Дело № 2 - 430 / 2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Приволжский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,
при секретаре Шаровой И.А.,
с участием представителя истца прокурора Приволжской районной прокуратуры ФИО7.,
представителя ответчика Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО1
представителя ответчика ООО «Приволжское МПО ЖКХ» ФИО2,
представителя третьего лица Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 7 сентября 2010 года гражданское дело по иску прокурора Приволжского района Ивановской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» о понуждении к исполнению требований Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приволжского района Ивановской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее ООО «Приволжское МПО ЖКХ») об обязании не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу: Приволжское городское поселение Приволжского муниципального района Ивановской области – обеспечить организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а именно привести контейнерную площадку, расположенную во дворе домов по адресу: Ивановская область, г. Приволжск, ..., дом Номер обезличен и ..., дом Номер обезличен в соответствии с требованиями законов и подзаконных правовых актов РФ, и ООО «Приволжское МПО ЖКХ» - оборудовать данную контейнерную площадку асфальтовым или бетонным покрытием с уклоном в сторону проезжей части, возвести с 3-х сторон площадки ограждение высотой 1-1,2 метра, разместить на контейнерной площадке график вывоза мусора с наименованием организации, осуществляющей вывоз мусора, а также контактные телефоны такой организации, покрасить контейнеры.
Прокурор Приволжского района Ивановской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее ООО «Приволжское МПО ЖКХ») об обязании не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу: Приволжское городское поселение Приволжского муниципального района Ивановской области - обеспечить организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а именно привести контейнерную площадку, расположенную во дворе домов по адресу: Ивановская область, г. Приволжск, ..., дом Номер обезличен и Номер обезличен, в соответствии с требованиями законов и подзаконных правовых актов РФ, и ООО «Приволжское МПО ЖКХ» - оборудовать данную контейнерную площадку асфальтовым или бетонным покрытием с уклоном в сторону проезжей части, возвести с 3-х сторон площадки ограждение высотой 1-1,2 метра, разместить на контейнерной площадке график вывоза мусора с наименованием организации, осуществляющей вывоз мусора, а также контактные телефоны такой организации, покрасить контейнеры.
Прокурор Приволжского района Ивановской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее ООО «Приволжское МПО ЖКХ») об обязании не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу: Приволжское городское поселение Приволжского муниципального района Ивановской области - обеспечить организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а именно привести контейнерную площадку, расположенную рядом с домом по адресу: Ивановская область, г. Приволжск, ..., дом Номер обезличен, в соответствии с требованиями законов и подзаконных правовых актов РФ, и ООО «Приволжское МПО ЖКХ» - оборудовать данную контейнерную площадку асфальтовым или бетонным покрытием с уклоном в сторону проезжей части, возвести с 3-х сторон площадки ограждение высотой 1-1,2 метра, разместить на контейнерной площадке график вывоза мусора с наименованием организации, осуществляющей вывоз мусора, а также контактные телефоны такой организации, покрасить контейнеры.
Прокурор Приволжского района Ивановской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее ООО «Приволжское МПО ЖКХ») об обязании не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу: Приволжское городское поселение Приволжского муниципального района Ивановской области - обеспечить организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а именно привести контейнерную площадку, расположенную во дворе дома по адресу: Ивановская область, г. Приволжск, ..., дом Номер обезличен, в соответствии с требованиями законов и подзаконных правовых актов РФ, и ООО «Приволжское МПО ЖКХ» - оборудовать данную контейнерную площадку асфальтовым или бетонным покрытием с уклоном в сторону проезжей части, возвести с 3-х сторон площадок ограждение высотой 1-1,2 метра, разместить на контейнерной площадке график вывоза мусора с наименованием организации, осуществляющей вывоз мусора, а также контактные телефоны такой организации, покрасить контейнеры.
Гражданские дела по данным искам определением Приволжского районного суда от 12 августа 2010 года были объединены в одно производство.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, 12 августа 2010 года Определением Приволжского районного суда к участию в деле была привлечена Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области.
В судебном заседании прокурор Приволжской районной прокуратуры Иваненко И.А. отказался от ранее заявленных исковых требований в части: обязания Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области обеспечить организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а именно привести контейнерные площадки, расположенные во дворе домов Номер обезличен по ... и Номер обезличен по ...; во дворе домов Номер обезличен и Номер обезличен по ...; рядом с домом Номер обезличен по ...; во дворе дома Номер обезличен по ..., г. Приволжска, Ивановской области, в соответствии с требованиями законов и подзаконных правовых актов РФ, а также в части обязания ООО «Приволжское МПО ЖКХ» оборудовать данные контейнерные площадки асфальтовым или бетонным покрытием с уклоном в сторону проезжей части, возвести с 3-х сторон площадки ограждение высотой 1-1,2 метра, поддержав заявленные исковые требования в части обязания ООО «Приволжское МПО ЖКХ» покрасить контейнеры и разместить на них наименование и контактные телефоны организации, осуществляющей вывоз мусора, и график вывоза мусора, в срок до Дата обезличена года.
Истец прокурор Приволжской районной прокуратуры Иваненко И.А. пояснил, что прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения законодательства о сборе, вывозе и утилизации твердых бытовых отходов. В ходе проверки Дата обезличена года проведено обследование состояния контейнерных площадок города Приволжска Ивановской области, расположенных во дворе домов Номер обезличен по ... и Номер обезличен по ...; во дворе домов Номер обезличен и Номер обезличен по ...; рядом с домом Номер обезличен по ...; во дворе дома Номер обезличен по .... В ходе проведенной проверки установлено, что указанные контейнерные площадки не оборудованы ограждением, асфальтовым или бетонным покрытием, на них отсутствует график вывоза мусора с наименованием организации, осуществляющей вывоз мусора, а также контактные телефоны организации, осуществляющей вывоз мусора, контейнеры не покрашены. В связи с чем состояние данных контейнерных площадок не соответствует требованиям ст. 6 Закона Ивановской области от 18.07.2006 года № 75-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области», п. 3.7.4 Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и п.п. 3.4-3.9 Правил санитарного содержания и благоустройства Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, утвержденных Решением Совета Приволжского городского поселения Ивановской области № 23 от 23.03.2006 года. Ответственность за состояние контейнерных площадок в соответствии с п. 9 ст. 6 Закона Ивановской области от 18.07.2006 года № 75-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области» возлагается на управляющую организацию. В данном случае управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами: Номер обезличен по ..., Номер обезличен и Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ..., г. Приволжска, Ивановской области, является ООО «Приволжское МПО ЖКХ». Незаконными действиями ответчики нарушают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей Приволжского городского поселения на благоприятную окружающую среду, предусмотренные п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» и гарантированные ст. 42 Конституции РФ.
В связи с чем просит обязать ООО «Приволжское МПО ЖКХ» в срок до Дата обезличена года покрасить мусорные контейнеры контейнерных площадок города Приволжска, Ивановской области, расположенных во дворе домов Номер обезличен по ... и Номер обезличен по ...; во дворе домов Номер обезличен и Номер обезличен по ...; рядом с домом Номер обезличен по ...; во дворе дома Номер обезличен по ..., и разместить на них наименование и контактные телефоны организации, осуществляющей вывоз мусора, и график вывоза мусора.
Представитель ответчика ООО «Приволжское МПО ЖКХ» ФИО2 признает заявленные исковые требования. Пояснил, что ООО «Приволжское МПО ЖКХ» предоставляет жилищные и коммунальные услуги гражданам, проживающим в многоквартирных домах: Номер обезличен по ..., Номер обезличен и Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ..., г. Приволжска, Ивановской области, находящихся под управлением на основании протоколов общих собраний собственников о выборе способа управления и в рамках заключенных договоров на управление многоквартирными жилыми домами, а также занимается содержанием и текущим ремонтом мест общего пользования и общедомового имущества. Контейнерные площадки, установленные во дворах многоквартирных жилых домов находятся в том состоянии, в котором они находились с момента начала управления данными домами ООО «Приволжское МПО ЖКХ». За период управления ООО «Приволжское МПО ЖКХ» регулярно вывозило ТБО и следило за чистотой на контейнерных площадках и возле них, поддерживая их в надлежащем состоянии. Он согласен с тем, что контейнеры, расположенные на указанных контейнерных площадках должны быть покрашены, на них должна быть нанесена маркировка с указанием наименования и контактных телефонов организации, осуществляющей вывоз мусора, и графика вывоза мусора, которая на данный момент отсутствует.
Представитель ответчика Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района ФИО1 не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО3 оставил разрешение иска на усмотрение суда.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с п. 9 ст. 6 Закона Ивановской области от 18.07.2006 года № 75-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области», контейнерная площадка должна быть оборудована согласно требованиям, установленным действующими санитарно-эпидемиологическими и иными нормами.
В соответствии с п. 9 ст. 10 Закона Ивановской области от 18.07.2006 года № 75-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области», контейнеры и бункеры-накопители должны содержаться в технически исправном состоянии, быть покрашены и иметь маркировку с указанием владельца территории, хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз мусора. На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз.
В соответствии с п. 3.9 Правил санитарного содержания и благоустройства Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, утвержденных Решением Совета Приволжского городского поселения Ивановской области № 23 от 23.03.2006 года, контейнеры должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, времени вывоза твердых бытовых отходов.
Ответчик ООО «Приволжское МПО ЖКХ» согласен с тем, что в настоящее время принадлежащие ему мусорные контейнеры контейнерных площадок города Приволжска, Ивановской области, расположенных во дворе домов Номер обезличен по ... и Номер обезличен по ...; во дворе домов Номер обезличен и Номер обезличен по ...; рядом с домом Номер обезличен по ...; во дворе дома Номер обезличен по ..., не покрашены, на них отсутствует маркировка с указанием графика вывоза мусора, наименования и контактных телефонов организации, осуществляющей вывоз мусора.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение Закона Ивановской области от 18.07.2006 года № 75-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области» и Правил санитарного содержания и благоустройства Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, утвержденных Решением Совета Приволжского городского поселения Ивановской области № 23 от 23.03.2006 года, контейнеры-мусоросборники контейнерных площадок города Приволжска, Ивановской области, расположенных во дворе домов Номер обезличен по ... и Номер обезличен «а» по ...; во дворе домов Номер обезличен и Номер обезличен по ...; рядом с домом Номер обезличен по ...; во дворе дома Номер обезличен по ... не покрашены, на них отсутствует маркировка с указанием графика вывоза мусора, наименования и контактных телефонов организации, осуществляющей вывоз мусора, то есть данные контейнерные площадки содержатся в ненадлежащем состоянии, в связи с чем нарушаются права, свободы и законные интересы жителей Приволжского городского поселения на благоприятную окружающую среду, предусмотренные п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» и гарантированные ст. 42 Конституции РФ.
Согласно Протоколу Номер обезличен первоначального общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Приволжск, ..., дом Номер обезличен, проведенного в форме заочного голосования от Дата обезличена года, выбран способ управления многоквартирным жилым домом – управление управляющей организацией, в качестве которой выбрано ООО «Приволжское МПО ЖКХ», утверждены условия предложенного договора управления с ООО «Приволжское МПО ЖКХ», на что получено согласие 100 % из 71,37 голосов собственников помещений, принимавших участие в голосовании.
Согласно Договору управления многоквартирным домом от Дата обезличена года, заключенному между ООО «Приволжское МПО ЖКХ» и собственником квартиры в доме Номер обезличен по ... г. Приволжска ФИО4, ООО «Приволжское МПО ЖКХ» принимает на себя обязательство по управлению многоквартирным домом, в том числе выполнению работ и оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Согласно Протоколу Номер обезличен первоначального общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Приволжск, ..., дом Номер обезличен, проведенного в форме заочного голосования, выбран способ управления многоквартирным жилым домом – управление управляющей организацией, в качестве которой выбрано ООО «Приволжское МПО ЖКХ», утверждены условия предложенного договора управления с ООО «Приволжское МПО ЖКХ», на что получено согласие 100 % из 68,92 голосов собственников помещений, принимавших участие в голосовании.
Согласно Договору управления многоквартирным домом от Дата обезличена года, заключенному между ООО «Приволжское МПО ЖКХ» и собственником квартиры в доме Номер обезличен по ... г. Приволжска ФИО5, ООО «Приволжское МПО ЖКХ» принимает на себя обязательство по управлению многоквартирным домом, в том числе выполнению работ и оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Согласно Протоколу Номер обезличен первоначального общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Приволжск, ..., дом Номер обезличен, проведенного в форме заочного голосования от Дата обезличена года, выбран способ управления многоквартирным жилым домом – управление управляющей организацией, в качестве которой выбрано ООО «Приволжское МПО ЖКХ», утверждены условия предложенного договора управления с ООО «Приволжское МПО ЖКХ», на что получено согласие 100 % из 72,63 голосов собственников помещений, принимавших участие в голосовании.
Согласно Договору управления многоквартирным домом от Дата обезличена года, заключенному между ООО «Приволжское МПО ЖКХ» и собственником квартиры в доме Номер обезличен по ... г. Приволжска ФИО6, ООО «Приволжское МПО ЖКХ» принимает на себя обязательство по управлению данным многоквартирным домом, в том числе выполнению работ и оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Согласно справке Генерального директора ООО «Приволжское МПО ЖКХ» Номер обезличен от Дата обезличена года, обслуживание контейнерных площадок города Приволжска, Ивановской области, расположенных во дворе домов Номер обезличен по ... и Номер обезличен по ...; во дворе домов Номер обезличен и Номер обезличен по ...; рядом с домом Номер обезличен по ...; во дворе дома Номер обезличен по ..., осуществляет ООО «Приволжское МПО ЖКХ».
Согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, в перечень работ, входящих в плату за содержание жилья (текущий ремонт) входит замена отдельных участков и устройство ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок, … мусорных ящиков, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников и т.д.
Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, относится ремонт и восстановление разрушенных участков, … площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.
В соответствии с п. 9 ст. 6 Закона Ивановской области от 18.07.2006 года № 75-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области», ответственность за состояние контейнерных площадок, размещение контейнеров и бункеров-наполнителей возлагается на управляющую организацию, … хозяйствующий субъект, являющийся пользователем контейнерной площадки или на территории которого расположена контейнерная площадка.
Судом установлено, что ООО «Приволжское МПО ЖКХ» является управляющей компанией, которая обязана предоставлять жилищно-коммунальные услуги жителям жилых домов, расположенных по адресам: Ивановская область, г. Приволжск, ..., дом Номер обезличен, ..., дом Номер обезличен, ..., дом Номер обезличен, ..., дом Номер обезличен ..., дом Номер обезличен, ..., дом Номер обезличен, и которая осуществляет обслуживание контейнерных площадок у указанных домов.
Таким образом, ответственность за размещение контейнеров, состояние контейнерных площадок, расположенных во дворе домов Номер обезличен по ... и Номер обезличен по ...; во дворе домов Номер обезличен и Номер обезличен по ...; рядом с домом Номер обезличен по ...; во дворе дома Номер обезличен по ..., возлагается на управляющую организацию ООО «Приволжское МПО ЖКХ».
В связи с чем суд считает необходимым обязать ООО «Приволжское МПО ЖКХ» покрасить контейнеры-мусоросборники контейнерных площадок города Приволжска, Ивановской области, расположенных во дворе домов Номер обезличен по ... и Номер обезличен «а» по ...; во дворе домов Номер обезличен и Номер обезличен по ...; рядом с домом Номер обезличен по ...; во дворе дома Номер обезличен по ..., и указать на них наименование и контактные телефоны организации, осуществляющей вывоз мусора, и график вывоза мусора, - в срок до Дата обезличена года.
В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию все понесенные истцом по делу судебные расходы, в состав которых входит и государственная пошлина.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением гражданского дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Приволжского района Ивановской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» в срок до Дата обезличена года покрасить контейнеры-мусоросборники контейнерных площадок города Приволжска, Ивановской области, расположенных во дворе домов Номер обезличен по ... и Номер обезличен по ...; во дворе домов Номер обезличен и Номер обезличен по ...; рядом с домом Номер обезличен по ...; во дворе дома Номер обезличен по ..., и указать на них наименование и контактные телефоны организации, осуществляющей вывоз мусора, и график вывоза мусора.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Е.В. Виноградова