Дело № 2- 217 / 2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием истцов ФИО2 и ФИО3,

представителя ответчика Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО7,

представителя ответчика Приволжского районного потребительского общества ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 9 апреля 2012 года дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах ее несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области и Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на квартиру,

у с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в Приволжский районный суд с иском к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области и Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области о признании за ними права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, с определением доли каждого в размере 1/4.

Постановлением Приволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Приволжское районное потребительское общество (далее Приволжское райпо) привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

Требования мотивированы тем, в ДД.ММ.ГГГГ году истице ФИО2 как работнику Приволжского райпо для постоянного проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, где она с мужем ФИО3 и зарегистрировалась с ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии зарегистрировала дочь ФИО4 и внука ФИО5. Сведений о собственниках данной квартиры нет ни в БТИ, ни в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, ни в федеральную, ни в муниципальную собственность она не передавалась. Приволжское райпо предлагает истцам заключить договор аренды указанной квартиры, но ни в договоре аренды, ни где бы то ни было еще документов, подтверждающих право собственности на указанную квартиру, нет. В связи с чем истцы считают, что квартира находится у них в собственности. Но зарегистрировать право собственности на нее, реализовав, таким образом, свое право на приватизацию жилого помещения, путем заключения соответствующего договора, они не могут в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Вместе с тем указанная квартира фактически передана им в собственность, поскольку с 1986 года они несут расходы на ее содержание, поддерживают ее в надлежащем состоянии, открыто владеют и пользуются ею, их право собственности никто не оспаривает.

В судебном заседании истицы ФИО2 и ФИО3 заявленные исковые требования поддержали по вышеуказанным основаниям. ФИО2 пояснила, что никаких документов по поводу заселения в данную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ году руководство райпо ей не предоставляло, никаких договоров на проживание с ней не заключалось, но плату за пользование квартирой она добросовестно вносила в кассу Приволжского райпо на протяжении всего периода проживания, хотя никаких квитанций и чеков ей по данному поводу не выдавалось. До настоящего времени она совместно со своей семьей пользуется квартирой, они поддерживают ее в надлежащем состоянии, следят за сохранностью, несут расходы по ее содержанию. На земельном участке при доме выращивают овощи, возделывают огород. Фактически квартира находится у них в собственности. Считает, что поскольку закон разрешает передавать жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда, в собственность граждан, то она имеет право в судебном порядке признать за собой и членами своей семьи право собственности на данную квартиру.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствии, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации Новского сельского поселения ФИО7 не возражает против заявленных требований. Пояснил, что истица ФИО2 проживает в спорной квартире совместно со своей семьей, ранее она являлась работником Приволжского райпо. На владение указанной квартирой на праве собственности претендует Приволжское райпо, но у них отсутствуют правоустанавливающие документы на нее. В настоящее время в с. <адрес> проводится газификация и устанавливается индивидуальное газовое отопление. Жилой <адрес> не числится в реестре Администрации Новского сельского поселения, но и правоустанавливающих документов на него нет, поэтому они были вынуждены сами заказывать оформление технического паспорта на дом. Приволжское райпо отказывается от газификации данного дома, а истцы не возражают. В связи с чем, если бы право собственности на дом было признано за истцами, то Администрация Новского сельского поселения могла беспрепятственно его газифицировать.

Ответчик Администрация Приволжского муниципального района в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, оставила разрешение дела на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Приволжского райпо ФИО1 возражает против заявленных требований, пояснил, что собственником спорной квартиры является Приволжское райпо - некоммерческая организация, существующая на средства пайщиков, то есть члены общества вносят свои взносы, а руководство райпо решает - куда их направить. Это может быть строительство домов, магазинов или другие сферы. Жилой <адрес> стоит на балансе Приволжского райпо с ДД.ММ.ГГГГ года, так как был построен за счет собственных средств организации, для проживания продавцов магазина Приволжского райпо, расположенного в данном селе. Документов о приемке объекта завершенного строительством в Приволжском райпо не сохранилось из-за пожара, что препятствует государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. Оформление правоустанавливающих документов на дом требует больших материальных средств, которых на данный момент у Приволжского райпо нет. Земельный участок под строительство спорного дома был предоставлен Приволжскому райпо на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем Приволжское райпо до настоящего времени добросовестно и ежегодно оплачивает земельный налог на него. В ДД.ММ.ГГГГ году на должность продавца магазина Приволжского райпо была переведена истица, в связи с чем жилье было передано ей в аренду, и до настоящего времени она вносит плату за проживание в бухгалтерию райпо. При этом продавец, работающий до нее, уволился и съехал с данной квартиры. То, что после увольнения из магазина ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году руководство Приволжского райпо ее не выселило, а разрешило проживать далее, не значит, что она являются хозяйкой и приобрела право собственности на квартиру. Приватизация истцами данной квартиры невозможна, так как она находится в собственности некоммерческой организации, а приватизации подлежат только помещения находящиеся в государственной или муниципальной собственности. За символическую сумму в 75 000 рублей Приволжское райпо согласно продать истцам данную квартиру. В отношении газификации Приволжское райпо придерживается позиции не проводить пока газ в данную квартиру, что является его правом, а не обязанностью.

Выслушав объяснения истцов, представителей ответчиков, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой двухквартирный жилой дом, общей площадью 114,9 кв. метров, в том числе жилой площадью 71,9 кв. метров, материал стен сборно-щитовые, инвентаризационная стоимость на ДД.ММ.ГГГГ составляет 109700 рублей, что подтверждается его техническим паспортом, составленным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9).

Сведений о собственниках <адрес> данного жилого дома, нет ни в материалах Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), ни в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Истица ФИО2 состояла в трудовых отношениях с Приволжским райпо, была принята на должность продавца магазина <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом в магазин с. <адрес>, уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, временно подрабатывала продавцом магазина с. <адрес> по трудовым договорам с Приволжским райпо в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой истицы (л.д.107-110), представленными представителем ответчика Приволжского райпо расчетными листами за июнь-июль 2009 года и август-октябрь 2010 года (л.д. 28-32), трудовыми договорами, заключенными между Приволжским райпо и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-38), личной карточкой ФИО2 (л.д. 127-129).

Истцы зарегистрированы в спорной квартире по адресу: <адрес>, - ФИО2 и ее супруг ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ, их дочь ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГ и внук ФИО5 - с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Главы администрации Новского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № Новского сельского поселения по лицевому счету № (л.д. 112), копией паспортов ФИО2 и ФИО3 (л.д. 6, 47).

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма распространяется и на юридических лиц.

Приволжское районное потребительское общество это юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, его организационно-правовая форма определена как потребительский кооператив. Источниками формирования его имущества являются паевые взносы пайщиков, общество осуществляет в том числе и строительную деятельность. Указанный вывод суда подтверждается п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 2.1 и 2.2 Устава Приволжского районного потребительского общества (л.д. 48-69), согласно которым Приволжское районное потребительское общество – добровольное объединение граждан, созданное по территориальному признаку на основе членства путем объединения его членами-пайщиками имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. В своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом РФ, законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом. Приволжское потребительское общество – юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, имеющей самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, печать и другие реквизиты. Целью общества является удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков. Для выполнения указанной цели общество осуществляет … строительную деятельность. Согласно ст. 21 Закона РФ № 3085-1 от 19.06.1992 года «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», собственником имущества потребительского общества является потребительское общество как юридическое лицо. Имущество потребительского общества не распределяется по долям (вкладам) между пайщиками и работающими по трудовому договору (контракту) в потребительской кооперации гражданами. Источниками формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций, а также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что, действительно, в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними право Приволжского районного потребительского общества на спорное жилое помещение не зарегистрировано. Однако, совокупность иных исследованных судом доказательств полностью подтверждает право собственности Приволжского райпо на указанный объект недвижимости, а именно: в соответствии с инвентарной карточкой учета основных средств Приволжского райпо № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34), двухквартирный жилой <адрес> принят к бухгалтерскому учету ДД.ММ.ГГГГ, фактический срок эксплуатации 27 лет 2 месяца, первоначальная стоимость 208206 рублей 24 копейки, сумма начисленной амортизации 59403 рубля 12 копеек; в соответствии с книгой по счету 01 «Основные средства» Приволжского райпо с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 115-116), на баланс предприятия в ДД.ММ.ГГГГ году на основании мемориального ордера № принят двухквартирный дом в с. <адрес> в соответствии с лицевым счетом № похозяйственной книгой № Администрации Новского сельского поселения <адрес> (л.д.113-114), <адрес>, с. <адрес>, Приволжского района, принадлежит «райпо».

В пользу того обстоятельства, что собственником жилого <адрес>, расположенного в <адрес> Приволжского района, является Приволжское райпо свидетельствует и тот факт, что земельный участок под данным домом площадью 115 кв. метров был предоставлен Приволжскому райпо под индивидуальную жилую застройку на праве постоянного (бессрочного) пользования и до настоящего времени Приволжское райпо производит оплату земельного налога по данному земельному участку, что подтверждается кадастровой выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального (межрайонного) отдела № Управления Роснедвижимости по Ивановской области (л.д. 126), в соответствии с которой правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 115 кв. метров, с разрешенным использованием – индивидуальная жилая застройка, является Приволжское райпо на праве постоянного бессрочного пользования; платежными поручениями за 2008, 2010-2011 года по оплате земельного налога за 2007-2011 года, расчетами налоговой базы и суммы налога по налоговым декларациям Приволжского райпо по земельному налогу за 2010 год и 2011 год и квитанциями о приеме налоговой декларации (расчета) за 2010-2011 года (л.д. 121-125, 130-133), в соответствии с которыми Приволжским райпо произведена оплата земельного налога за земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, за период 2007-2011 годов.

Кроме того, то обстоятельство, что спорный дом был построен Приволжским райпо, за счет средств его пайщиков подтверждается:

- Сообщением Председателя правления Ивановского областного союза потребительских обществ ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 147), в соответствии с которым в советский период деятельности потребительской кооперации существовала практика централизованного финансирования строительства различных объектов хозяйственной деятельности из централизованных фондов, которые формировались из отчислений потребительских обществ членов союза. Бюджетных средств для нужд потребительской кооперации не выделялось. Документация архива Ивановского Облпотребсоюза уничтожена в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Иваново, ул. Варенцовой, дом № 9/18, о что подтверждается справкой Управления Государственного пожарного надзора Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 148).

- Показаниями свидетеля ФИО9, занимающей на период восьмидесятых годов двадцатого века должность заместителя <данные изъяты> Приволжского райпо, которая пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года Приволжское райпо начало строительство магазинов в деревнях и селах Приволжского района, при этом для проживания продавцов и сохранения кадров, при магазинах строили жилые дома. Для чего была создана в Приволжском райпо строительная организация. Деньги на строительство данных домов и магазинов выделял Ивановский областной потребительский союз, это были деньги пайщиков. Она как бухгалтер отвечала за данное строительство, составляла баланс, за расходование средств на строительство отчитывалась в Ивановском Облпотребсоюзе. В ДД.ММ.ГГГГ году началась стройка дома в с. ФИО6 - ФИО6, Приволжского района, а в ДД.ММ.ГГГГ году дом сдали. Для приемки дома создавалась комиссия Облпотребсоюза, в которую входили представители санэпидстанции, райкома и т.д., составлялся Акт ввода в эксплуатацию и дом был поставлен на баланс, занесен в книгу учета основных средств, на него была заведена инвентарная карточка. Других документов на недвижимость тогда не требовалось. Решение о предоставлении квартиры работнику как служебного жилья, принималось правлением райпо, за пользование определялась небольшая квартплата. При увольнении работник должен был освободить служебное жилье.

- Показаниями свидетеля ФИО10, занимающей на период восьмидесятых годов двадцатого века должность директора розничного-торгового предприятия Приволжского райпо, которая пояснила, что в соответствии с занимаемой должностью в ее ведении находились магазины Приволжского райпо, в том числе и магазин в с. <адрес> района, где на тот момент продавцом работала ФИО2. При этом последняя проживала в <адрес> данного села, который был построен Приволжским райпо на средства пайщиков, и был предоставлен ей на основании решения правления райпо за квартплату.

В пользу того, что дом был построен Приволжским райпо и за счет средств его пайщиков свидетельствует и то обстоятельство, что именно как работнику Приволжского райпо ФИО2, было предоставлено спорное жилое помещение, что подтверждается ее трудовой книжкой (л.д. 107-110), личной карточкой ФИО2 Приволжского райпо (л.д. 127-129), данное обстоятельство истцами не оспаривается.

О том, что ответчик является собственником спорного жилого помещения и никогда не отказывался от прав на него свидетельствуют и показания истицы ФИО2, что плату за жилье на протяжении всего периода проживания в доме она вносила в кассу Приволжского райпо, а также представленные представителем ответчика Приволжского райпо расчетные листы за июнь-июль 2009 года и август-октябрь 2010 года (л.д. 28-32), согласно которым из заработной платы истицы удерживалась квартплата в размере от 300 до 500 рублей по каждому.

Доводы истицы о том, что за весь период проживания истицы в спорной квартире Приволжским райпо не производились ремонты, также не может быть принят судом во внимание, поскольку она с заявлениями по данному факту к ответчику не обращалась.

Согласно ст. 14 Закона РФ № 3085-1 от 19.06.1992 года «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», пайщику, выходящему или исключенному из потребительского общества, выплачиваются стоимость его паевого взноса и кооперативные выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом потребительского общества на момент вступления пайщика в потребительское общество. Уставом потребительского общества может быть предусмотрена выдача паевого взноса в натуральной форме в случаях, если паевым взносом были земельные участки или иное недвижимое имущество.

Судом разбирался вопрос выдачи истице паевого взноса в виде спорной квартиры при выходе из общества, установлено, что истица до настоящего времени является пайщиком Приволжского райпо, не выходила из общества, при вступлении вносила паевой взнос в денежной, а не в натуральной форме. В связи с чем признания за истицей права собственности на спорную квартиру по данному основанию не имеется.

Таким образом, совокупность вышеуказанных обстоятельств и доказательств подтверждает право собственности ответчика Приволжского райпо на спорное имущество.

По этим же обстоятельством нельзя признать спорное имущество бесхозным, в связи с чем право на него не может быть признано за истцами в силу приобретательской давности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч.1 ст. 3 и ч.1 ст. 4 Закона РФ № 3085-1 от 19.06.1992 года «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность потребительских обществ и их союзов, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации. Взаимоотношения потребительских обществ, их союзов и соответствующих органов исполнительной власти определяются соглашениями, неотъемлемой частью которых должен быть перечень организаций потребительской кооперации. … Потребительское общество создается за счет вступительных и паевых взносов, осуществляет торговую, заготовительную, производственную, посредническую и иные виды деятельности.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ивановской области, организационно-правовая форма юридического лица Приволжского районного потребительского общества определена как потребительский кооператив. (л.д. 72-87)

Спорная квартира не передавалась ни в государственную ни в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Приволжского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой Главы администрации Новского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

Следовательно, она не является муниципальной либо федеральной собственностью, поэтому приватизации в установленном законом порядке не подлежит. Приватизация же жилья, принадлежащего потребительским обществам и их союзам - то есть предприятиям не государственной и не муниципальной формы собственности, действующим законодательством не предусмотрена. Ответчиком не установлены условия и порядок приватизации принадлежащего ему жилья.

Таким образом, у суда нет оснований для признания за истцами права собственности на спорную квартиру, в связи с чем требования истцов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах ее несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области, Администрации Новского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области и Приволжскому районному потребительскому обществу о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано через Приволжский районный суд в Ивановский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: Виноградова Е.В.