i
копияДело №2-1662/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года
Приволжский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Малковой Я.В.,
при секретаре Власовой О.В.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Фархуллина Ф.М. об оспаривании действий УФМС РФ по РТ
УСТАНОВИЛ:
Фархуллин Ф.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица об отказе в регистрации его по месту жительства, указав, что с 2003 года он находится в зарегистрированном браке с Шафигуллиной Р.З., которой принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу заявитель проживает постоянно, ведет с женой совместное хозяйство, иного места жительства не имеет. В настоящее время по данному адресу зарегистрированы супруга заявителя и ее дети. Заявитель с согласия Шафигуллиной Р.З. ранее регистрировался по адресу: <адрес> временно как «по месту пребывания». Последний раз заявитель был зарегистрирован «по месту пребывания» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако, ДД.ММ.ГГГГ при обращении с заявлением о регистрации по месту жительства исполняющий обязанности начальника отдела УФМС РФ по РТ Шулепов А.В. в регистрации заявителю отказал по причине отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявитель уточнил требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать УФМС РФ по РТ зарегистрировать его по месту жительства, по адресу: <адрес>.
В настоящем судебном заседании Фархуллин Ф.М. уточненные требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица - УФМС РФ по РТ считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Заинтересованное лицо Шафигуллина Р.З. считает требования подлежащими удовлетворению.
Заинтересованные лица Шафигуллина Э.И., Шафигуллин И.И. в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, протии удовлетворения требований Фархуллина Ф.М. не возражали.
Представитель заинтересованного лица МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской" Федерации» гражданин Российской Федерации», изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.
Согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» п. 16 - Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия)
Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за N 713 установлено, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.
Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фархуллин Ф.М. обратился в Приволжское отделение УФМС России по РТ с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, однако, получил отказ по причине не предоставления заявителем документов, подтверждающих право собственности на вышеуказанное помещение.
Как следует из представленной суду справки ОТИ Приволжского
района № от ДД.ММ.ГГГГ владельцем жилого <адрес> по ул.
<адрес> значится Шафигуллина Р.З., дом является самовольной постройкой. (л.д. 4)
Согласно свидетельству о заключении брака I-КБ № ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Фархуллиным Ф.К. и Шафигуллиной Р.З. (л.д. 9)
Согласно домовой книге в доме зарегистрированы двое детей Шафигуллиной Р.З.: Шафигуллина Э.И. и Шафигуллин И.И. (л.д. 5)
Заявитель Фархуллин Ф.М. пояснил, что он проживает в жилом доме по адресу: <адрес> со своей женой и двумя ее детьми, с момента заключения брака с Шафигуллиной Р.З. - с 2003 года, ведет с женой совместное хозяйство, иного места жительства не имеет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ в регистрации по месту фактического проживания заявителя является незаконным, поскольку регистрация по смыслу законодателя носит уведомительный характер и отсутствие у владельца жилого помещения документа, свидетельствующего о зарегистрированном праве на него, не может служить основанием для отказа в постановке на регистрационный учет по данному адресу.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Фархуллина Ф.М. об оспаривании действий УФМС РФ по РТ удовлетворить.
Обязать УФМС РФ по РТ зарегистрировать Фархуллина Факила Маликовича по месту жительства по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья подпись
Копия верна:
Судья Приволжского районного
суда г. Казани Малкова Я.В.