дело № 2-3822/12 город Казань 15 июня 2012 года Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Ф. Бисерова, при секретаре Гарифовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шайхутдиновой ФИО10 в интересах недееспособной Шайхутдиновой ФИО11 об оспаривании решения Муниципального казенного учреждения Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани и даче разрешения, У С Т А Н О В И Л: Шайхутдинова Р.Р. в интересах недееспособной Шайхутдиновой А.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Муниципального казенного учреждения Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани (МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов) по разрешению продажи жилого дома и земельного участка принадлежащих недееспособной Шайхутдиновой А.А. с последующим приобретением на ее имя двухкомнатной <адрес>, а также даче разрешения на продажу указанных объектов недвижимости с последующем приобретением квартиры. В обосновании указав, что Шайхутдинова Р.Р. являясь опекуном недееспособной Шайхутдиновой А.А. и действуя в ее интересах, подала в МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов соответствующее заявление. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией Управления здравоохранения Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани по опеке и попечительству над недееспособными и ограниченно дееспособными (далее Комиссия ИК МО г. Казани по недееспособным) было дано положительное заключение на проведение сделок. Однако ДД.ММ.ГГГГ заместитель Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов было вынесено решение об отказе на совершение сделки купли-продажи жилья со ссылкой на ухудшение жилищных условий. По изложенным основаниям заявителем предъявлены требования в приведенной формулировке. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Комиссия ИК МО г. Казани по недееспособным и Отдел по опеке и попечительству МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов. В судебном заседании заявитель Шайхутдинова Р.Р. заявленные требования поддержала в полном объеме. МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечила, ходатайств об отложении не заявляла, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просила, уважительности причин отсутствия суду не представила. Представитель Комиссии ИК МО г. Казани по недееспособным по доверенности Фадеева А.В. представила суду заявление, в котором просила провести судебное разбирательство в ее отсутствие, и указала на отсутствие ущемления прав недееспособной. Отдел Опеки и попечительства МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов, надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, ходатайств об отложении не заявляло, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило, уважительности причин отсутствия суду не представило. При указанных обстоятельствах и с учетом мнения заявителя, суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии представителей заинтересованных лиц. Заслушав доводы явившихся участников процесса, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему. В части 1 статьи 254 ГПК РФ установлено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Как определено в части 2 статьи 37 ГК РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Согласно части 4 статьи 292 ГК РФ, отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. В п.п. 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ (редакция от 1.07.2011 года) «Об опеке и попечительству» к полномочиям органов опеки и попечительства относятся: выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных; Согласно статьи 20 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ (редакция от 1.07.2011 года) «Об опеке и попечительству» 1. Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: 1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; 2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 4) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного; 5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного. 2. Для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона. Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ за По свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ за Шайхутдиновой А.А. а праве собственности зарегистрировано право собственности на земельный участок, мерой <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>Б (л.д.7). Распоряжением Главы Администрации Приволжского района г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, Шайхутдинова Р.Р. назначена опекуном недееспособной Шайхутдиновой А.А., проживающей по адресу: <адрес>Б (л.д.9). Комиссия ИК МО г. Казани по недееспособным дала положительное заключение по продаже земельного участка и жилого дома принадлежащего Шайхутдиновой А.А. и расположенного по адресу: <адрес>Б, с последующим приобретением на ее имя <адрес> (л.д.8). ДД.ММ.ГГГГ Шайхутдинова Р.Р. обратилась с заявлением на имя Главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани для дачи разрешения на проведение вышеуказанных сделок. В соответствии с письмом заместителя главы администрации Вахитовского и Приволжского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с выявленным ухудшением жилищных прав недееспособной Шайхутдиновой А.А., отказано в проведении купли-продажи жилого помещения принадлежащего недееспособной. Из отчету № ООО «Аудит Советник» об оценке рыночной стоимости жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: <адрес>Б по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, 1-этажный, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., высотой <данные изъяты> м., строительный объем <данные изъяты> куб.м., фундамент железобетонный, основное строение бревенчатое, пристрой каркасно-засыпной, пристрой кирпичный, электроснабжение, газоснабжение, отопление газовое, канализация - выгребная яма, и земельный участок категории земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м. рыночная стоимость которых в сумме составляет - <данные изъяты> рублей. По отчету № ООО «Аудит Советник» об оценке рыночной стоимости двухкомнатной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м. расположена на 5-м этаже, 5-ти этажного жилого <адрес> года постройки, с общим физическим износом 43%, тип комнат стандартный, вид из окон во двор и на улицу, внешний фасад дома, состояние подъезда удовлетворительные. Таким образом, исходя из совокупности доказательств суд приходит к выводу, что при оформлении права собственности недееспособной Шайхутдиновой А.А. на указанное жилое помещение при условии ее проживания в квартире, не ухудшит ее жилищных прав. При изложенных обстоятельствах, суд не может признать обоснованным отказ МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов в проведении сделок по купле-продаже недвижимости на имя недееспособной Шайхутдиновой А.А., которая производится с обязательным приобретением жилой площади на имя недееспособной и если она не теряет при отчуждении имущества собственность. Заявленные требования в части дачи разрешения на проведение указанных сделок удовлетворению не подлежат, поскольку разрешение данного вопроса не входит в компетенцию суда и возложена в силу приведенных норм на Органы опеки и попечительства. А потому заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление удовлетворить частично. Признать незаконным отказ Муниципального казенного учреждения Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани в совершении сделки купли-продажи объектов недвижимости по адресу: <адрес>Б с приобретением на имя недееспособной Шайхутдиновой ФИО12 <адрес>. В удовлетворении остальной части заявления отказать. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 18.06.2012 года Судья А.Ф. Бисеров
Шайхутдиновой А.А. зарегистрирован на праве собственности жилой дом, 1-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>Б (л.д.6).