Дело № 2-1878/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Казань                                                                   10 июля 2012 года

Приволжский районный суд г. Казани РТ в составе

Председательствующего судьи Ахмадеевой Х.С.,

при секретаре Давлетшиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Приволжского района г.Казани к Муниципальному казенному учреждению (МКУ) «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани РТ», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани РТ о признании незаконным бездействия и обязании организовать ремонт проезжей части дороги на проспекте Победы в сторону Оренбургского тракта г.Казани под путепроводом,

УСТАНОВИЛ:

      Прокурор обратился в суд с заявлением к ответчику МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани РТ» о признании незаконным бездействия и обязании организовать ремонт проезжей части дороги на проспекте Победы в сторону Оренбургского тракта г.Казани под путепроводом, в обоснование, указав, что на проезжей части дороги на проспекте Победы г.Казани в сторону Оренбургского тракта под путепроводом отсутствует верхний слой асфальтобетонного покрытия, перепад составляет более 5 см, что является нарушением СНиП 2.05.02-85 и ГОСТа Р-50597-93. Необходимость проведения ремонта автодороги подтверждается результатами комиссионного обследования проезжей части. Ненадлежащее исполнение возложенных законом обязанностей ответчиком по содержанию в надлежащем состоянии автомобильной дороги в рассмотренном случае нарушает права неопределенного круга лиц. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани РТ», которое не обеспечило надлежащее состояние дороги на проспекте Победы г.Казани в сторону Оренбургского тракта под путепроводом - отсутствует верхний слой асфальтобетонного покрытия, перепад составляет более 5 см, и обязать МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани РТ» организовать проведение ремонта муниципальной автомобильной дороги, имеющей повреждение дорожного полотна на проспекте Победы г.Казани в сторону Оренбургского тракта под путепроводом, устранив образовавшийся перепад высот в связи с отсутствием верхнего слоя асфальтобетонного покрытия.

    Прокурор заявленные требования в судебном заседании уточнил, просил признать незаконным бездействия МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани РТ» и организовать проведение ремонта муниципальной автомобильной дороги, имеющей повреждение дорожного полотна дороги на проспекте Победы г.Казани в сторону Оренбургского тракта под путепроводом, устранив образовавшийся перепад высот в связи с отсутствием верхнего слоя асфальтобетонного покрытия, при этом просил привлечь в качестве соответчика Исполнительный комитет муниципального образования (далее по тексту ИК МО) г.Казани РТ.

    Представитель ответчика МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» Зейнутдинов М.Н., действующий на основании письменной доверенности, в судебном заседании заявленные требования прокурора в отношении МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» не признал, пояснив, что указанная дорога находится в муниципальной собственности, потому ремонт дороги обязан организовать ИК МО г.Казани РТ.

    Представитель ИК МО г.Казани РТ на судебное не явился, извещен надлежащим образом, распиской.

    Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора МУ Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани и Комитета внешнего благоустройства ИК МО г.Казани на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, распиской.

    Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора МУП трест «Горводзеленхоз» Фасхутдинова Р.З., участвующая в судебном заседании на основании письменной доверенности, относительно заявленных требований прокурора не возражала, при этом пояснила, что трест выполняет ремонт дороги только после соответствующей заявки со стороны ответчиков.

     Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

     В соответствии со ст.12 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ст.13 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: 1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

Согласно пункту 5 ст.16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Постановлением Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 27.10.2010 N 9616 "О передаче дорог, отнесенных к трассам специального назначения", постановлено определить с 1 января 2011 года администрации районов Исполнительного комитета г. Казани заказчиками по текущему содержанию дорог общего пользования г. Казани.

        В судебном заседании установлено, что на проезжей части дороги на проспекте Победы г.Казани в сторону Оренбургского тракта под путепроводом отсутствует верхний слой асфальтобетонного покрытия, перепад составляет более 5 см, что является нарушением СНиП 2.05.02-85 и ГОСТа Р-50597-93. Об этом свидетельствует составленный комиссией в составе представителей дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Казани, прокуратуры Приволжского района г.Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» акт №2 09.02.2012 года обследования улично - дорожной сети.

Представитель Муниципального учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани РТ» Хайруллин Р.Р., участвовавший на основании письменной доверенности в судебном заседании от 26.06.2012 года, подтвердил факт нахождения объекта - дороги на проспекте Победы г.Казани в сторону Оренбургского тракта под путепроводом в муниципальной собственности, следовательно, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения должен обеспечивать ИК МО г.Казани.

Исходя из изложенного, суд находит заявленные требования прокурора Приволжского района г.Казани обоснованными и законными в отношении ответчика ИК МО г.Казани, потому подлежащими удовлетворению в этой части, а требования в отношении ответчика МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани РТ» следует оставить без удовлетворения, поскольку МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани РТ» является лишь заказчиком по текущему содержанию дорог общего пользования г. Казани РТ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора удовлетворить частично.

         Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани РТ, который не обеспечил надлежащее состояние проезжей части дороги на проспекте Победы г.Казани в сторону Оренбургского тракта под путепроводом.

         Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани РТ организовать проведение ремонта муниципальной автомобильной дороги, имеющей повреждение дорожного полотна на проезжей части дороги на проспекте Победы г.Казани в сторону Оренбургского тракта под путепроводом, устранив образовавшийся перепад высот, в связи с отсутствием верхнего слоя асфальтобетонного покрытия.

         Заявление прокурора о признании незаконным бездействия и обязании организовать ремонт дороги на проезжей части дороги на проспекте Победы в сторону Оренбургского тракта г.Казани под путепроводом в отношении МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани РТ» оставить без удовлетворения.

         Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд РТ в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г.Казани РТ в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья: