Дело № 2 – 380/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2012 г. г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Цветковой Л.Р.

при секретаре Шевчук И.В.

с участием заявителя ФИО2

представителя заявителя Пикина А.Е.

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области Смирнова А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 мая 2012г. гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании решения государственного регистратора Ивановской области незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения государственного регистратора Ивановской области и о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области провести государственную регистрацию права собственности на торговый павильон.

В обоснование доводов заявления представитель заявителя пояснил, что решением мирового судьи судебного участка №1 г. Приволжска Ивановской области за ФИО2 признано право собственности на нежилое строение – торговый павильон с автобусной остановкой – расположенное по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу. 2 апреля 2012г. все документы, подтверждающие его право собственности на торговый павильон с автобусной остановкой, он подал для проведения государственной регистрации права собственности на объект недвижимости. Решением государственного регистратора Ивановской области Смирнова А.Е. государственная регистрация права собственности на торговый павильон с автобусной остановкой приостановлена до 1 июня 2012г. В связи с тем, что отсутствуют необходимые для государственной регистрации права собственности документы ФИО2 предложено дополнительно предоставить кадастровый паспорт. Требование государственного регистратора не основаны на законе, поскольку предоставление кадастрового паспорта не требуется, если план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в дело правоустанавливающих документов. ФИО2 на государственную регистрацию права собственности предоставил технический паспорт на торговый павильон с автобусной остановкой, который содержит подробное описание объекта недвижимости и в соответствии с законом имеет равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объекта недвижимости. Кроме того, у государственного регистратора не было права на приостановление государственной регистрации, поскольку она проводилась на основании судебного решения, а в соответствии с законом в этом случае основанием для приостановления государственной регистрации права может быть только возникшее у государственного регистратора сомнение в подлинности судебного акта. Таких сомнений государственный регистратор не высказывал. Следовательно, законные основания для приостановления государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – торговый павильон с автобусной остановкой, у государственного регистратора отсутствовали. ФИО2 просит признать незаконным действия государственного регистратора Ивановской области по приостановлению государственной регистрации его права собственности на торговый павильон с остановкой и возложить на управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области обязанность произвести регистрацию права собственности ФИО2 на объект недвижимости – торговый павильон с автобусной остановкой, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области Смирнов А.Е., возражая против доводов заявления, пояснил, что ФИО2 предоставил все необходимые для государственной регистрации права собственности на торговый павильон с автобусной остановкой документы, но государственной регистрации подлежит только право собственности на недвижимое имущество. Предоставленные документы не подтверждали, что указанный объект является объектом недвижимого имущества, поэтому у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права собственности, что является основанием к приостановлению государственной регистрации права. После приостановления государственной регистрации права регистрирующим органом предприняты необходимые меры к устранению возникших сомнений, полученные на запросы регистрирующего органа ответы подтверждают, что объект, право собственности ФИО2 на который установлено решением суда, не является объектом недвижимости. Судебным решением может быть установлено право собственности и на движимые вещи, но это не является основанием для проведения государственной регистрации права собственности. Поскольку действия государственного регистратора соответствуют закону, он просит в удовлетворении заявления ФИО2 отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Решением мирового судьи судебного участка №1 г. Приволжска Ивановской области от 15 февраля 2012г. признано право собственности на нежилое строение – торговый павильон с автобусной остановкой, расположенное по адресу: <адрес> с инвентарным номером №. При этом решение суда не устанавливает обязанности провести государственную регистрацию права собственности, т.е. в данном случае решение суда исполняет роль правоустанавливающего документа на строение, и само по себе не может являться основанием для проведения государственной регистрации права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

ФИО2 считает торговый павильон с автобусной остановкой объектом недвижимости.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО6 сотрудник ФГУП «Ростехинвентаризация» пояснила, что технические паспорта выдаются и на строения, которые в силу особенностей конструкции не являются объектами недвижимости. Наличие технического паспорта на объект не является безусловным доказательством того, что объект, на который выдан технический паспорт, является объектом недвижимости. В данном случае отнести спорный объект к объектам недвижимости согласно техническому паспорту нельзя, в техническом паспорте указано, что объект расположен не на фундаменте, а на песчаной подушке, т.е. не имеет прочной связи с землей.

2 апреля 2012г. в Фурмановский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии поступило заявление представителя ФИО2 о государственной регистрации права собственности на торговый павильон с автобусной остановкой с приложением необходимых для государственной регистрации права собственности документов. Поскольку в представленных документах отсутствовал кадастровый паспорт, который выдается только на объекты недвижимости, а в техническом паспорте указано, что в качестве фундамента торгового павильон используется песчаная подушка, государственный регистратор сделал запрос в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на предмет определения статуса объекта. На запрос получен ответ, что торговый павильон не имеет фундамента, в связи с чем объектом недвижимости не является. Поэтому у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права. Заявителю предложено получить кадастровый паспорт на строение, для устранения возникших сомнений. О приостановлении государственной регистрации ФИО2 уведомлен 26 апреля 2012г.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Требования закона государственным регистратором полностью выполнены. Заявитель уведомлен о приостановлении процедуры государственной регистрации права. Ему предложено представить документы, которые могли бы устранить сомнения в необходимости проведения процедуры государственной регистрации права. Государственный регистратор принял необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений.

Для определения статуса объекта государственным регистратором сделаны запросы в Фурмановский производственный участок ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Главе администрации Приволжского муниципального района.

Администрация Приволжского муниципального района в ответе от 25 апреля 2012г. указала, что объект, расположенный по адресу: <адрес> не является объектом капитального строительства, разрешение на строительство этого объекта не выдавалось.

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в своем ответе от 5 мая 2012г. указал, что представленный на регистрацию прав объект не внесен в реестр объектов капитального строительства.

ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в своем ответе от 10 апреля 2012г. указывает, что строение – торговый павильон с автобусной остановкой по адресу: <адрес>, не имеет фундамента и поэтому объектом недвижимости не является.

Суд приходит к выводу, что поскольку у государственного регистратора, на основании представленных заявителем на государственную регистрацию прав документов, возникли обоснованные сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав, им принято законное решение в соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» о приостановлении процедуры государственной регистрации права. Основания для признания решения государственного регистратора незаконным и для возложения на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области произвести государственную регистрацию права собственности на торговый павильон с автобусной остановкой, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Требование о возложении обязанности провести государственную регистрацию права заявителем заявлено преждевременно, так как в проведении такой процедуры ему никто не отказывал.

Таким образом, заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении заявления о признании незаконным решения государственного регистратора Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области обязанности произвести государственную регистрацию права на торговый павильон с автобусной остановкой, расположенный по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: / /