копия Дело № 2-1059/11г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации22 марта 2011 года
Приволжский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Малковой Я.В.,
при секретаре Власовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кузьминой Н.И. к МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан, Управлению Росреестра по РТ о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, обязании внести изменения в инвентаризационную опись, обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости
У С Т А Н О В И Л:
Кузьмина Н.И. обратилась в суд с иском, в котором указала, чтона протяжении 25 лет использует земельный участок площадью 0,35 га по адресу: <адрес>.Согласно справке, выданной Салмачинским Советом местного самоуправления <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь имеющегося у нее земельного участка составляла 0,348 га, кадастровый №. Налоги оплачивались истицей за 0,35 га.07.07.2006 <адрес> жилого комплекса «Салмачи» <адрес> С.Ф. Фазыловой истице была выдана выписка из похозяйственной книги (№), подтверждающая тот факт, что ей согласно похозяйственной книге № ей был выделен земельный участок размером 0,21 га.В соответствии с данной выпиской из похозяйственной книги истице был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей за № №, зарегистрированный в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за №. В данном Государственном акте так же содержатся данные о предоставлении истице в собственность земельного участка площадью 0,21 га. В кадастровом плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по адресу: <адрес>, указана в размере 2100 кв.м., при этом в п. 16 в разделе «особые отметки» указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания, уточняемая площадь 3567 кв.м.На основании вышеуказанных правоустанавливающих документов (выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей за № № в УФРС по РТ за истицей было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,21 га (свидетельство о государственной регистрации права серия №, выдано ДД.ММ.ГГГГ). Между тем, согласно выписке из похозяйственной книги (за №) о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Главой администрации <адрес> ИК МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой Н.И. принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № Салмачинской сельской администрации на 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г. сделана запись.В письме заместителя Главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что МУ «Администрация <адрес>» осуществляет выдачу выписок из похозяйственной книги с ДД.ММ.ГГГГ Выдаваемые ранее выписки из похозяйственной книги специалистом жилого комплекса «Поселка Салмачи. Вишневка» <адрес> С.Ф. Фазыловой, не являются правоустанавливающими документами на земельный участок в связи с тем, что она не имела полномочий по выдаче вышеуказанных выписок. Просит суд признать недействительной выписку из похозяйственной книги за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управой жилого комплекса «Салмачи»,обязать Управление Росреестра по РТ внести изменения в инвентаризационную опись о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, графы «фактические размер земельного участка», «вид права», согласно выписки из похозяйственной книги за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной MУ «Администрация <адрес> ИК МО <адрес> Кузьминой Н.И., указав в графе «фактический размер земельного участка» - 3500 кв.м., «вид права» - постоянное пользование.
В предварительном судебном заседании представитель истицы уточнил исковые требования, просил признать недействительной выписку из похозяйственной книги за № от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей за № №, зарегистрированный в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за №, в котором содержатся данные о предоставлении Кузьминой Н.И. в собственность земельного участка площадью 0,21 га., обязать Управление Росреестра по РТ внести изменения в инвентаризационную опись о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, графы «фактический размер земельного участка», «вид права», «разрешенное использование», согласно выписки из похозяйственной книги за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Администрация <адрес>» Кузьминой Н.И., указав в графе «фактический размер земельного участка» - 3500 кв.м., «вид права» -собственность, «разрешенное использование» - ведение личного подсобного хозяйства, обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» пот РТ внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по земельному участку № с кадастровым номером № «вид права» -собственность, «разрешенное использование» - ведение личного подсобного хозяйства, указав площадь земельного участка 0, 35 га, произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО ГК «Зенит» без согласования с КЗИО.
В настоящем судебном заседании представитель истицы уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата по РТ» с иском не согласна.
Представители МУ «Администрация Вахитовского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» и Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей МУ «Администрация Вахитовского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» и Управления Росреестра по РТ.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии с п.3, п. 9, п. 9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ч. 1-3 статьи 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений. указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В силу ч.1 ст. 23 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»" постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
Согласно ч.5 ст. 4 указанного закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом сведения, указанные в пунктах 8 и 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета, если в соответствии с частью 10 настоящей статьи иное не установлено Правительством Российской Федерации.
В силу ч.1 и ч. 3 ст. 5 этого же закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
Согласно п.2 ст. 8 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» в похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:
фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;
площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;
количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущем} личное подсобное хозяйство.
Судом установлено, что согласно справке, выданной Салмачинским Советом местного самоуправления <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, №И. имеет земельный участок площадью 0,348 га, кадастровый №. Земля используется по назначению. (л.д. 46)
Вместе с тем, согласно выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Главы Управы жилого комплекса «Салмачи» <адрес> С.Ф. № истице был выделен земельный участок размером 0,21 га (л.д. 42).
В соответствии с данной выпиской из похозяйственной книги истице был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей за № №, зарегистрированный в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за №. В данном Государственном акте так же содержатся данные о предоставлении № Н.И. в собственность земельного участка площадью 0,21 га. (л.д. 40,41)
В кадастровом плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по адресу: <адрес>, указана в размере 2100 кв.м., при этом в п. 16 в разделе «особые отметки» указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания, уточняемая площадь 3567 кв.м. (л.д. 34)
На основании вышеуказанных правоустанавливающих документов (выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей за № №) за истицей было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,21 га (свидетельство о государственной регистрации права серия №, выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28)
Между тем, как видно из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой администрации <адрес> ИК МО <адрес>, Кузьминой Н.И. принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № Салмачинской сельской администрации на 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г. сделана запись. (л.д.21)
Из письма заместителя Главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МУ «Администрация <адрес>» осуществляет выдачу выписок из похозяйственной книги с ДД.ММ.ГГГГ Выдаваемые ранее выписки из похозяйственной книги специалистом жилого комплекса «Поселка Салмачи. Вишневка» <адрес> С.Ф. Фазыловой, не являются правоустанавливающими документами на земельный участок в связи с тем, что она не имела полномочий по выдаче вышеуказанных выписок. (л.д. 23)
Таким образом, поскольку Кузьминой Н.И. в установленном порядке был предоставлен земельный участок площадью 3500 кв.м., суд считает, что выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Управой жилого комплекса «Салмачи» и государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей за № № в части указания о предоставлении в собственность Кузьминой Н.Н. земельного участка площадью 0,21 га являются недействительными.
Как видно из межевого плана, составленного ООО «СК Зенит» ДД.ММ.ГГГГ, при проведении кадастровых работ выявлено пересечение фактических границ земельного участка №, принадлежащего Кузьминой Н.И., с границами ранее учтенных земельных участков № по сведениям ГКН. Для устранения противоречия в акте согласования присутствуют подписи землепользователей смежных земельных участков. Кадастровый инженер ООО «СК Зенит» считает нужным уточнить границы земельного участка в соответствии с межевым планом. (л.д. 149-156).
Из сообщения Управления Роснедвижимости по РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что материалы инвентаризации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> государственном фонде данных отсутствуют. (л.д. 22).
На основании ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Таким образом, поскольку у Кузьминой Н.И. имеются все основания для оформления земельного участка площадью 3500 кв.м. в собственность, спора о принадлежности земельного участка не имеется, то имеющиеся в инвентаризационной описи о земельном участке № сведения., не могут быть основанием, препятствующим оформлению в собственность истицы земельного участка площадью, указанной в правоустанавливающем документе, а именно в выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой администрации <адрес> ИК МО <адрес>. Соответствующие сведения, по мнению суда, также должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости, что является единственным способом для решения спорной ситуации и не нарушит прав и законных интересов других лиц, не создаст угрозы жизни и здоровью граждан.
При таких данных суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требованиях в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать недействительной выписку из похозяйственной книги за № от ДД.ММ.ГГГГ
Признать недействительным Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей за № №, зарегистрированный в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за №, в части данных о предоставлении Кузьминой Н.И. в собственность земельного участка площадью 0,21 га.
Обязать Управление Росреестра по РТ внести изменения в инвентаризационную опись о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, графы «фактический размер земельного участка», «вид права», «разрешенное использование» согласно выписки из похозяйственной книги за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Администрация <адрес>» Кузьминой Н.И., указав в графе «фактический размер земельного участка» - 3500 кв.м., «вид права» -собственность, «разрешенное использование» - ведение личного подсобного хозяйства.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» пот РТ внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по земельному участку № с кадастровым номером № «вид права» -собственность, «разрешенное использование» - ведение личного подсобного хозяйства, указав площадь земельного участка 0, 35 га.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» пот РТ произвести государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 16№ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО ГК «Зенит» без согласования с КЗИО ИК МО <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РТ через данный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья подпись
Копия верна:
Судья <адрес>
суда <адрес> РТ Малкова Я.В.