Дело № 2 – 39/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 мая 2012 г. г. Приволжск Приволжский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Цветковой Л.Р. при секретаре Шевчук И.В. с участием представителя истца ФИО5 представителей ответчиков ФИО6, ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании 2 мая 2012г. гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Приволжского муниципального района Ивановской области, администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области об устранении кадастровой ошибки, о возложении обязанности согласовать границы земельного участка и признании за истцом права на приобретение земельного участка в согласованных границах в собственность. УСТАНОВИЛ: ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Приволжского муниципального района, администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района об устранении кадастровой ошибки, о возложении обязанности согласовать границы земельного участка и о признании за истцом права на приобретение земельного участка в согласованных границах в собственность. В обоснование иска представитель истца пояснил, что 22 июня 2001г. истец обратился в администрацию Приволжского муниципального района с заявлением о согласовании межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 19 октября 2012г. администрация района отказала в согласовании границ земельного участка, так как неверно определена площадь земельного участка. Дом № в <адрес> принадлежит ему по праву собственности, дом расположен на земельном участке площадью 1617 кв.м. Границы земельного участка были определены при его предоставлении и никогда не изменялись. Доказательств того, что у прежнего собственника дома земельный участок изымался, нет. В ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ивановской области» данный земельный участок состоит на учете с площадью 100 кв.м., что является явной технической ошибкой при проведении учета земельного участка. Никаких мер к устранению кадастровой ошибки администрация Приволжского муниципального района и администрация Ингарского сельского поселения не предпринимают. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ истец имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность, для этого нужно предоставить в администрацию района межевой план земельного участка с согласованными границами, администрация Приволжского муниципального района отказывает в согласовании границ земельного участка и тем самым нарушает его право истца на выкуп указанного земельного участка в ранее существующих границах. Он просит устранить кадастровую ошибку, установив, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 1617 кв.м., обязать администрацию Приволжского муниципального района провести согласование границ земельного участка и признать за истцом право на приобретение земельного участка площадью 1617 кв.м. в собственность в соответствии с правилами, установленными действующим земельным законодательством. Представитель администрации Приволжского муниципального района исковые требования не признала и пояснила, что по указанному истцом адресу по данным кадастрового учета числится земельный участок площадью 100 кв.м и межевой план должен быть составлен на земельный участок именно такой площади, тогда бы проблем с согласованием границ земельного участка не было. С заявлением о приобретении земельного участка в собственность ФИО2 в администрацию Приволжского муниципального района не обращался, он имеет право на приобретение в собственность участка площадью 100 кв.м. Поскольку администрация Ингарского сельского поселения неверно указала границы земельного участка при постановке его на учет в кадастровой палате, администрация Приволжского муниципального района признает, что при проведении кадастрового учета была допущена ошибка в площади земельного участка. Администрация района предприняла попытку исправить кадастровую ошибку, но документы для исправления ошибки были оформлены неправильно, администрация района не возражает против исправления кадастровой ошибки решением суда. Представитель ответчика администрации Ингарского сельского поселения против требований истца возражений не имела и пояснила, что прежние работники администрации сельского поселения пояснили, что в доме № в <адрес> длительное время никто не проживал и для того, чтобы меньше платить земельный налог, было принято решение сообщить в органы учета о том, что земельный участок по указанному адресу имеет площадь 100 кв.м. Надлежащим образом изменение границ земельного участка не оформлялось, соответствующие документы в архиве поселения отсутствуют. Границы земельного участка были определены при его предоставлении, никем не изменялись, споров по поводу границ земельного участка у истца ни с кем нет. Границы соседних с ним земельных участков согласованы в установленном законом порядке, границ поселения и границ кадастрового квартала земельный участок ФИО2 не нарушает, поэтому она не имеет возражений против устранения кадастровой ошибки и признания за истцом права на приобретение земельного участка в собственность в существующих границах. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно межевому плану земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 1617 кв.м. По данным кадастрового учета согласно кадастровой выписке о земельном участке по указанному адресу с таким же кадастровым номером учтен земельный участок площадью 100 кв.м. Допрошенный в судебном заседании кадастровый инженер ФИО8, составивший межевой план на земельный участок пояснил, что при составлении межевого дела нарушений земельного законодательства не допускалось. Границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определены по давно существующим межевым знакам, границы земельного участка не изменялись, площадь земельного участка составляет 1617 кв.м., по указанному адресу отсутствует земельный участок площадью 100 кв.м., какие-либо межевые знаки на земельный участок подобных размеров отсутствуют, их никогда не существовало, поэтому он не сможет составить межевой план на земельный участок площадью 100 кв.м., так как земельного участка таких размеров никогда не существовало. В земельном кадастре при проведении кадастрового учета явно допущена ошибка в площади земельного участка, администрация Приволжского муниципального района отказывалась признавать наличие кадастровой ошибки, и не предпринимала никаких мер к устранению этой ошибки и отказалась согласовать границы указанного земельного участка. Обратиться в администрацию с заявлением о приобретении земельного участка в собственность истец сможет только после согласования границ земельного участка, чему препятствует администрация Приволжского муниципального района. Границ населенного пункта и границ кадастрового квартала земельный участок ФИО2 не нарушает. Таким образом, наличие в государственном кадастре недвижимости ошибки в сведениях о площади земельного участка подтверждается объяснениями истца, представителя ответчика администрации Ингарского сельского поселения, и показаниями кадастрового инженера. Представитель администрации Приволжского района также не отрицает наличие ошибки, в предоставленных в государственный кадастр недвижимости сведениях. В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). Судом с достоверностью установлено, что сведения в государственный кадастр недвижимости внесены на основании ошибочных сведений, представленных администрацией Ингарского сельского поселения. Судом предоставлялось время сторонам для исправления кадастровой ошибки в добровольном порядке, но согласно сообщению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области» для исправления кадастровой ошибки в сведениях стороны не смогли представить необходимые документы. В судебном заседании представители сторон пояснили, что представить необходимые документы не смогут, так как никаких документов не сохранилось. В таком случае в соответствии с ч. 5 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Поскольку судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес> никогда не имел площади 100 кв.м., межевой план земельного участка подтверждает, что он имеет площадь 1617 кв.м. Кадастровый инженер пояснил, что отсутствуют межевые знаки, свидетельствующие о том, что границы этого земельного участка когда-либо изменялись. Свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11, допрошенные при рассмотрении дела у мирового судьи пояснили, что границы земельного участка ФИО2 были определены еще при жизни его родителей, и не изменялись, споров по поводу границ земельного участка у него никогда и ни с кем не было. Администрация Ингарского сельского поселения признает факт предоставления недостоверных сведений в государственный кадастр недвижимости. Следовательно, исковые требования ФИО2 в части исправления кадастровой ошибки в сведениях о площади земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Межевой план ФИО2 составлялся в 2011г. и соответствует требованиям законодательства, действующего на момент составления межевого плана, изменение положений закона к составлению межевого плана вступили в законную силу с 22 апреля 2012г в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 25 января 2012г. №32. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Материалами гражданского дела подтверждается, что истец ФИО2 имеет в собственности жилой <адрес>. Дом расположен на земельном участке площадью 1617 кв.м. Право собственности истца на дом зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.8). Истец, как собственник недвижимости, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, выразил намерение приобрести указанный земельный участок в собственность, и начал оформление необходимых для этой цели документов. К заявлению о приобретении земельного участка в собственность должны быть приложены документы: копия свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости, паспорт земельного участка, выписка из ЕГРП о правах на земельный участок, уведомление об отсутствии прав в ЕГРП, копия паспорта истца и его представителя. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения и сооружения, утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 13 сентября 2011г. №475. Для составления кадастрового паспорта земельного участка необходимо провести согласование границ земельного участка. ФИО2 22 июня 2011г. обратился в администрацию Приволжского района с просьбой согласовать границы земельного участка (л.д.5), так как земельный участок является муниципальной собственностью, указанная в межевом плане граница с земельным участком, имеющим другого собственника, уже внесена в государственный кадастр недвижимости и дополнительного согласования не требует, граница земельного участка подлежала согласованию только с лицом, осуществляющим полномочия собственника земельного участка, т.е. с администрацией Приволжского муниципального района в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 39 «О государственном кадастре недвижимости». Необходимые для согласования документы, указанные в ч. 9 указанной статьи истцом в администрацию Приволжского муниципального района были предоставлены, что представителем администрации района не оспаривается. В согласовании границ земельного участка ФИО2 было отказано (л.д. 6), так как неверно определена площадь земельного участка, поскольку согласно данным государственного земельного кадастра земельный участок имеет площадь 100 кв.м. Как установлено настоящим судебным решением сведения о площади земельного участка в государственном кадастре недвижимости являются ошибочными. Заинтересованные лица не предприняли своевременных мер к исправлению очевидной кадастровой ошибки, что повлекло за собой нарушение прав истца на приобретение земельного участка в собственность, так как при отсутствии кадастрового паспорта земельного участка он не мог представить документы, необходимые для предоставления участка в собственность. Администрация Приволжского муниципального района не признавала право ФИО2 на приобретение в собственность земельного участка площадью 1617 кв.м. В соответствии с решением Приволжского районного Совета от 28 февраля 2008г. №18 «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель на территории Приволжского муниципального района» установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ из находящихся на территории Приволжского района в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. Этот размер в соответствии с п. 2 указанного решения должен соответствовать фактической площади земельного участка после проведения межевания земельных участков и постановки их на кадастровый учет. Ошибка в государственном кадастре недвижимости устранена. Установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 1617 кв.м. Разрешенным использованием земельного участка согласно кадастровой выписке является ведение личного подсобного хозяйства. Максимальных размеров земельных участков, установленных п. 5 указанного выше решения земельный участок ФИО2 не превышает. Судом установлено, что границы земельного участка ФИО2 не нарушают границ смежных земельных участков границ кадастрового квартала и границ населенного пункта, размер земельного участка ФИО2 не превышает предельно установленный для земельных участков такого вида предельный размер. Таким образом, в соответствии со ст. 36 ЗК РФ ФИО2 имеет право на приобретение в собственность земельного участка площадью 1617 кв.м., отказ администрации Приволжского муниципального района в согласовании границ земельного участка основан на ошибочных данных государственного кадастра недвижимости и является необоснованным. Исковые требования ФИО2 о возложении на администрацию Приволжского муниципального района обязанности согласовать границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> о признании за ним права на приобретение указанного земельного участка в собственность являются обоснованными и подлежат полному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Произвести исправление ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, установив, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства имеет площадь 1617 кв.м. Обязать администрацию Приволжского муниципального района Ивановской области провести согласование границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1617 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. Признать за ФИО2 право на приобретение в соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 1617 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий: / /