Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июля 2012 года Приволжский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Миннегалиевой Р. М., при секретаре Шипулиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мирясовой Г.И., действующей в интересах Кожевниковой К.С., к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани о признании отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности поставить на учет и признании жильцов квартиры разными семьями и по иску Мирясовой О.Ю. к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани о признании жильцов квартиры разными семьями, УСТАНОВИЛ: Мирясова Г.И., являясь опекуном недееспособной Кожевниковой К.С. обратилась в суд с иском к Администрации Вахитовского и Приволжского районов г.Казани о признании отказа в принятии Кожевниковой К.С. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий необоснованным, обязании поставить ее на учет и признании жильцов квартиры № дома № по ул.<адрес> г.Казани Кожевникову К.С. и ее дочь Мирясову Г.И., а также Мирясову О.Ю. разными семьями. В обоснование требований указано, что Кожевникова К.С. проживает в вышеуказанной квартире общей площадью 44,3 кв.м., которая находится в собственности Мирясовой Г.И. Кожевникова К.С. является нетрудоспособной вдовой участника Великой Отечественной войны Ильясова И.Т. Решением от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик отказал Кожевниковой К.С. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивируя свой отказ обеспеченностью ее жильем общей площадью более 12 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ года в квартире № дома № по ул.<адрес> проживают две семьи: семья в составе Кожевниковой К.С и ее дочери Мирясовой Г.И., и семья из одного человека - Мирясовой О.Ю., являющейся внучкой Кожевниковой К.С. и Мирясовой Г.И. Бюджет Кожевниковой К.С. и ее дочери Мирясовой Г.И. складывается из пенсии по старости и компенсационной выплаты Кожевниковой К.С., пенсии по старости Мирясовой Г.И. Жильцы квартиры ведут раздельное хозяйство. Разные семьи подлежат отдельной постановке на учет нуждающихся в жилищных условиях. Таким образом, на Кожевникову К.С. фактически приходится 10,8 кв.м. площади в данной квартире, а учетная норма площади для г.Казани установлена в размере 12 кв.м. на одного человека. В связи с этим, отказ администрации в постановке на учет является незаконным. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года дело по вышеуказанному иску объединено с находящимся в производстве этого же суда делом по иску Мирясовой О.Ю. к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани о признании жильцов квартиры разными семьями. В обоснование иска Мирясовой О.Ю. указано, что она проживает в квартире № дома № по ул.<адрес> г.Казани вместе с бабушкой Кожевниковой К.С. и матерью Мирясовой Г.И. Однако фактически с ДД.ММ.ГГГГ года они являются разными семьями, так как имеют отдельные бюджеты, источники дохода, ведут раздельное хозяйство. Бюджет Кожевниковой К.С. и Мирясовой Г.И. складывается из пенсии по старости, компенсационной выплаты, пенсии по старости Мирясовой Г.И. Бюджет Мирясовой О.Ю. состоит из дохода, получаемого в результате продажи сельхозпродукции от аренды земельного участка. Поэтому просила признать жильцов квартиры № дома № по ул.<адрес> г.Казани: Мирясову О.Ю. отдельной семьей, Кожевникову К.С. и Мирясову Г.И. - другой семьей. В судебном заседании законный представитель Коженивниковой К.С. - Мирясова Г.И. исковые требования поддержала. Представитель ответчика - МУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани» с иском не согласна. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, - Мирясова О.Ю. в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Ее представитель по доверенности - Мирясова Г.И. заявленные требования поддержала. Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.3 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: … 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;… Согласно п.2 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В силу п.4 и 5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Решением Казанской городской Думы от 1.11.2006 г. № 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Материалами дела установлено, что Кожевникова К.С. является вдовой Ильясова И.Т., проходившего службу в годы Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой отдела военного комиссариата РТ по Приволжскому и Вахитовскому района г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Вахитовского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ года Кожевникова К.С. признана недееспособной. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ года, опекуном Кожениковой К.М. назначена Мирясова Г.И. сроком по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года Мирясова Г.И. обратилась к главе Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани с заявлением о принятии Кожевниковой К.С. на учет для улучшения жилищных условий как нетрудоспособную вдову умершего участника Великой Отечественной войны на основании Федерального закона «О ветеранах». Как следует из выписки из распоряжения главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ года №, Кожевниковой К.С. в постановке на учет в нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано в связи с обеспеченностью общей площадью на одного члена семьи 14,77 кв.м., то есть более учетной нормы 12 кв.м. В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу <адрес>, зарегистрированы: собственник - Мирясова Г.И. - с 1983 года, ее мать - Кожевникова К.С. - 1967 года, дочь - Мирясова О.Ю. - с 1995 года. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, собственником указанной квартиры общей площадью 44,3 кв.м. является Мирясова Г.И. Исходя из части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В соответствии с разъяснениями пункта 11 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» для признания супруга, а также детей и родителей собственника жилого помещения, членами его семьи, достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Таким образом, учитывая то, что Кожевникова К.С. является матерью собственника квартиры № дома № по ул.<адрес> г.Казани - Мирясовой Г.И., а Мирясова О.Ю. является дочерью последней, они длительное время проживают совместно в данной квартире, соответственно, они являются членами одной семьи. Соответственно, исковые требования Мирясовой Г.И., действующей в интересах Кожевниковой К.С., и Мирясовой О.Ю. о признании их разными семьями являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. В силу действующего законодательства правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета обладают вдовы умерших ветеранов Великой Отечественной войны в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий, то есть обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, которая составляет 12 кв.м. С учетом изложенного, представленное истцами соглашение об определении порядка пользования указанной квартирой и раздельной оплаты коммунальный платежей за квартиру, в соответствии с которым Кожевниковой К.С. в пользование передано 10,8 кв.м. общей площади квартиры, правового значения при разрешении данного дела не имеет и не может быть взято за основу при определении обеспеченности Кожевниковой К.С. жильем (л.д.28). В данном случае во внимание принимается общая площадь квартиры - 44,3 кв.м. Таким образом, поскольку приходящаяся на одного члена семьи общая площадь квартиры № дома № по ул.<адрес> г.Казани с учетом троих зарегистрированных в квартире лиц составляет 14,77 кв.м., что превышает установленную законом учетную норму, следовательно, ответчик обоснованно отказал Кожевниковой К.С. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдове ветерана Великой Отечественной войны. При таких обстоятельствах, исковые требования Мирясовой Г.И. о признании отказа в принятии Кожевниковой К.С. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и обязании поставить на учет также удовлетворению не подлежат. Довод истицы о том, что Кожевникова К.С. является инвалидом по психическому заболеванию и имеет право на жилищные льготы не может являться основанием для удовлетворения требований, так как истицей обжалуется отказ администрации в постановке Кожевниковой К.С. на учет как вдовы ветерана Великой Отечественной войны. Постановка на учет лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, носит отдельный характер и к данному делу отношения не имеет. Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Мирясовой Г.И., действующей в интересах Кожевниковой К.С., к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани о признании отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности поставить на учет и признании жильцов квартиры разными семьями оставить без удовлетворения. Исковое заявление Мирясовой О.Ю. к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани о признании жильцов квартиры разными семьями оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани. Судья Приволжского районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.