Дело № 2 – 33/2011
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
15 марта 2011 г. г. Приволжск
Приволжский районный суд Ивановской области
в составе:
председательствующего судьи Цветковой Л.Р.
при секретаре Шевчук И.В.
с участием истца ФИО1
представителя ответчика ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 марта 2011г. гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе о включении периодов работы в страховой стаж, о перерасчете размера пенсии с учетом повышающего коэффициента.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Приволжском районе о включении периодов работы в страховой стаж и о перерасчете размера пенсии с учетом повышающего коэффициента.
В обоснование иска истица пояснила, что она имеет более 16 лет трудового стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Она родила двоих детей, поэтому для назначения пенсии с полным льготным стажем работы в районах Крайнего Севера она имеет право на назначение пенсии с применением повышающего коэффициента. Её стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Пенсионный фонд имеет право преобразовать в стаж работы в районах Крайнего Севера. С учетом преобразования она имеет свыше 12 лет трудового стажа в районах Крайнего Севера и имеет право на расчет пенсии с применением повышающего коэффициента 1,4, а не 1, 2 как рассчитал ей Пенсионный фонд.
Свыше 10 лет в течение полного навигационного периода она проработала в плавсоставе на судах морского флота, т.е. в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» также имеет полный стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Она просит суммировать этот стаж со стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Кроме того, она просит включить ей в страховой стаж периоды ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Взносы в Пенсионный фонд за эти периоды она уплатила, долгов не имеет.
В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, она просит включить периоды ее нахождения в отпуске по уходу за детьми, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку ее страховой стаж увеличится, и она имеет право на применение повышающего коэффициента она просит обязать Пенсионный фонд произвести перерасчет ее пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ей недоплаченную пенсию.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 назначена пенсия со снижением пенсионного возраста в связи с тем, что она имеет неполный льготный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Большая часть периодов, о включении в стаж которых просит ФИО1, уже включены в ее страховой стаж и учтены при назначении пенсии, дважды включить один и тот же период в страховой стаж Пенсионный фонд не может. В страховой стаж ФИО1 включены периоды её работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поэтому исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж указанных периодов работы удовлетворению не подлежат. ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж ФИО1, хотя есть сведения о том, страховые взносы за этот период ею уплачены. Заплатила она их сразу за четыре года в 2006г., задолженности по взносам за этот период не числится, зачет стажа был произведен также за четыре года, т.е. с 2003 по 2006г.г. Поскольку с 2002 г. пенсия рассчитывается не исходя из продолжительности страхового стажа, а определяется размером страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд, включение в страховой стаж ФИО1, не отразится на размере назначенной ФИО1 пенсии.
Пенсия ФИО1 начислена исходя из заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отношение средней заработной платы истца к средней заработной плате в стране за этот же период составило 2,375. При исчислении расчётного размера пенсии это отношение было ограничено в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» до максимально возможного значения 1, 2. Для применения более высокого значения этого показателя отсутствуют правовые основания. ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проживала в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям имеет менее 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а это обязательное требование ст. 30, и п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Для назначения пенсии по п. п. 2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у ФИО1 также недостаточно страхового стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Она имеет 16 лет и 6 месяцев такого стажа, а закон требует наличие 17-летнего стажа работы, возможности перевода стажа работы в местах, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в районах Крайнего Севера п.п.2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривает. ФИО1 ходатайствует о суммировании стажа ее работы в плавсоставе со стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что также является необоснованным, в плавсоставе судов морского флота ФИО1 работала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и период её работы включен в календарном порядке в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для назначения ФИО1 пенсии в соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» также отсутствуют основания, в связи с отсутствием подтвержденного специального стажа. Документы, подтверждающие работу ФИО1 в должностях плавсостава в качестве члена экипажей судов, не содержат сведений о ее занятости в течение полного навигационного периода, а это является необходимым условием для назначения пенсии по п.п.9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в материалах пенсионного дела нет, но и она не содержит сведений о занятости в течение полного навигационного периода. Поскольку для перерасчета размера пенсии ФИО1 отсутствуют какие-либо основания, она просит ей в иске отказать в полном объёме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно материалам пенсионного дела и трудовой книжки ФИО1 она имеет стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера продолжительностью 16 лет 6 месяцев 20 дней. ФИО1 родила двоих детей – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения в связи с этим она полагает, что имеет право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с полным льготным стажем работы в районах Крайнего Севера и соответственно на применение повышенного отношения средней заработной платы истца к средней заработной плате в стране 1,4 и 1,6, а не 1,2 как произведено в расчётах Пенсионного фонда. Поскольку при переводе стажа работы в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера ее трудовой стаж превысит необходимые по закону 12 лет работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. ФИО1 имеет 16 лет 6 месяцев 20 дней трудового стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что недостаточно для назначения пенсии по этому основанию. В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. По смыслу закона указанная норма распространяется только на п.п.6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», для определения продолжительности трудового стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется календарный метод исчисления стаже и не предусматривается возможность перевода одного вида стажа в другой.
ФИО1 полагает, что при суммировании стажа её работы в плавсоставе в качестве члена экипажей судов морского флота со стажем работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, превысит необходимые по закону 20 лет.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» Пенсионный фонд имеет право производить оценку прав застрахованных лиц. Отделение Пенсионного фонда в Приволжском муниципальном районе установило, что отсутствуют правовые основания для назначения ФИО1 пенсии в соответствии с п. 9 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Таким образом, для расчета стажа работы ФИО1 на водном транспорте необходимо доказывать занятость в течение полного навигационного периода. Документы, имеющиеся в материалах дела: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сахалинское морское пароходство», архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального архива Холмского городского округа Сахалинской области – не содержат указания на то, что ФИО1 работала в качестве члена экипажа судов морского флота в течение полного навигационного периода. У суда нет оснований давать другую оценку пенсионных прав ФИО1
Стаж работы ФИО1 в должностях плавсостава включен в календарном порядке в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что подтверждается как материалами пенсионного дела, обозревавшегося в судебном заседании, так и материалами настоящего гражданского дела. Какие-либо основания для двойного зачета стажа работы в плавсоставе в страховой стаж ФИО1 закон «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривает. Стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составление 16 лет 6 месяцев и 20 дней, что недостаточно для применения повышенного отношения средней заработной платы истца к средней заработной плате в стране 1,4 в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» поскольку для применения такого отношения необходимо либо проживать по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, либо в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» иметь не менее 15 календарных лет стажа работы в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и иметь страховой стаж не менее 20 лет. ФИО1 не имеет необходимого для применения повышенного соотношения трудового стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Периоды работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж ФИО1, что подтверждается как материалами пенсионного дела, так и данными о стаже ФИО1, имеющимися в материалах настоящего гражданского дела.
Период работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно не включен в страховой стаж ФИО1 В соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Представленные суду документы не содержат данных об уплате ФИО1 страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 5 ст. 16 ФЗ от 24 июля 2009 г. N212-ФЗ
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" Плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. ФИО1 сама является плательщиком страховых взносов, требуемый по закону расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд она не предоставила, что истицей не оспаривается, следовательно, основания для включения этого периода в страховой стаж на момент назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. При оплате впоследствии страховых взносов в пенсионный фонд за этот период их размер был учтен при перерасчете размера пенсии ФИО1 Основания производить перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, так как на момент назначения пенсии взнос за этот период работы в пенсионный фонд истицей уплачен не был.
Согласно данным персонифицированного учета в 2006г. ФИО1 уплатила в Пенсионный фонд страховые взносы за 2002г., однако этот период в страховой стаж ФИО1 при назначении пенсии включен не был, что является нарушением ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Требования ФИО1 в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 20 ФЗ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Величина стажевого коэффициента в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» учитывается только до ДД.ММ.ГГГГ Т.е. увеличение продолжительности страхового стажа после ДД.ММ.ГГГГ не может отразиться на размере пенсии. Страховые взносы, уплаченные ФИО1, в том числе и за 2002г., учтены при определении размера её пенсии. Следовательно, оснований для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Включить в страховой стаж ФИО1 удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж ФИО1 период её работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части иска: о включении в страховой стаж периодов её работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о суммировании периодов работы с различными условиями труда с применением повышенного отношения средней заработной платы истца к средней заработной плате в стране 1,4 и 1,6, о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет и выплатить причитающуюся истцу сумму разницы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения решения суда – ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий: / /