внучка Баширова В.И. (7 июня 2008 года рождения), с 3 сентября 1996 года - дочь Баширова Л.И., с 5 октября 2011 года - зять Баширов И.Г. Общая площадь квартиры составляет 58,1 кв.м. Финансово-лицевой счет на квартиру №69 дома №24 по ул. Гарифьянова г. Казани открыт на имя Колокольниковой Н.Н. Из свидетельства о заключении брака № следует, что брак между Башировым И.Г. и дочерью Колокольниковых И.Н., Н.Н. - Колокольниковой Л.И. заключен ДД.ММ.ГГГГ года. Баширов И.И., 25 декабря 2002 года рождения, и Баширова В.И., 7 июня 2008 года рождения, являются их детьми. Как установлено судом из выписки из домовой книги, до ДД.ММ.ГГГГ года Баширов И.Г. был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежала ему и его родственникам Башировым Т.П., Е.Г. на праве совместной собственности. Согласно справке РГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ года, договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, в январе 2007 года Баширов И.Г., Баширова Т.П., Баширов Е.Г. продали квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Гродницкому С.С. Согласно выписке из домовой книги, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Баширов И.Г. был зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, предоставленного ему как работнику ГОУ «Казанский Государственный Финансово-Экономический Институт» во временное пользование сроком на один год. Из трудовой книжки № следует, что Баширов И.Г. уволился из Казанского финансового экономического института ДД.ММ.ГГГГ года. По данным БТИ, Управления Росреестра по РТ, объектов недвижимого имущества за Башировым И.Г., Башировой Л.И. на праве собственности не зарегистрировано. Допрошенные в качестве свидетелей в судебном заседании ФИО1 и ФИО2, являющиеся соседями Колольниковой Н.Н., пояснили, что зять истицы - Баширов И.Г, постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>, с 2001 года. Таким образом, поскольку Баширов И.Г. фактически проживает в квартире № дома № по ул. <адрес> г. Казани вместе с супругой Башировой Л.И., ее матерью - Колольниковой Н.Н. и детьми с 2001 года, то есть с момента регистрации брака с Башировой Л.И., при этом квартира, в которой он был зарегистрирован до 2007 года, продана им в этом же году, иного жилья ни он, ни его супруга не имеют, то регистрация Баширова И.Г. в вышеуказанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, по мнению суда, не является намеренной и не имеет цели ухудшить жилищные условия для постановки истицы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Колокольниковой Н.Н. с учетом зарегистрированных в данной квартире составляет 11,62 кв.м. (58,1 кв.м./5), то есть менее 12 кв.м., следовательно, отказ Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным и Колокольникова Н.Н. подлежит постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Колокольниковой Н.Н. к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани о признании отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и возложении обязанности поставить на учет, удовлетворить. Признать отказ Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани в постановке Колокольниковой Н.Н. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать Администрацию Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани поставить Колокольникову Н.Н. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани. Судья Приволжского районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.