О назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Дело № 2 – 60/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2012 г. г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Цветковой Л.Р.

при секретаре Шевчук И.В.

с участием истца ФИО2

представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 мая 2012г. гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска истец пояснил, что он имеет страховой стаж свыше 25 лет и стаж на работах с тяжелыми условиями труда свыше 12 лет 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, и у него возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, менее чем за месяц до возникновения права он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Приволжском муниципальном районе ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии со старости, в связи с недостаточностью стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда. По мнению ответчика, его стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда составляет 4 года 7 месяцев 18 дней. Ответчик незаконно исключил из его специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника в управлении строительства Костромской ГРЭС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-монтажника в СМУ-18;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в строительном цехе Василевской фабрики Яковлевского льнокомбината;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в артели старателей «Аргунь» Шерловогорского ГОК;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ТОО «Маркет»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в механическом отделе Василевской фабрики.

Указанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в трудовой книжке неправильно записана его профессия. На Костромской ГРЭС он работал механиком стальных и железобетонных конструкций, все остальные периоды он работал каменщиком в составе бригады, занимался строительством различных объектов. Монтажники стальных и железобетонных конструкций, каменщики в составе бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков в составе комплексных бригад обладают правом на получение пенсии со снижением пенсионного возраста. С включением в его специальный стаж незаконно исключенных периодов работы, его стаж на работах с тяжелыми условиями труда превысит необходимые 12 лет 6 месяцев. В связи с этим он просит включить указанные периоды работы в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. Признать отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 1 октября 2011г.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала и пояснила, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с тяжелыми условиями труда имеют не все монтажники, а только монтажники стальных и железобетонных конструкций, доказательств занятости по этой профессии истец не представил. Не все каменщики пользуются правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только каменщики в составе бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков в составе комплексных бригад. Документами не подтверждается его занятость в составе бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков. Свидетелю ФИО6 действительно назначена досрочная трудовая пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, но период совместной работы Макарова в строительном цехе Василевской фабрики в специальный стаж Макарова не включен, так как отсутствовали доказательства его занятости по профессии каменщика в составе бригады. Поскольку отсутствуют какие-либо основания для удовлетворения иска ФИО2, она просит ему в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чите в судебное заседание не явился, согласно поступившим письменным объяснениям подтвердить занятость ФИО2 по профессии каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков в составе комплексных бригад в период его работы в артели старателей «Аргунь» Шерловогорского ГОК невозможно, так как документы старательной артели «Аргунь» на хранение в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» на хранение не поступали.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Для назначения пенсии в соответствии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» необходим страховой стаж не менее 25 лет и стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Истец имеет свыше 25 лет страхового стажа. Доказательств наличия специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда истцом не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал по профессии монтажника в управлении строительства Костромской ГРЭС (л.д. 5-6,17).

Согласно разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991г. №10, который в соответствии с постановлением Правительства РФ №537 от 18 июля 2002г. применяется при назначении досрочной трудовой пенсии по старости работникам с тяжелыми условиями труда, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются не все монтажники, а только монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с постановление Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985г. №226/125/15-88 «Об утверждении раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» указано, что приведенные в квалификационных характеристиках примеры работ не являются исчерпывающими и предусматривают только основные, наиболее часто встречающиеся работы по соответствующей профессии. Работы, не приведенные в квалификационных характеристиках, следует тарифицировать по аналогии с работами, предусмотренными справочником.

В соответствии с вводной частью указанного выше постановления тарифно-квалификационные характеристики являются обязательными при тарификации работ и присвоении квалификационных разрядов рабочим на стройках, предприятиях, в организациях и учреждениях всех отраслей народного хозяйства независимо от ведомственной подчиненности, где имеются указанные в настоящем разделе работы, кроме особо оговоренных случаев. И не регулируют право работников на назначение пенсии. В указанном справочнике приведено более тридцати видов монтажников, правом на назначение пенсии пользуются только монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В качестве доказательств работы по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций истец приводит аттестат о получении в 1974г. образования по профессии монтажник конструкций (л.д. 11), но указанный документ не является доказательство того, что в спорный период времени истец был принят на работу по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Управление строительства Костромской ГРЭС в настоящее время ликвидировано, следовательно, получить от работодателя пояснения, уточняющие характер работы ФИО2 невозможно, при таких обстоятельствах суд считает недоказанным факт работы в указанный период времени по профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал по профессии каменщика-монтажника в СМУ -18 (л.д. 6-7). Предприятие в настоящее время ликвидировано. В архивной справке (л.д. 12) указано, что истец в указанный период времени работал с марта по ноябрь 1980г. монтажником, в декабре 1980г. монтажником-каменщиком, с января по май 1981г. каменщиком, с июня 1981г. по февраль 1982г. – бетонщиком, с марта по август 1982г. каменщиком. Согласно акту о результатах документальной проверки (л.д. 27) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят в бригаду монтажников каменщиком-монтажником. На указанном предприятии имелись три бригады каменщиков, в их состав ФИО2 не входил.

Согласно разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и других объектов» списка №2 производств, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991г. правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются только каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков в составе комплексных бригад.

Такой профессии как каменщик-монтажник список не содержит. При наличии на предприятии специализированных бригад каменщиков. ФИО2 принят на работу в СМУ-18 в бригаду монтажников, и согласно архивной справке исполнял в период работы в бригаде различные виды работ, что свидетельствует о разном характере работ по профессии каменщика в бригаде монтажников и каменщика в бригаде каменщиков.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком в строительном цехе Василевской фабрики Яковлевского льнокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в артели «Старателей» Аргунь Шерловогорского ГОК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ТОО «Маркет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в механическом отделе Василевской фабрики (л.д. 6-10). В архивных справках указано, что документов, подтверждающих создание бригады каменщиков либо специализированного звена каменщиков комплексной бригады на хранение в архиве не значится (л.д. 14, 15). Согласно акту о результатах документальной проверки (л.д. 28) ФИО2 работал в бригаде каменщиков только в период его работы в РСЦ Яковлевского льнокомбината, этот период включен в специальный стаж истца. Согласно акту документальной проверки (л. 30) приказов о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады в архивных документах ЗАО «Приволжский торг», правопреемника ТОО «Маркет», отсутствуют.

Свидетели ФИО6 пояснил, что она работал совместно с ФИО2 в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном отделе Василевской фабрики, указанный период времени включен ему в специальный стаж, на пенсию он ушел со снижением пенсионного возраста, поскольку длительное время работал каменщиком в бригаде каменщиков.

В справке, выданной по материалам пенсионного дела ФИО6, Управлением Пенсионного фонда (ГУ) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области указано, что ФИО6 работал каменщиком на Василевской фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение указанный период времени не включен.

Свидетели ФИО7 показал, что он работал подсобным рабочим в бригаде совместно с ФИО2 на Василевской фабрике, бригада занималась строительством объектов «с нуля под ключ».

Суд не может принять показания свидетелей в качестве доказательства занятости ФИО2 в бригаде каменщиков в период его работы в строительном отделе Василевской фабрики, так как показания свидетелей опровергаются справкой, выданной по материалам пенсионного дела ФИО6 и актами документальной проверки.

Судом предпринимались меры к установлению факта работы ФИО2 в составе бригады каменщиков в старательной артели «Аргунь» Шерловогорского ГОК, трудовая книжка истца не содержит указаний о занятости ФИО2 в указанный период времени в составе бригады каменщиков. Шерловогорский ГОК располагался на территории Борзинского района Забайкальского края. Согласно сообщению Управление пенсионного фонда в г. Краснокаменске, отдел Пенсионного фонда в г. Борзе и Борзинском районе сообщили, что документы Шерловогорского ГОК переданы в архив в г. Читу. Согласно сообщению Управления пенсионного фонда в г. Чите Забайкальского край документы по личному составу старательной артели «Аргунь» Шерловогорского ГОК на хранении в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» не поступали.

Поскольку отсутствовали доказательства занятости ФИО2 в указанные периоды времени по профессии каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Приволжском муниципальном районе приняло обоснованное решение №545 от 6 декабря 2011г. «Об отказе в установлении пенсии», так как имеющегося у ФИО2 специального стажа 4 года 7 месяцев 18 дней недостаточно для назначения ему пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО2 в иске о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области «Об отказе в установлении пенсии» №545 от 6 декабря 2011г. незаконным.

Отказать ФИО2 в удовлетворении требований о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в приволжском муниципальном районе включить в его специальный стаж, дающий право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии монтажника в Управлении строительства Костромской ГРЭС;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщика-монтажника в СМУ-18;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщика в строительном цехе Василевской фабрики Яковлевского льнокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщика в артели старателей «Аргунь» Шерловогорского ГОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщика в ТОО «Маркет»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии каменщика в механическом отделе Василевской фабрики.

Отказать ФИО2 в удовлетворении требования о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Приволжском муниципальном районе Ивановской области обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по стрости с 1 октября 2011г.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: / /