Дело № 2-347/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 и ю л я 2010 г. г. Приволжск
Приволжский районный суд Ивановской области
в составе:
председательствующего судьи Цветковой М.Л.,
при секретаре Головиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области о признании за ним права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а также об оспаривании решения Комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области об отказе в назначении пенсии.
В обоснование своих требований ФИО1 пояснил, что он проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, при этом продолжительность требуемого страхового стажа у него составляет не менее 25 лет, а поэтому он имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с этим он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему требуемую продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, но в назначении пенсии ему было отказано, поскольку ответчик из специального стажа исключил периоды его работы: в должности мастера в Токмакском РСУ с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в должности каменщика в СМУ-2 треста «Токмакстрой» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в должности плотника-бетонщика в СМУ-2 треста «Токмакстрой» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в должности монтажника в СМУ-2 треста «Токмакстрой» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в должности и.о.инженера-строителя в совхозе «Россия» с Дата обезличена г. по Дата обезличена ... весь период работы в Токмакском РСУ и в СМУ Номер обезличен треста «Токмакстрой» он работал в составе комплексной бригады, в городе Токмак ремонтировал детские сады, школу–интернат, больницу, техникум, здание СЭС, стоматологическую клинику. Его бригада работала на замене окон, перемычек, выполняла работы по штукатурке и покраске. В составе комплексной бригады он занимался строительством промышленного завода «Кожзавод», очистных сооружений, радиозавода, стекольного завода. Затем он был направлен в командировку в город Пржевальск, где строил завод ЖСК. Сначала должности мастера не было, и он был принят в комплексную бригаду каменщиком, а затем был переведен мастером на монтажный участок. В составе комплексной бригады он выполнял весь спектр строительных работ от каменщика до монтажника. Что касается работы в совхозе «Россия» в должности и.о.инженера–строителя, в действительности инженерную работу он не выполнял. В течение всего рабочего дня он находился на строительных объектах вместе с бригадой: строили напольную сушилку, навес для сена, газовую котельную, комплекс коровников на 400 голов, фундамент под молокоприемный пункт, то есть фактически он выполнял работу мастера. Он считает, что указанные периоды работы исключены из стажа незаконно. Обосновывая свой отказ, комиссия сослалась на то, что согласно подраздела 27 «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка Номер обезличен производств, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР Номер обезличен от Дата обезличена года, назначение досрочных трудовых пенсий по старости предоставляется каменщикам, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, монтажникам по монтажу стальных и железобетонных бригад, мастерам строительных и монтажных работ, занятых на строительстве промышленных, энергетических, жилых и культурно–бытовых зданий и сооружений. Должности плотника-бетонщика и инженера-строителя данными Списками не предусмотрены. Кроме того, обосновывая свой отказ, комиссия также сослалась на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Таким образом, не представляется возможным сделать вывод о его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, а также о характере и условиях выполняемой работы. Он считает, что данные периоды должны быть включены ему в специальный стаж, так как в указанные периоды он в течение всего рабочего дня был занят на работах с тяжелыми условиями труда. Также он считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, как лицо, проработавшее не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющее требуемую продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, исключение указанных периодов работы из льготного стажа нарушает его права на получение пенсии. Истец просит признать за ним право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель ГУ УПФ РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 пояснила, что Комиссия при ГУ УПФ РФ в Приволжском муниципальном районе не включила периоды работы истца в должности мастера в Токмакском РСУ с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в должности каменщика в СМУ-2 треста «Токмакстрой» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в должности плотника-бетонщика в СМУ-2 треста «Токмакстрой» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в должности монтажника в СМУ-2 треста «Токмакстрой» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в должности и.о.инженера-строителя в совхозе «Россия» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в льготный стаж, поскольку возможность досрочного назначения трудовой пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с действующим законодательством связана не с любой работой в определенной сфере деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Согласно подраздела 27 «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка Номер обезличен производств, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, назначение досрочных трудовых пенсий по старости предоставляется каменщикам, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, монтажникам по монтажу стальных и железобетонных бригад, мастерам строительных и монтажных работ, занятых на строительстве промышленных, энергетических, жилых и культурно–бытовых зданий и сооружений. Должности плотника-бетонщика и инженера-строителя данными Списками не предусмотрены. Статья 13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусматривает правила подсчета и подтверждения трудового стажа, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, а именно Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555. Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Согласно п.34 данных Правил периоды работы после регистрации застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По данным выписки из индивидуального лицевого счета на ФИО1 сведения о периоде работы истца в совхозе «Россия» с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не содержат данных, дающих право на включение указанного периода работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Она считает, что действия Управления ПФ РФ по отказу в назначении досрочной пенсии ФИО1 правомерны и полностью соответствуют нормам действующего законодательства.
Выслушав объяснения истца и его представителя адвоката Борисову И.В., представителя управления ПФ РФ в Приволжском муниципальном районе, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Судом установлено, что в специальный стаж истца ответчиком не были засчитаны периоды: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – время работы истца в должности мастера в Токмакском РСУ; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – время работы истца в должности каменщика в СМУ-2 треста «Токмакстрой»; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – время работы истца в должности плотника-бетонщика в СМУ-2 треста «Токмакстрой»; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – время работы истца в должности монтажника в СМУ-2 треста «Токмакстрой»; время работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности и.о.инженера-строителя в совхозе «Россия».
В соответствии с разделом ХХVII, подразделами 2290000а-12680, 2290000а-14612 и 2290000б-23419 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, предусмотрены каменщики, при условии их постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.02.2002 года. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанным Списком, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. он значится работающим в должности мастера в Токмакском РСУ; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности каменщика СМУ-2 треста «Токмакстрой»;, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности мастера СМУ-2 треста «Токмакстрой»; Дата обезличена года по Дата обезличена г. в должности плотника-бетонщика 5 разряда; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности монтажника 5 разряда; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности мастера по новому строительству совхоза «Россия»; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности и.о.инженера-строителя совхоза «Россия».
Согласно архивной справке Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО1 значится работающим в СМУ-2 треста «Токмакстрой»: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности каменщика, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности мастера, Дата обезличена года поДата обезличена г. в должности плотника-бетонщика, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности электрогазосварщика, с Дата обезличена г. по Дата обезличена года в должности каменщика, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности монтажника.
Истцом не представлены документы, подтверждающие характер его работы в СМУ-2 треста «Токмакстрой» с вредными условиями труда.
В соответствии со Списками производств, профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом ХХХШ «Общие профессии» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов не ниже 3 класса опасности.
Суд соглашается с мнением Комиссии при ГУ УПФ РФ в Приволжском муниципальном районе, что по представленным документам невозможно сделать вывод о постоянной занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списками, а также о характере и условиях выполняемой им работы.
Судом исследовались документы, представленные истцом по спорному периоду его работы в совхозе «Россия».
Согласно архивной справке от Дата обезличена г. Номер обезличен в документах архивного фонда МУП совхоз «Россия» в лицевых счетах по заработной плате за 1991-2002 г.г. ФИО1 значится в должности: в 1991 г. – мастер-строитель, в 1992 году должность не указана, в 1993 г.,1994 г.,1995 г. – прораб, в 1996 г. – инженер-строитель, в 1997 г. должность не указана, в 1998 г.,1999 г.,2000 г. – прораб, в 2001- 2002 г. должность не указана.
Согласно штатному расписанию за 1990 г.,1991 г.,1992 г.,1993 г.,1994 г. должности прораба в совхозе «Россия» не было.
В судебном заседании исследовались лицевые счета МУП совхоз «Россия» за период с 1991 г. по 2002 г. на ФИО1. Суд пришел к выводу, что истец получал зарплату инженера-строителя согласно штатному расписанию.
В качестве доказательств работы в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцом были представлены свидетели.
Так, свидетель ФИО3 показал, что он работал директором совхоза «Россия», принимал истца на работу мастером-прорабом с частичным исполнением обязанностей инженера-строителя. С 1985 по 1990 г.г. в совхозе было 8 строительных бригад. Всеми ими руководил ФИО1, под его руководством строились различные объекты, жилые и производственные. Из обязанностей инженера-строителя ФИО1 вменялось ходить на планерки и подписывать бумаги.
Свидетели ФИО4 и ФИО5 показали, что работали в строительном отделе совхоза «Россия». ФИО1 занимался строительством объектов: выписывал наряды, в течение всего рабочего дня находился на строительных объектах, давал указания, руководил бригадами рабочих.
В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с ч.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, представленные истцом показания свидетелей, подтверждающие характер его работы в спорный период, являются в данном случае недопустимыми доказательствами. Представленные истцом вышеуказанные документы не подтверждают бесспорно занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право назначения досрочно трудовой пенсии по старости.
В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость. Достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд приходит к выводу, что истцом не были представлены достаточные доказательства того, что в указанные спорные периоды он работал в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд установил, что у истца отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не выполняется одно из основных условий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости – наличие требуемого специального стажа. Таким образом, отсутствуют основания для признания оспариваемого истцом решения УПФ РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным, а также отсутствуют основания для назначения истцу трудовой пенсии по старости с 55-ти лет, а поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО1 должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: