Дело № 2 – 580/2010Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Приволжский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,
при секретаре Здуховой Л.А.,
с участием прокурора Приволжского района Ивановской области Иваненко И.А.,
представителя ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колокольчик» <адрес> ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 27 октября 2010 года гражданское дело по иску прокурора Приволжского района Ивановской области к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду <адрес> о понуждении к исполнению требований Закона Российской Федерации «Об образовании»,
у с т а н о в и л:
Прокурор Приволжского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду «Колокольчик» <адрес> (далее МДОУ д/с «Колокольчик» <адрес>) об обязании в срок до 01.01.2011 года устранить нарушения Закона Российской Федерации «Об образовании», получив лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
В судебном заседании прокурор Приволжского района Ивановской области Иваненко И.А. изменил заявленные исковые требования в части увеличения срока их выполнения до 01 февраля 2011 года. Пояснил, что МДОУ д/с «Колокольчик» <адрес> осуществляет образовательную деятельность по адресу: Ивановская область, <адрес>. Срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности у данного учреждения закончился 01.09.2005 года. В связи с чем на данный момент МДОУ д/с «Колокольчик» <адрес> в нарушение ст.ст. 17, 32, 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», осуществляет образовательную деятельность без наличия необходимой для этого лицензии, что противоречит требованиям законодательства и является недопустимым.
Представитель ответчика МДОУ д/с «Колокольчик» <адрес> заведующая ФИО1 иск признала. Пояснила, что срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности у МДОУ д/с «Колокольчик» <адрес> закончился 01.09.2005 года. Не смотря на это до настоящего времени детский сад продолжает осуществлять образовательную деятельность и намеревается делать это и далее. Ею принимаются все необходимые меры для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности. В настоящее время собран весь пакет документов, необходимых для получения лицензии, за исключением Свидетельства о регистрации права оперативного управления на здание детского сада, которое будет получено в конце ноября 2010 года. После чего указанный пакет документов будет направлен в Управление лицензирования, аккредитации и оценки качества Департамента образования Ивановской области для получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
Третье лицо Муниципального учреждения «Отдел образования» Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило.
Суд в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Муниципального учреждения «Отдел образования» Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области, которым не представлены сведения о причинах неявки.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.17 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях… Общеобразовательные программы могут реализоваться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.
Согласно п.15 ч.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации.
Согласно ч.6 ст.33 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Согласно ч.7 ст.33 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими управление в сфере образования. На основании заключения экспертной комиссии.
Согласно ч.12 ст.33 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», в лицензии, выдаваемой образовательному учреждению указываются:
1) наименование и место нахождения образовательного учреждения…, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения;
2) наименование и место нахождения филиалов образовательного учреждения…, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым таким филиалам предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения;
3) Контрольные нормативы, предельная численность обучающихся, воспитанников, установленные для образовательного учреждения …и каждого филиала, срок действия лицензии.
Согласно п. 2.1 Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Колокольчик» <адрес>, детский сад создает условия для реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством РФ, возникают у детского сада с момента выдачи ему соответствующей лицензии.
Судом установлено, что общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, коим является Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик» <адрес>, при наличии соответствующей лицензии. С 01.09.2005 года лицензия на право ведения образовательной деятельности у МДОУ д/с «Колокольчик» <адрес> отсутствует. Не смотря на это данное учреждение продолжает осуществлять образовательную деятельность.
Таким образом, с 01.09.2005 года до настоящего времени Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик» <адрес> в нарушение ст.ст. 17, 32, 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», осуществляет образовательную деятельность без наличия необходимой для этого лицензии. В связи с чем требование о получении лицензии на право осуществление такой деятельности должно быть выполнено ответчиком в обязательном порядке.
По согласованию сторон срок исполнения необходимо установить до 1 февраля 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик» <адрес> устранить нарушения Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», получив лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
Решение суда в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ должно быть исполнено к 1 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Виноградова Е.В.