Дело № 2-369/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2010 г. гор. Приволжск
Приволжский районный суд Ивановской области
в составе:
председательствующего судьи Цветковой М.Л.,
при секретаре Головиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» об обязании произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее ООО «Приволжское МПО ЖКХ») об обязании произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги и компенсации морального вреда.
В судебном заседании истец свои требования поддержал и в их обоснование пояснил, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: Ивановская область город Приволжск улица 1-я Волжская <адрес>. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают 2 человека: он и его жена ФИО2 Управление данным многоквартирным домом осуществляет ответчик ООО «Приволжское МПО ЖКХ». В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. Однако, плата за вывоз твердых бытовых отходов начисляется ответчиком в зависимости от количества зарегистрированных лиц в жилом помещении, что противоречит действующему законодательству. Министерство регионального развития РФ по данному вопросу разъясняет следующее: согласно ч. 2 ст. 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе вывоз бытовых отходов определяется долей собственника жилого помещения в праве общей собственности на общее имущество, рассчитанной как отношение к площади помещений в многоквартирном доме, принадлежащих собственнику, к суммарной площади помещений, принадлежащих всем собственникам помещений. Следовательно, плата за вывоз ТБО не может начисляться в зависимости от количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, и должен быть произведен перерасчет ранее внесенной платы. Кроме того, ответчиком начисляется плата за содержание придомовой территории. Однако, границы земельного участка, на котором расположен данный дом, не определены, как этого требует действующее законодательство. В соответствии с п.п.е) п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. Согласно п.п.в) п.15 указанных Правил в состав услуг и работ не входят уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, так же озеленение территории и уход за элементами озеленения, находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков. Следовательно, плата за содержание придомовой территории взиматься не должна, поэтому ответчиком должен быть произведен перерасчет. Кроме этого, ответчиком необоснованно увеличены тарифы на оплату отопления, холодной воды и водоотведения. Постановлением главы администрации Приволжского городского поселения от 27 ноября 2007 года утверждены тарифы на жилищно–коммунальные услуги для населения Приволжского городского поселения на 2008 год. В 2008 году плата за коммунальные услуги начислялась в соответствии с данными тарифами. Постановлением региональной службы по тарифам Ивановской области от 31 октября 2008 года № 164 установлены предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ивановской области на 2009 год. В соответствии с Приложением № 1 к данному Постановлению для Приволжского муниципального района предельно максимальный индекс составляет 121,5%. Постановлением региональной службы по тарифам Ивановской области от 30 октября 2009 года № 234 установлены предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ивановской области на 2010 год. В соответствии с Приложением № 1 к данному Постановлению для Приволжского муниципального района предельный максимальный индекс составляет 116%. Следовательно, тарифы на оплату не могут превышать: за отопление 2008 год – 20,05, 2009 год – 20,05х121,5% =24,36, а начислялось - 24, 93, 2010 год - 24,36х116% = 28, 258, а начисляется 28,30; за холодную воду 2008 год – 49,70, 2009 год – 49,70х121,5% = 60, 385, а начислялось - 71,959, 2010 год – 60,385х116% = 70,047, а начисляется 84,937; за водоотведение 2008 год – 47, 30, 2009 год 47,30х121,5% = 57,469, а начислялось - 72,296, 2010 год 57,496х116% = 66, 664, начисляется - 85, 335. Он считает, что должен быть произведен перерасчет платы за отопление, водоотведение и холодную воду за весь 2009 год, а также за период с января по май 2010 года. Он также просит взыскать с ООО «Приволжское МПО ЖКХ» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей и все судебные расходы.
Представитель ООО «Приволжское МПО ЖКХ» по доверенности ФИО3 иск не признал и пояснил, что с требованиями о перерасчете услуг по вывозу твердых бытовых отходов истец ФИО1 уже обращался в суд, решением Приволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ его иск частично удовлетворен. В порядке исполнения указанного решения суда перерасчет ФИО1 за 2009 год уже произведен, а также будет сделан перерасчет за 2010 год. Что касается платы за уборку придомовой территории, то эта услуга жильцам предоставляется, а поэтому плата за нее должна быть произведена независимо от того, производилось межевание участка под домом или нет. Межевание земельных участков под многоквартирными домами в настоящее время еще не произведено. Согласно Закону Ивановской области № 75 придомовая территория в многоквартирных домах убирается на расстоянии 5 м от стены дома. Услуги по водоснабжению и водоотведению являются коммунальными услугами, тарифы на эти услуги устанавливают органы местного самоуправления, а не ООО «Приволжское МПО ЖКХ». Он считает, что исковые требования ФИО1 необоснованны, просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО4 пояснила, что предельный индекс тарифов администрацией городского поселения выдержан. Согласно Постановлению региональной службы по тарифам Ивановской области предельный индекс совокупной платы на коммунальные услуги, установленный для Приволжского городского поселения, составляет 116%, в разбивке по предоставляемым услугам эта цифра не превышена. Рост тарифов на различные услуги разный, но в совокупности он не превышает предельную норму в 116% и составляет 115,54%. Тарифы устанавливаются на календарный год, то есть с 1 января по 31 декабря текущего года.
Представитель МУП «Приволжское ТЭП» по доверенности ФИО6 пояснила, что в соответствии с договором МУП «Приволжское ТЭП» оказывает ответчику услуги по холодному водоснабжению и на отпуск тепловой энергии в горячей воде, при оказании услуг применяет тарифы, установленные органами местного самоуправления. Данные тарифы никем не обжалованы и действуют и в настоящее время. Индексы тарифов указаны в Постановлении Региональной службы по тарифам Ивановской области. В компетенции МУП «Приволжское ТЭП» соблюдать предельный индекс, который на 2009 год рассчитан по Приволжскому муниципальному району, а на 2010 год по Приволжскому городскому поселению.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно договору передачи жилого помещения в собственность граждан №, зарегистрированному в Приволжском филиале ДФГУП «Госучет» за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: Ивановская область, город Приволжск, ул.1-я Волжская, дом <адрес>, по ? доле каждый. Право собственности ФИО1 на указанную долю в квартире зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ивановской области за № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ему выдано Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п.66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка, на котором расположена многоэтажная многоквартирная жилая застройка по адресу: Ивановская область, город Приволжск, улица 1-я Волжская, <адрес>, государственный кадастровый учет указанного земельного участка проведен ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен кадастровый №.
В соответствии с ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества,
Согласно пункту 3.6.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и Норм технической эксплуатации жилищного фонда» уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда.
В соответствии с ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Судом установлено, что ООО «Приволжское МПО ЖКХ» на основании решения общего собрания собственников помещений приняло на себя обязательства по управлению многоквартирным домом № по ул.1-я Волжская г.Приволжска Ивановской области, а поэтому суд приходит к выводу, что организация, обслуживающая жилищный фонд, в данном случае ответчик ООО «Приволжское МПО ЖКХ», должна выполнять работы по содержанию придомовой территории независимо от того проведено межевание земельного участка или нет, начислять и получать плату со всех собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме за предоставление услуг и осуществление работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
Истцом заявлены требования об обязании ответчика произвести перерасчет оплаты за вывоз твердых бытовых отходов.
Согласно положениям статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в котором принимали участие те же лица, что и по настоящему делу, при разрешении требований ФИО1 об обязании произвести перерасчет оплаты за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за вывоз твердых бытовых отходов, ответчик ООО «Приволжское МПО ЖКХ» был обязан произвести перерасчет оплаты за содержание и ремонт жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ в отношении собственника ФИО1 Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение Приволжского районного суда в части удовлетворения основных исковых требований оставлено без изменения.
Таким образом, на момент вынесения судом решения по настоящему делу имелось вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение Приволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому производство по делу в части рассмотрения исковых требований ФИО5 об обязании произвести перерасчет оплаты за вывоз твердых бытовых отходов подлежит прекращению.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с ч.2 ст.157 размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Согласно постановлению администрации Приволжского городского поселения «Об утверждении тарифов на услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод на 2009 год» от 26.11.2008 г. № 276-п тарифы на услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, предоставляемые для населения, для МУП «Приволжское ТЭП» установлены по холодному водоснабжению 10,59 руб. за 1 м3 (с НДС); за водоотведение и очистку стоков – 11,20 руб. за 1 м3 (с НДС).
Согласно расчету платы за коммунальные услуги для населения г.Приволжска на 2009 год для жилых домов с общим имуществом многоквартирного дома, сделанному МУП «Приволжское ТЭП», тариф по нормативу согласно постановлению администрации Приволжского городского поселения «Об утверждении тарифов на услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод на 2009 год» от 26.11.2008 г. № 276-п за отопление составляет 24,93.
Согласно квитанции за 2009 год, предоставленной истцом, с него взималась плата за холодное водоснабжение исходя из тарифа 10,59 руб. за 1 м3, за водоотведение – по тарифу 11,20 руб. за 1 м3, за отопление – 24,93 за 1 м2.
Согласно постановлению администрации Приволжского городского поселения «Об утверждении тарифов на услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод с 01 января 2010 года» от 24.11.2009 г. № 277-п тарифы на услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и очистку сточных вод, предоставляемые для населения, для МУП «Приволжское ТЭП» установлены по холодной воде 12,50 руб. за 1 м3 (с НДС); за водоотведение и очистку сточных вод – 13,22 руб. за 1 м3 (с НДС).
Согласно расчету платы за коммунальные услуги для населения г.Приволжска на 2010 год для жилых домов с общим имуществом многоквартирного дома, сделанному МУП «Приволжское ТЭП», тариф по нормативу согласно постановлению администрации Приволжского городского поселения «Об утверждении тарифов на услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод на 2010 год» от 24.11.2009 г. № 277-п за отопление составляет 28,30 за 1 м2.
Согласно квитанции за 2010 год, предоставленной истцом, с него взималась плата за холодную воду исходя из тарифа 12,50 руб. за 1 м3, за водоотведение – по тарифу 13,22 руб. за 1 м3, за отопление 28,30 руб. за 1 м2
Таким образом, судом установлено, что ответчик ООО «Приволжское МПО ЖКХ» размер платы за коммунальные услуги рассчитывал по тарифам, установленным органом местного самоуправления. Тарифы, установленные органом местного управления - администрацией Приволжского городского поселения, истцом не оспаривались.
Истцом также заявлены требования о компенсации морального вреда.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» в силу ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) на основании договора с ним, его прав, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, возмещается причинителем вреда только при наличии вины.
Истцом ФИО1 заявлены требования о перерасчете платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть требования имущественного характера. Судом установлено, что со стороны ответчика каких-либо действий, нарушающих личные неимущественные права истца, нарушений условий договора, не допускалось, а поэтому суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит. Применительно к спорным правоотношениям возмещение морального вреда законом не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» об обязании произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги и компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: