ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань                29 мая 2012 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бисерова А.Ф.,

при секретаре Гарифовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ибрагимова А.А. к Исполнительному комитету Муниципального образования г.Казани, Муниципальному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани о признании права собственности на самовольную постройку за умершим,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом за умершим по адресу: <адрес>. В обосновании указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца Богданов ФИО7. Решением Приволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт признания отцовства умершим в отношении истца по настоящему делу. После смерти отца открылось наследство, состоящее из жилого дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с пристройкой надворными подстройками при нем, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. При подготовке необходимых документов по вопросу оформления наследства, выяснилось, что указанный выше дом является самовольной постройкой. При жизни отец истца надлежащим образом оформить право собственности на строение не успел, эти постройки были возведены за его счет и личные средства. Указанные строение не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не наносят ущерб окружающей среде. Все годы отец истца нес бремя оплаты коммунальных и иных установленных действующим законодательством платежей за данные строения, содержал в надлежащем состоянии указанные постройки, производил текущий ремонт в помещении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований о предмете спора привлечено ИК МО г.Казани.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Яковлев А.А. заявленные требования уточнил, и просил суд признать, что Богданов А.У. умерший ДД.ММ.ГГГГ владел и пользовался указанным объектом недвижимости на праве собственности.

Ответчик -МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» надлежащим образом уведомлялись о времени и месте судебного заседания, представителем суду представлено заявление, в котором он просит провести рассмотрение дела в его отсутствие, в иске отказать.

Третье лицо - ИКМО г.Казани надлежащим образом уведомлялось о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении не заявляло, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило, уважительности причин отсутствия суду не представило.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, против чего не возражает представитель истца.

Заслушав представителя истца, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании статьи 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статьи 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Судом установлено, что в соответствии с техническим паспортом жилого дома, расположенного по адресу <адрес> (инвентарный номер №) выданного Республиканским государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ» по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты>.м., построен в ДД.ММ.ГГГГ году.

В соответствии с землеустроительным делом № составленным ЗАО «Казземпроект» кадастровым паспортом ФБУ «Кадастровая палата» по РТ от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый номер №) участок по адресу: <адрес> относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом.

До настоящего времени земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на праве аренды или в собственность не предоставлен.

В соответствии с представленной выпиской из домовой книги              от ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>, по данному адресу в настоящее время никто не зарегистрирован.

Согласно справке МУ Администрации Приволжского района г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ Богданов ФИО8 постоянно проживал по адресу:                    РТ, <адрес> по день смерти до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, Богданов А.У. постоянно проживал в спорном жилом доме, нес расходы по оплате коммунальных и иных услуг. Иного места жительства не имел.

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ «Центра гигиены и эпидемиологии в РТ, размещение индивидуального жилого дома с земельным участком по адресу: <адрес> соответствует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

Согласно письму ОНД по Приволжскому району г. Казани УНД ГУ МЧС РФ по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, к жилому дому и надворным постройкам находящегося по адресу: РТ, <адрес> замечаний не имеет.

Таким образом, возведенный Богдановым А.У. жилой дом соответствует градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, находится на земельном участке на территории индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, следовательно, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из изложенного, в соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, указанный жилой дом является самовольной постройкой, как строение, созданное на земельном участке, который не отводился застройщику.

Редакция абзаца первого пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации, действовавшая до принятия Федерального закона N 93-ФЗ от 30.06.2006 года предусматривала возможность признания судом права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что в будущем данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан па отдельные объекты недвижимого имущества» абзац 1 пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации утратил силу с 1 сентября 2006 года.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В связи с данным толкованием невозможно применение ранее действовавшей редакции пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации, при разрешении исков, предъявленных после 1 сентября 2006 года.

Таким образом, данный довод истца не может быть положен в основу решения.

Как следует из статьи 1 ГК Российской Федерации, предусмотрен принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Законодатель, создавая условия для защиты нарушенных прав, стремится к устойчивости гражданского оборота, исходя из того, что отношения между лицом, право которого нарушено, и нарушителем права, не должны находиться бесконечно в состоянии неопределенности, под угрозой судебного решения против нарушителя, и устанавливает сроки исковой давности, по истечении которых данная неопределённость устраняется, обладатель права лишается возможности судебной защиты (если срок давности пропущен), права нарушителя приобретают легитимность.

Согласно положениям статьи 222 ГК Российской Федерации, восстановление прав собственника земельного участка может быть произведено путём предъявления иска к застройщику о сносе самовольного строения, либо путём признания права собственности на данное строение за собственником земельного участка.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исковая давность не распространяется только на требование о сносе самовольной постройки, которая создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, суд не располагает сведениями о предъявлении ответчиком иска к истцу иска о сносе самовольной постройки, соответствующие доказательства также не представлены.

Таким образом, исходя из содержания статей 195, 196 и 200 ГК Российской Федерации, с учетом предъявления иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведённую до 1 сентября 2006 года, собственник земельного участка в настоящее время фактически утратил возможность защиты своего права на земельный участок в формах, предусмотренных статьёй 222 ГК Российской Федерации, поскольку истекли сроки давности для предъявления такого иска, кроме случаев, когда самовольная постройка создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Правовая определённость и стабильность гражданского оборота, предполагают в этом случае фактическую легализацию прав застройщика или владельца самовольной постройки на земельный участок.

При таком положении, когда собственник земельного участка утрачивает возможность на защиту своего права на земельный участок, и вследствие этого права застройщика на данный участок становятся легитимными, исчезает главный признак самовольности - создание строения на не отведённом земельном участке, к отношениям сторон в этом случае статья 222 ГК Российской Федерации не применима.

Учитывая то, что самовольно возведенные Богдановым А.У. строение не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, участок с самовольно выстроенными строениями расположен в зоне, разрешенной для индивидуального жилищного строительства, то суд считает возможным признать, что Богдановым ФИО9. владел и пользовался жилым домом на праве собственности

Поэтому, руководствуясь принципом правовой определенности при осуществлении гражданских прав, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать, что Богданов А.У., умерший ДД.ММ.ГГГГ владел и пользовался на праве собственности жилым домом литер А,А1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., подсобной <данные изъяты> кв.м. расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято

2.06.2012 года                                                                  

        Судья:                                                      А.Ф. Бисеров