Дело № 2 – 578/2010Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Приволжский районный суд Ивановской области в составе:председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,
при секретаре Шаровой И.А.,
с участием прокурора Приволжского района Ивановской области Косенко А.Н.,
представителя ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № № г. Приволжска ФИО1,
представителя третьего лица Муниципального учреждения «Отдел образования» Администрации Приволжского муниципального района ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 26 октября 2010 года гражданское дело по иску прокурора Приволжского района Ивановской области к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № № г. Приволжска о понуждении к исполнению требований Закона Российской Федерации «Об образовании»,
у с т а н о в и л:
Прокурор Приволжского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № № г. Приволжска (далее МДОУ д/с № № г. Приволжска) об обязании в срок до 01.01.2011 года устранить нарушения Закона Российской Федерации «Об образовании», получив лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
В судебном заседании прокурор Приволжского района Косенко А.Н. изменил заявленные исковые требования в части увеличения срока их выполнения до 01 февраля 2011 года. Пояснил, что МДОУ д/с № № г. Приволжска осуществляет образовательную деятельность по адресу: Ивановская область, город Приволжск, <адрес>. Срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности у данного учреждения закончился 01.09.2005 года. В связи с чем на данный момент МДОУ д/с № № г. Приволжска в нарушение ст.ст. 17, 32, 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», осуществляет образовательную деятельность без наличия необходимой для этого лицензии, что противоречит требованиям законодательства и является недопустимым.
Представитель ответчика МДОУ д/с № № г. Приволжска заведующая ФИО1 иск признала. Пояснила, что срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности у МДОУ д/с № № г. Приволжска закончился 01.09.2005 года. Не смотря на это до настоящего времени детский сад продолжает осуществлять образовательную деятельность и намеревается делать это и далее. Ею принимаются все необходимые меры для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности. В первую очередь для этого требуется выполнение предписаний Роспотребнадзора, а именно проведение ремонта части здания детского сада, установление ограждения территории сада забором, оборудование теневых навесов на прогулочных площадках и установление необходимого игрового оборудования, что в настоящее время и делается ускоренными темпами. Средства для этого в необходимом количестве выделены из бюджета. После чего будет продолжена организационная работа по сбору пакета документов, необходимых для получения лицензии, и они будут направлены в Управление лицензирования, аккредитации и оценки качества Департамента образования Ивановской области для получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
Представитель третьего лица Муниципального учреждения «Отдел образования» Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО2 против заявленных требований не возражает. Она пояснила, что для получения МДОУ д/с № № г. Приволжска лицензии на осуществление образовательной деятельности необходимо выполнение предписаний Роспотребнадзора, а именно осуществление ремонтных работ, что в настоящее время и делается руководством данного учреждения. Необходимые для этого денежные средства выделены в полном объеме. Все мероприятия проводятся в плановом порядке. Для выполнения требований прокурора необходимо установить срок не менее чем до 01 февраля 2011 года.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.17 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях… Общеобразовательные программы могут реализоваться в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.
Согласно п.15 ч.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством о государственной аккредитации.
Согласно ч.6 ст.33 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Согласно ч.7 ст.33 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими управление в сфере образования. На основании заключения экспертной комиссии.
Согласно ч.12 ст.33 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», в лицензии, выдаваемой образовательному учреждению указываются:
1) наименование и место нахождения образовательного учреждения…, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения;
2) наименование и место нахождения филиалов образовательного учреждения…, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым таким филиалам предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения;
3) Контрольные нормативы, предельная численность обучающихся, воспитанников, установленные для образовательного учреждения …и каждого филиала, срок действия лицензии.
Согласно п. 2.1 Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № № г. Приволжска, детский сад создает условия для реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством РФ, возникают у детского сада с момента выдачи ему соответствующей лицензии.
Судом установлено, что общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, коим является Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № № г. Приволжска, при наличии соответствующей лицензии. С 01.09.2005 года лицензия на право ведения образовательной деятельности у МДОУ д/с № № г. Приволжска отсутствует. Не смотря на это данное учреждение продолжает осуществлять образовательную деятельность.
Таким образом, с 01.09.2005 года до настоящего времени Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № № г. Приволжска в нарушение ст.ст. 17, 32, 33 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», осуществляет образовательную деятельность без наличия необходимой для этого лицензии. В связи с чем требование о получении лицензии на право осуществление такой деятельности должно быть выполнено ответчиком в обязательном порядке.
По согласованию сторон срок исполнения необходимо установить до 1 февраля 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № № г. Приволжска устранить нарушения Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», получив лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
Решение суда в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ должно быть исполнено к 1 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Виноградова Е.В.