Дело № 2 – 658/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 ноября 2011 г. г. Приволжск Приволжский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Цветковой Л.Р. при секретаре Шевчук И.В. с участием представителя истцов Чистова А.Н. представителя ответчика Новичковой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании 23 ноября 2011г. гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к администрации Приволжского муниципального района о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка. УСТАНОВИЛ: ФИО3, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Приволжского района о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка. В обоснование иска представитель истцов пояснил, что ФИО3 и ФИО2 имеют в долевой собственности дом № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в администрацию Приволжского муниципального района с заявлением с просьбой заключить с ними договор купли-продажи земельного участка, на котором расположен принадлежащий им по праву собственности дом. На приобретение этого земельного участка в собственность истцы имеют исключительное право в соответствии со ст. 36 ЗК РФ. К заявлению были приложены документы, перечень которых определен приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007г. №370: копии свидетельств о государственной регистрации права на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, кадастровый паспорт земельного участка, выписка из ЕГРП, уведомление об отсутствии прав в ЕГРП, копии паспортов граждан РФ ФИО2 и ФИО3 и их представителя Чистова А.Н.. Письмом от 30 сентября 2011г. администрация Приволжского муниципального района Ивановской области отказала истцам в заключении договора купли-продажи земельного участка. Свой отказ администрация обосновала тем, что на земельном участке расположены два объекта недвижимости: жилой дом и нежилое строение и из представленных документов невозможно определить собственника нежилого строения. Действия администрации не основаны на законе. Основным строение на земельном участке является жилой дом, собственниками которого являются истцы. Отдельных документов, подтверждающих право собственности на нежилое строение у них нет, поскольку это строение самостоятельным объектом права собственности не является. Это строение является хозяйственной постройкой, по отношению к которой дом является главной вещью, т.е. в соответствии со ст. 135 ГК РФ в данном случае хозяйственная постройка следует судьбе главной вещи - жилого дома, для обслуживания которого она предназначена. Ответчик не вправе требовать с истцов предоставления иных документов, которые не предусмотрены приказом Минэкономразвития. Право собственности на принадлежность главной вещи ни за кем не зарегистрировано, сведения из ЕГРП подтверждают, что истцы единственные собственники объекта недвижимости, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. В связи с этим истцы просят суд обязать администрацию Приволжского муниципального района зак5лючить с ними договор купли-продажи земельного участка, на котором расположен, принадлежащий им дом. Представитель ответчика Новичкова Л.В. исковые требования не признала и пояснила, что на земельной участке, расположенном по адресу: <адрес>, судя по представленным истцами документам, расположены два объекта недвижимости жилой дом и нежилое строение, согласно сообщению из ЕГРП право собственности на жилое строение не зарегистрировано, т.е. собственник этого объекта неизвестен. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ для получения земельного участка в собственность необходимо, чтобы в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка в собственность обратились собственники всех объектов недвижимости, которые расположены на земельном участке. О вспомогательном назначении жилого помещения расположенного на земельном участке она как представитель администрации Приволжского муниципального района узнала только в судебном заседании из технического паспорта на дом, при рассмотрении вопроса о заключении договора информация о вспомогательном назначении этого нежилого помещения у администрации Приволжского муниципального района не было. Поскольку в администрации района была информация о расположении на земельном участке двух объектов недвижимости, а с заявлением в администрацию Приволжского муниципального района с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка обратились собственники только одного объекта недвижимости. Администрация района приняла законное и обоснованное решение об отказе истцам в заключении договора купли-продажи земельного участка. Поскольку действия администрации являются законными, то отсутствуют основания для удовлетворения требований истцов. Она просит отказать истцам в удовлетворении заявленных исковых требований. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Материалами гражданского дела подтверждается, что истцы ФИО3 и ФИО2 имеют в собственности жилой дом № <адрес>, ФИО3 принадлежит 53/100 доли в праве собственности, ФИО2 47/100 доли в праве собственности на этот дом. Дом № <адрес> расположен на земельном участке площадь. 822 кв.м. Согласно плану земельного участка, на земельном участке кроме дома расположен еще один объект недвижимости. Документов, подтверждающих право собственности на этот объект, истцы не имеют, право собственности других лиц на этот объект в ЕГРП не зарегистрировано. Истцы как собственники недвижимости, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию Приволжского муниципального района с заявлением с просьбой заключить с ними договор купли-продажи земельного участка в соответствии со ст. 36 ЗК РФ. К заявлению были приложены документы: копии свидетельств о государственной регистрации права на объект недвижимости, паспорт земельного участка, выписка из ЕГРП, уведомление об отсутствии прав в ЕГРП, копии паспортов истцов и их представителя Чистова А.Н. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения и сооружения, утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007г. №370, который действовал на момент обращения истцов в администрацию Приволжского муниципального района. Все документы, указанные в перечне истцами предоставлены. Перечень документов является исчерпывающим, администрации приволжского района не предоставлено право запрашивать у лиц, обращающихся за оформлением прав на земельный участок, иные документы. Прямой запрет на требование у граждан дополнительных, не предусмотренных перечнем документов содержится в ч. 5 ст. 36 ЗК РФ. В соответствии с уведомлением из ЕГРП сведения о собственнике второго объекта недвижимости в едином государственном реестре прав отсутствуют, что позволяет сделать вывод, что истцы являются единственными собственниками недвижимости на этом земельном участке. Письмом от 30 сентября 2011г. администрация Приволжского района отказала истцам в заключении договора купли-продажи земельного участка в связи с тем, что на запрашиваемом земельном участке находятся два объекта недвижимости жилой дом, принадлежащий истцам по праву общей долевой собственности и нежилое строение. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ собственники объектов недвижимости совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок, поскольку собственник второго объекта недвижимости в администрацию района не обратился, администрация Приволжского района отказывает истцам в выкупе земельного участка. В судебном заседании изучен технический паспорт на жилой дом № <адрес> в котором указано, что кроме жилого дома на земельном участке располагаются сараи, уборная и навес. По расположению объекта, указанного на плане земельного участка, предоставленном истцами в администрацию Приволжского муниципального района, этому объекту соответствует сарай отмеченный литерой Г в техническом паспорте на жилой дом. Изложенное позволяет сделать вывод, что самостоятельным объектом права собственности этот сарай не является, согласно техническому паспорту этот сарай является принадлежностью главной вещи – жилого дома. В соответствии со ст. 135 ГК РФ следует судьбе главной вещи. Таким образом, собственниками этого объекта также являются истцы. Ответчик как собственник земельного участка имел право получить информацию об объектах недвижимости, расположенных на этом участке из ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» для принятия правильного и обоснованного решения по вопросу заключения с истцами договора купли-продажи земельного участка, но не воспользовался своим правом, что привело к нарушению прав истцов на приобретение ими земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 4 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, собственники недвижимости, расположенной на запрашиваемом земельном участке, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок. Истцы полностью выполнили требования закона. Основания для отказа в заключении с истцами договора купли-продажи земельного участка у администрации Приволжского муниципального района отсутствовали. Следовательно, требования истцов о понуждении администрации приволжского муниципального района Ивановской области к заключению с ними договора купли-продажи земельного участка являются законными, обоснованными и подлежат полному удовлетворению. В соответствии со ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Обязанность заключить с истцами договор купли-продажи предусмотрена ст. 36 ЗК РФ. Кроме того, в соответствии со ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в данном случае обязанность ответчика заключить договор установлена законом. Основания для отказа истцам в иске отсутствуют. Отказ администрации Приволжского муниципального района в заключении договора купли-продажи земельного участка не основан на законе. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать администрацию Приволжского муниципального района ивановской области заключить с ФИО3 и ФИО2 договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером №, на основании их совместного заявления от ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Ивановский областной суд через Приволжский суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий: / /