<данные изъяты> Дело № 2-1489/11
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ4 марта 2011 года
Приволжский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Малковой Я.В.,
при секретаре Власовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приволжского района г. Казани РТ в защиту жилищных прав Сабирова Т.А. к МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани», МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани» о признании незаконным отказа в проведении оценки соответствия жилого дома установленным требованиям законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Приволжского района г. Казани РТ обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным отказ МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани» в проведении оценки соответствия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установленным требованиям законодательства и в принятии решения о признании указанного дома пригодным или непригодным для проживания, обязать МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани» провести оценку соответствия указанного жилого дома установленным требованиям законодательства и принять решение о признании указанного дома, принадлежащего Сабирову Т.А., пригодным или непригодным для проживания. В обосновании иска указано, что прокуратурой Приволжского района г. Казани проведена проверка соблюдения законодательства в жилищной сфере руководством МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани» в части признания непригодным для проживания жилых помещений. Установлено, что Сабиров Т.А. обратился в МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани» с заявлением о признании его частного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания. Однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Сабирову Т.А. отказано в проведении оценки соответствия указанного жилого дома установленным требованиям законодательства и в принятии решения о признании дома пригодными или непригодными для проживания. В качестве основания отказа указано, что данный дом находится в собственности Сабирова Т.А., относится к частному жилищному фонду и собственник самостоятельно несет бремя содержания данного помещения.
В судебном заседании представитель прокурора Приволжского района г. Казани РТ уточнил исковые требования, просил обязать МУ «Администрация Приволжского и Вахитовского районов ИКМО г.Казани» провести оценку соответствия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установленным требованиям законодательства и принять решение о признании указанного дома, принадлежащего Сабирову Т.А., пригодным или непригодным для проживания. В остальной части исковые требования поддержал.
Истец Сабиров Т.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.
Поскольку представитель прокурора и истец согласны на вынесение по настоящему делу заочного решения, то суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного разбирательства
Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 15. ч.4 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, который установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На основании ст. 14 ч. п. 10 ЖК РФ в полномочии органов местного самоуправления входит решение вопросов в области жилищных отношений.
Требования, которым должно отвечать жилое помещения содержатся в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен указанным Положением.
В силу п. 2 указанного Положения действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
На основании п. 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Согласно п.п. 42,43,44 данного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.
При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:
прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;
определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения.;
принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом государственного пожарного надзора <адрес>. (л.д. 5) и актом о пожаре (л.д. 6)
Как следует из материалов дела, Сабиров Т.А. обратился в МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани» с заявлением о признании его жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.
Из ответа заместителя Главы Администрации Приволжского района ИКМО г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный дом находится в собственности Сабирова Т.А., относится к частному жилищному фонду и собственник самостоятельно несет бремя содержания данного помещения, в связи с чем, органом местного самоуправления Сабирову Т.А. отказано в рассмотрении вопроса аварийности его дома и пригодности (непригодности) для проживания.
Вместе с тем, в полномочия органов местного самоуправления входит решение вопросов в области жилищных отношений, в том числе полномочия по решению вопросов о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан.
С учетом изложенного, суд считает, что отказ МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани» в проведении оценки соответствия жилого дома, принадлежащего Сабирову Т.А., установленным требования, противоречит действующему законодательству, в связи с чем он не может быть признан законным.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 233-238 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным отказ МУ «Администрация Приволжского района ИКМО г.Казани» в проведении оценки соответствия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установленным требованиям законодательства и в принятии решения о признании указанного дома пригодным или непригодным для проживания.
Обязать МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани» провести оценку соответствия указанного жилого дома установленным требованиям законодательства и принять решение о признании указанного дома, принадлежащего Сабирову Т.А., пригодным или непригодным для проживания.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд <адрес> в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Я.В.Малкова