Дело № 2 – 213/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» ФИО6, действующего на основании доверенности,

представителей третьего лица Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО8 и ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 31 мая 2012 года гражданское дело по иску ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л:

ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Приволжский районный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее ООО «Приволжское МПО ЖКХ») об обязании устранить причину неисправности работы системы отопления, препятствующей поступлению тепла в квартиру истцов, расположенную по адресу: <адрес>, произвести перерасчет платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ООО «Приволжское МПО ЖКХ» в пользу истцов моральный вред в размере 100000 рублей каждому.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ истицей ФИО4 исковые требования на основании ст. 39 ГПК РФ были увеличены, и она просила суд обязать ООО «Приволжское МПО ЖКХ» устранить причину неисправности работы системы отопления, препятствующей поступлению тепла в квартиру истцов; произвести перерасчет за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 года № 307, и среднего отклонения температуры в 6 градусов С в час, с применением формулы: 6 градусов х 0,15 % х 24 часа х 30 суток = 648 % в месяц, то есть фактически освободить ее полностью от оплаты за отопление за каждый месяц; взыскать с ответчика неустойку за предоставление некачественного отопления в размере 3 % за каждый день в расчетный период, то есть 90 % в месяц от уплаченной суммы за отопление; расходы по оплате услуг адвоката в сумме 20000 рублей; моральный вред в размере 100000 рублей в пользу каждого из трех истцов; штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований о предоставлении качественного отопления в доход местного бюджета.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ истицей ФИО4 исковые требования на основании ст. 39 ГПК РФ были изменены, и она просила суд обязать ООО «Приволжское МПО ЖКХ» обеспечить в принадлежащей ей квартире, расположенной по адресу: <адрес>, температуру воздуха в пределах, указанных в п. 15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 года № 307; произвести перерасчет за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в ее пользу 47999 рублей 94 копейки; взыскать с ответчика неустойку за предоставление некачественного отопления в сумме 43192 рубля 75 копеек; расходы по оплате услуг адвоката в сумме 20000 рублей; моральный вред в размере 100000 рублей в пользу каждого из трех истцов; штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований о предоставлении качественного отопления в доход местного бюджета по Закону «О защите прав потребителей».

Заявленные требования мотивированы тем, что истица является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, где проживает совместно с двумя несовершеннолетними детьми в возрасте <данные изъяты> лет. Управление домом осуществляет ООО «Приволжское МПО ЖКХ». В 2007 году в доме были начаты работы по капитальному ремонту, в том числе и системы отопления, после производства которых истица смогла заселиться в дом лишь ДД.ММ.ГГГГ. При этом еще до заселения обнаружила, что температура в ее квартире в холодное время не превышает + 5 градусов С. С началом отопительного сезона 2010-2011 года температурный режим в квартире не изменился, в связи с чем она и члены ее семьи неоднократно обращались в ООО «Приволжское МПО ЖКХ», представители которого фиксировали в актах низкую температуру, но причины отсутствия тепла в квартире не устанавливали и не устраняли. Все требования об устранении недостатков отопления, произведения перерасчета, ответчиком проигнорированы. Имели место и неоднократные обращения в Администрацию Приволжского муниципального района, Администрацию Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района, службу государственной жилищной инспекции Ивановской области, однако, ситуация с отопительной системой не изменилась. На протяжении двух отопительных сезонов ответчик недобросовестно и некачественно исполняет свои обязательства по надлежащему обслуживанию дома истцов, осуществлению контроля и технического надзора за проведением работ. Кроме того, данная ситуация создает множество проблем, нет возможности спокойно жить в квартире, тем более с двумя маленькими детьми, из-за постоянного холода. Это приводит к переживаниям, хождениям по инстанциям. Многочисленные просьбы по поводу устранения недостатков, оставленные без внимания, причиняют сильные переживания, чувство унижения. В связи с чем истцам причинен моральный вред.

В судебном заседании истица ФИО4 и ее представитель ФИО1 поддержали заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истица пояснила, что с октября 2010 года до настоящего времени примерно раз в месяц либо она, либо члены ее семьи, либо жители их дома, обращались к ответчику с жалобами на отопление, поскольку температура в квартире составляла лишь + 5 - + 10 градусов С, батареи прогревались неравномерно. При этом Акты обследования жилого помещения ООО «Приволжское МПО ЖКХ» составлялись не всегда. Они с семьей как могут сохраняют тепло в квартире, окна затыканы и заклеены, включены обогреватели, но ничего не помогает.

Представитель истицы ФИО1 пояснил, что за два года ответчиком не предпринималось никаких действий для выяснения причин низких температур в квартире истицы. Вследствие чего на протяжении указанного времени истица и двое ее детей замерзали в квартире, постоянно болели, находились на больничных. Они не желают распределять бремя ООО «Приволжское МПО ЖКХ» между последним и Администрацией Приволжского городского поселения, так как считают, что Администрация города несет моральную ответственность и не может со всем справиться, в связи с чем нанимает управляющую организацию. Оплачивать экспертизу по установлению причин неисправности системы отопления они не желают.

Представитель ответчика ООО «Приволжское МПО ЖКХ» ФИО6 против заявленных исковых требований возражает. Пояснил, что ООО «Приволжское МПО ЖКХ» является управляющей компанией, которая обеспечивает предоставление коммунальных услуг жителям <адрес>. В данном доме только две квартиры в собственности жильцов, в том числе квартира истицы, остальные квартиры принадлежат Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района и переданы в найм. Договор управления многоквартирным домом с истицей не заключался, но ответчик предоставляет ей коммунальные услуги, а она производит их оплату, в связи с чем считает, но они находятся в договорных отношениях. Он не оспаривает тот факт, что с момента заселения истцов в квартиру после ремонта температура в помещениях ниже установленных норм, то есть истице оказываются услуги по отоплению ненадлежащего качества. В связи с чем при обращении истицы с заявлениями о перерасчете, представители ответчика выходили к ней по месту жительства, составляли акты, замеряли температуру и делали перерасчет оплаты за отоплению за целый месяц, а не за один день. ООО «Приволжское МПО ЖКХ» считает виновным в предоставлении истице услуг по отоплению ненадлежащего качества Администрацию Приволжского городского поселения, которая и производила капитальный ремонт дома. Ответчик пытался выяснить причину неисправности системы отопления, но это проявилось только в выяснении стоимости проведения экспертизы по данному вопросу, на производство которой нет средств.

Представители третьего лица Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района ФИО7 и ФИО8 считают, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

ФИО7 пояснила, что ответчика необходимо обязать обеспечить надлежащий температурный режим в квартире истицы, произвести перерасчет платы за отопление, а также взыскать с него неустойку за предоставление некачественного отопления, моральный вред, судебные расходы, но в меньших размерах, чем просит истица, и с применением других формул расчета.

ФИО8 пояснил, что Администрация Приволжского городского поселения являлась заказчиком проведения капитального ремонта <адрес>. В том числе проводился и капитальный ремонт системы отопления, старая система полностью демонтировалась и устанавливалась новая. После окончания ремонта в 2009-2010 годах жильцов заселили в дом, но до настоящего времени продолжают поступать жалобы на холод в квартирах. Администрация Приволжского городского поселения пыталась выяснить причину неисправности системы отопления, обращалась к организации, которая производила ремонт, та в свою очередь производила реконструкцию по облегчению работы системы, увеличению числа радиаторов, в результате чего улучшилось положение на втором этаже дома, но в квартире истцов ситуация осталась прежней. Таким образом, истице предоставляются услуги по топлению ненадлежащего качества, причиной этого может являться либо неправильная установка системы отопления, либо отсутствие утепления стен. Установление причины возможно только по итогам проведения соответствующей экспертизы, которую должен заказать ответчик.

Выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителей ответчика и третьего лица, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что истица ФИО4 является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 64,7 кв. метра, в том числе жилой 40,5 кв. метров, что подтверждается Договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), Актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), Свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Указанная квартира расположена на первом этаже двухэтажного бревенчатого восьми квартирного дома, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, что подтверждается техническим паспортом здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 114-128).

В квартире принадлежащей истице зарегистрированы ее супруг ФИО9 и двое несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой ООО Приволжское МПО ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) и свидетельствами о рождении детей (л.д. 10-11).

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет управляющая организация ООО «Приволжское МПО ЖКХ», которая обязана предоставлять коммунальные услуги лицам, пользующимся жилыми и нежилыми помещениями в доме, что подтверждается п. 1.3 Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Приволжское МПО ЖКХ» и Администрацией Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района, являющейся собственником шести из восьми квартир данного дома (л.д. 49-56). Письменного договора управления многоквартирным домом между данной организацией и ФИО4 не заключалось. При этом истицей своевременно и в полном объеме производится оплата коммунальных услуг, предоставляемых управляющей компанией ООО «Приволжское МПО ЖКХ», в том числе и услуг по отоплению, что подтверждается данными по счету № – ФИО4, <адрес> управляющей компании ООО «Приволжское МПО ЖКХ» <адрес> (л.д. 45), и не оспаривается сторонами. Вследствие чего суд приходит к выводу, что истица фактически находится в договорных отношениях с ответчиком. В связи с чем ООО «Приволжское МПО ЖКХ» обязано предоставлять ей услуги по отоплению квартиры.

Начало отпуска тепловой энергии в <адрес> МУП «Приволжское ТЭП» произведено с ДД.ММ.ГГГГ на основании Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору на отпуск тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142-145).

Первым днем отопительного сезона 2010-2011 года – ДД.ММ.ГГГГ, отопительного сезона 2011-2012 года – ДД.ММ.ГГГГ. Последним днем отопительного сезона 2010-2011 года – ДД.ММ.ГГГГ, отопительного сезона 2011-2012 года – ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются Постановлениями Администрации Приволжского муниципального района: № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона 2010-2011 годов», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об окончании отопительного сезона 2010-2011 годов», № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона 2011-2012 годов», №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об окончании отопительного сезона 2011-2012 годов».

В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ "О защите прав потребителей" Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг (далее Правила), которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 3 указанных Правил, "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация …; "потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 5, 9 Правил, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. … При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно п. п. 49, 51 Правил, исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором. Потребитель имеет право: а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.

Согласно п. 6 Правил, отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам (обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже + 18 градусов С (в угловых комнатах - + 20 градусов С).

Судом установлено, что на протяжении двух отопительных сезонов 2010-2011 годов и 2011-2012 годов истице предоставлялись услуги по отоплению ненадлежащего качества, а именно температура воздуха в ее квартире в данные отопительные периоды была ниже + 18 градусов С. Указанные обстоятельства подтверждаются:

- Актом обследования температурного режима от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией, назначенной распоряжением администрации Приволжского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании комиссии по обследованию температурного режима в квартирах <адрес> в <адрес> после капитального ремонта» (л.д. 14-15), согласно которому температура воздуха в комнате + 10 градусов С, и разная температура теплоносителя на входе и выходе;

- Актом проверки службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23), согласно которому температура воздуха в квартире истицы + 21 градус С, батареи прогреваются неравномерно. По результатам проверки ООО «Приволжское МПО ЖКХ» выдано предписание выявить причину неисправной работы системы отопления и в период подготовки в зимний период выполнить работы по нормализации системы отопления в <адрес> в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);

- Актами обследования жилого помещения, составленными бригадиром благоустройства эксплуатационного участка ЗАО «Приволжская городская строительная компания» ФИО10, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69), согласно которому температура воздуха в квартире истицы + 15 градусов С, и разная температура на вводе в дом и обратки; без номера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107), согласно которому температура воздуха в квартире истицы + 9 - +12 градусов С; № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112), согласно которому температура воздуха в квартире истицы + 12 градусов С; № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), согласно которому температура воздуха в квартире истицы +12 - +13 градусов С, верх отопительных батарей чуть теплый, низ холодный; № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), согласно которому температура воздуха в квартире истицы + 5 градусов С; № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75), согласно которому температура воздуха в квартире истицы + 17 градусов С, батареи прогреваются неравномерно; № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68), согласно которому температура воздуха в квартире истицы + 17 градусов С, и разная температура на вводе в дом и обратки;

- показаниями свидетеля ФИО9, супруга истицы, пояснившего, что капитальный ремонт дома был произведен в связи с изношенностью конструкций дома, но отопительная система до ремонта функционировала нормально, и в квартире было тепло. Зимой 2010 года еще до заселения он проверял квартиру и обнаружил, что там замерзла водопроводная труба, часть которой впоследствии пришлось вырезать, не смотря на то, что на тот момент отопление в дом уже поставлялось. С момента заселение в дом до настоящего времени его супруга, родственники, соседи постоянно обращаются в управляющую организацию с жалобами на плохое отопление, но последняя не предпринимает никаких действий по исправлению положения. Администрация Приволжского городского поселения пыталась как то улучшить ситуацию, а именно увеличивала количество радиаторов в квартире, сменила нижнюю разводку на верхнюю, чтобы вода подавалась по верхним трубам, в результате чего стало теплее на втором этаже, а в их квартире на первом этаже стало еще холоднее. На протяжении двух отопительных сезонов 2010-2011 годов и 2011-2012 годов температура воздуха в квартире +12 градусов С, при этом окна заклеены, имеется отделка, включены обогреватели. Его дети постоянно болеют простудными заболеваниями, а у супруги выявлено заболевание щитовидной железы, которое провоцируется низкими температурами. Им очень хочется жить в нормальных условиях, в теплой квартире (л.д. 133-135);

- показаниями свидетеля ФИО5, жительницы <адрес>, пояснившей, что после капитального ремонта дома она заселилась в свою квартиру в начале января 2010 года. Средняя температура в комнатах была + 12 градусов С. Она неоднократно обращалась в управляющую компанию, Администрацию Приволжского городского поселения, Администрацию Приволжского муниципального района, а также в жилищную инспекцию, создавались комиссии, которые приходили к ней и проверяли работу системы отопления. Сначала выявили зауженность сечения труб, но этот недостаток не устранили, установили краны на лестничной площадке, потом заменили нижнюю разводку на верхнюю, после чего примерно год назад в ее квартире стало теплее. В квартире истцов продолжает быть очень холодно, окна у них зимой занавешены одеялами, ФИО4 и ее дети постоянно болеют (л.д. 135-136);

- показаниями свидетеля ФИО10, пояснившей, что, будучи бригадиром ООО «Приволжское МПО ЖКХ», она знает о сложившейся ситуации с домом №, по <адрес>, а именно, что в данном доме очень холодно, средняя температура в квартирах + 10 - + 12 градусов С. Жители дома часто приходили к ней с жалобами на плохое отопление, иногда подавали их в письменной форме, но в большинстве это были устные жалобы. Если имели место письменные жалобы, то она выходила по адресу и замеряла температуру, о чем составляла акты, на основании которых впоследствии делался перерасчёт платы за отопление. При поступлении устных жалоб акты не составлялись (л.д. 191-192);

- заявлениями ФИО4 на имя ген. директора ООО «Приволжское МПО ЖКХ» о производстве перерасчета за отопление за январь 2011 года – от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106), с момента вселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111), за декабрь 2011 года и январь 2012 года - от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27);

- претензиями и жалобами жителей <адрес> на работу отопительной системы на имя Главы администрации Приволжского муниципального района, Главы администрации Приволжского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164-165, 169-170).

За невыполнение предписания инспектора службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении и устранении причины неисправности отопительной системы спорного дома ООО «Приволжское МПО ЖКХ» Постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Приволжского района Ивановской области было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10000 рублей (л.д. 26), при этом представитель данной организации вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Таким образом, судом установлено, что в период двух отопительных сезонов 2010-2011 годов и 2011-2012 годов температурный режим в спорной квартире не соответствовал установленным нормам. В связи с чем суд приходит к выводу, что истице предоставлялись коммунальные услуги по отоплению ненадлежащего качества. В данном случае исполнителем коммунальных услуг является ООО «Приволжское МПО ЖКХ». Именно эта организация обязана обеспечивать температуру воздуха в жилых помещениях не ниже + 18 градусов С (в угловых комнатах - + 20 градусов С). В связи с чем требование истицы об обязании ООО «Приволжское МПО ЖКХ» обеспечить в принадлежащей ей квартире, расположенной по адресу: <адрес>, температуру воздуха в пределах, указанных в п. 15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 года № 307, является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разделом 7 Правил, предусмотрен порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, согласно п. 60 которых при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением № 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

Ответчик оспаривает требование о производстве перерасчета, ссылается на несоблюдение истцом порядка уведомления исполнителя о предоставлении услуг ненадлежащего качества, отсутствие правового основания для производства перерасчета за весь спорный период, в связи с отсутствием актов о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, так как за три месяца, за которые имелись такие акты – январь и февраль 2011 года и январь 2012 года, ими перерасчет был произведен в добровольном порядке.

Разделом 8 Правил, действительно, предусмотрен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. При этом положениями п. п. 64, 65 Правил предусмотрена возможность уведомления исполнителя в случае … предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, как в письменной, так и в устной форме (в том числе по телефону). При этом, сообщение потребителя подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины … предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта … предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 66). В силу п. 67 Правил в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины … предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату … проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о … предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). В акте о … предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала … предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 69).

Поскольку судом установлено, что на протяжении всего спорного периода истица, члены ее семьи, соседи неоднократно обращались к ООО «Приволжское МПО ЖКХ» с жалобами на отопление, как письменными, так и устными, более того сам ответчик был в курсе сложившейся ситуации с домом № по <адрес> и не оспаривает факт предоставления жителям данного дома коммунальных услуг ненадлежащего качества, то доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для производства перерасчета в связи с отсутствием надлежаще оформленного акта, составление которого является обязанностью исполнителя, не могут быть приняты во внимание судом.

При этом порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, указанный в пунктах 64-74 Правил, установлен с целью добровольного производства исполнителем перерасчета коммунальных услуг, но не устанавливает определенный порядок и средства доказывания при разрешении судебного спора, в рамках которого суд может оценивать любые доказательства, имеющие отношение к заявленному спору, соответствующие требованиям ст. 55 ГПК РФ.

Таким образом, поскольку в течение спорного периода ответчиком предоставлялись услуги по отоплению ненадлежащего качества, следовательно, размер платы за данную услугу подлежит уменьшению.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости производства перерасчета платы за отопление ответчиком за спорный период в соответствии с п. 15 Приложение № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 года № 307, согласно которому за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается на 0,15 % размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета), за каждый градус отклонения температуры. Перерасчет должен производиться в соответствии с формулой: месячный тариф по отоплению х 12 месяцев: количество дней в году х количество дней в месяце х количество часов в сутках х количество градусов снижения температуры х 0,15 % х площадь квартиры. При этом суд принимает в качестве среднего количества градусов снижения температуры – 6 градусов С в месяцы отопительного сезона, когда не производилось замеров температуры, в остальные месяцы суд считает необходимым учитывать при производстве перерасчета количество градусов снижения температуры, указанное в представленных Актах за декабрь 2010 года – 8 градусов С, за март 2012 года – 1 градус С (л.д. 14-15, 68), и не учитывает месяцы, за которые ответчиком произведен перерасчет в добровольном порядке (январь и февраль 2011 года и январь 2012 года). Данная форма перерасчета применяется теплоэнергетическим предприятием г. Приволжска для перерасчета коммунальных услуг в связи с понижением температуры в жилом помещении, что подтверждается справкой директора МУП «Приволжское ТЭП» №-ю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 210-211), а также применяется и ООО «Приволжское МПО ЖКХ», что подтверждается показаниями экономиста данной организации ФИО11 (л.д. 203-205).

Из Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 года, и Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 306, следует, что количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, разделено равными частями на 12 месяцев. Гражданин фактически пользуется услугой отопления в течение семи месяцев в календарном году (с октября по апрель), а оплату потребленной услуги производит равными долями в течение всего календарного года. Определение нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с разделом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" производится по определенной формуле, из содержания которой не следует, что граждане обязаны платить за отопление только в течение отопительного сезона. Это обстоятельство связано с тем, что деятельность по отоплению помещений носит комплексный характер и включает в себя не только фактическое поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, установленной нормативами температуры воздуха, но и подготовку систем отопления к отопительному сезону, консервацию их после его окончания; планирование и управление в области отопительного хозяйства. В связи с чем потребители оплачивают не фактически полученные каждым из них единицы теплоносителя, а оказанную в целом услугу по отоплению в течение всего календарного года. В соответствии с подп. а п. 19 вышеуказанных Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: а) для отопления - в соответствии с подп. 1 п. 1 приложения № 2 к настоящим Правилам. Таким образом, размер платы рассчитывается исходя из нормативов потребления, это касается всех собственников.

Свидетель ФИО11. <данные изъяты> ООО «Приволжское МПО ЖКХ», пояснила, что тариф за отопление – 28,30 в 2010 году и 31,98 в 2011-2012 годах установлен исходя из расчета 1/12, который является общепринятым, а не из 1/7, то есть в данном тарифе уже заложена величина норматива отопления жилых домов в Гкал/кв. метр в месяц из расчета двенадцати месяцев, а не из расчета семи месяцев (л.д. 203-205).

Согласно Приложения № 2 к Постановлению Главы администрации Приволжского городского поселения № 236-а от 16.10.2008 года «О нормах (нормативах) потребления жилищно-коммунальных услуг на территории Приволжского городского поселения», с 01.01.2009 года для Приволжского городского поселения величина норматива отопления жилых домов устанавливается в размере 0,0209 Гкал/кв. метр в месяц (л.д. 199-200).

Согласно Постановлению Региональной службы по тарифам Ивановской области № 322-т/4 от 25.11.2010 года «О тарифах на тепловую энергию для потребителей МУП «Приволжское ТЭП»», тариф на тепловую энергию для потребителей МУП «Приволжское ТЭП» на 2011 год устанавливается в размере 1529,92 рублей на Гкал, с учетом НДС (л.д. 197-198).

В связи с чем суд приходит к выводу, что поскольку размер тарифа за отопление, получаемый при умножении норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м) на тариф на тепловую энергию (руб./Гкал), устанавливается исходя из расчета 12-ти месяцев, то необходимо произвести перерасчет платы за отопление только за месяцы отопительного сезона.

Произведенный и представленный истицей расчет сторнирования платы услуги за отопление (л.д. 184, 196) проверен судом, суд считает его неверным и не подлежащим применению, поскольку он определяет процент от градусов и не учитывает нормативы потребления коммунальных услуг.

Таким образом, с ООО «Приволжское МПО ЖКХ» подлежит взысканию сумма сторнирования платы услуги за отопление в размере 4518 рублей 96 копеек, исходя из расчета:

- за октябрь-ноябрь 2010 года: 28,30*12/365*61*24*6*0,15%*64,7=793,16 рублей;

- декабрь 2010 года: 28,30*12/365*31*24*8*0,15%*64,7=537,44 рубля;

- март-декабрь 2011 года: 31,98*12/365*153*24*6*0,15%*64,7=2248,10 рублей;

- февраль 2012 года: 31,98*12/366*29*24*6*0,15%*64,7=424,95 рублей;

- март 2012 года: 31,98*12/366*31*24*1*0,15%*64,7=75,71 рубль;

- апрель 2012 года: 31,98*12/366*30*24*6*0,15%*64,7=439,60 рублей;

793,16+537,44+2248,10+424,95+75,71+439,60=4518,96 рублей (л.д. 213).

В соответствии с п.п. 75-77 Правил, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. Исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним, вследствие непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины. В соответствии с законодательством о защите прав потребителей, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в предусмотренных договором, в том числе в случаях: если температура воздуха в жилом помещении в многоквартирном доме (в том числе в отдельной комнате в квартире) или в жилом доме ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении № 1 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период; если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредоставлении.

Согласно п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги).

Впервые температурные замеры в квартире истицы проводились ДД.ММ.ГГГГ комиссией, назначенной распоряжением администрации Приволжского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании комиссии по обследованию температурного режима в квартирах <адрес> в <адрес> после капитального ремонта», в связи с чем был составлен Акт обследования температурного режима (л.д. 14-15), согласно которому температура воздуха в квартире истицы + 10 градусов С, и разная температура теплоносителя на входе и выходе. При этом генеральный директор ООО «Приволжское МПО ЖКХ» на данную комиссию не явился, что отмечено в настоящем акте. Также температурные замеры в квартире истицы проводились ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем бригадиром благоустройства эксплуатационного участка ЗАО «Приволжская городская строительная компания» ФИО10 был составлен Акт № обследования жилого помещения (л.д. 69), согласно которому температура воздуха в квартире истицы + 15 градусов С, и разная температура на вводе в дом и обратки. После чего ответчиком не было предпринято никаких действий по обеспечению в квартире надлежащего температурного режима. В связи с чем суд считает, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 3 % от суточной цены оказанной услуги за каждый день просрочки (2069,11 рублей : на 30 дней), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 510 дней), а всего неустойка в размере 1055 рублей 25 копеек (2069,11 рублей : на 30 дней х 3% х 510 дней = 1055,25 рублей). Произведенный и представленный истицей расчет неустойки проверен судом, суд считает его неверным и не подлежащим применению, поскольку предусматривает отсчет 3% от месячной цены услуги по отоплению.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств …. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Согласно ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Судом установлено, что истица совместно со своими несовершеннолетними детьми, как потребители услуги по отоплению, имеющие право получать данную услугу надлежащего качества, на протяжении двух отопительных сезонов проживают в холодной квартире, мерзнут, часто болеют простудными заболеваниями, что подтверждается справкой МБУЗ «Приволжская ЦРБ» о заболеваниях ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), справкой МБУЗ «Городская клиническая больница № г. Иваново» и выпиской стационарного больного № по поводу заболевания щитовидной железы ФИО4 (л.д.100-101), вследствие чего нарушены их права потребителя, причинены нравственные и физические страдания, ответчиком же никаких мер по устранению причин предоставления услуг по отоплению ненадлежащего качества предпринято не было. В связи с чем суд с учетом степени нравственных или физических страданий истцов, малолетнего возраста двоих истцов, переживаний матери за жизнь и здоровье своих малолетних детей, индивидуальных особенностей истцов, требований разумности и справедливости, с учетом того, что ответчиком является организация, приходит к выводу, что истцы имеют право на компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей, каждый. Гражданско-правовая ответственность в силу вышеприведенных норм наступает не только в случае причинения вреда жизни, здоровью, имуществу. Указанные нормы закона устанавливают ответственность перед потребителем за некачественное предоставление услуг. В связи с чем доводы ответчика о том, что моральный вред подлежит компенсации только при установлении вины, а вина ООО «Приволжское МПО ЖКХ» отсутствует, нельзя признать обоснованными.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Истица обращалась в ООО «Приволжское МПО ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете, так как температурный режим в квартире не соответствует норме со дня вселения после капитального ремонта (л.д. 111). Данное заявление суд расценивает как заявление о производстве перерасчета с момента заселения в квартиру после ремонта, что подтверждается ФИО4. Требования истицы в добровольном порядке в полном объеме ответчиком удовлетворены не были, перерасчет был произведен только за февраль 2011 года. В связи с чем с ответчика в доход Приволжского муниципального района Ивановской области подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя – в сумме 40287 рублей 11 копеек.

Довод представителя ответчика о том, что обязанность по обеспечению надлежащего температурного режима в квартире истицы и ответственность за нарушение качества предоставления услуги по отоплению должна быть возложена на Администрацию Приволжского городского поселения, которая являлась заказчиком производства капитального ремонта дома, в котором расположена квартира истицы, суд признает несостоятельным, так как "исполнителем" применительно к Правилам предоставления коммунальных услуг, обязанным предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, является именно ООО «Приволжское МПО ЖКХ». Истица ФИО4 в договорных отношениях с Администрацией Приволжского городского поселения не состоит, коммунальные услуги поставляются ООО «Приволжское МПО ЖКХ». Истица осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг ООО «Приволжское МПО ЖКХ», в частности она оплачивает услуги по отоплению, следовательно, обязанность по обеспечению надлежащего температурного режима в квартире и ответственность за нарушение качества предоставления услуги по отоплению лежит на ответчике. И именно он несет повышенную (независимо от вины) ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей и может быть освобожден от ответственности только в случае наличия обстоятельств непреодолимой силы. Обязанность доказать наличие таких обстоятельств законом возложена на ООО «Приволжское МПО ЖКХ». Суду не представлено доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истицей ФИО4 заявлено требование о взыскании с ООО «Приволжское МПО ЖКХ» расходов на оплату услуг представителя за подготовку и участие в судебном заседании в сумме 20000 рублей (по 6500 рублей на каждого истца). В подтверждение понесенных ею расходов представлена квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 186), согласно которой Адвокатским бюро ФИО1 от ФИО4 за представительство в суде по иску о защите прав потребителей получено 20000 рублей.

В связи с чем суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, объем и характер услуг представителя истца, степень сложности дела, участие представителя в шести полноценных судебных заседаниях, требования разумности и справедливости, Рекомендации «О порядке оплаты вознаграждения за юридическую помощь адвоката», утвержденные Решением Совета Адвокатской палаты Ивановской области 23 марта 2012 года, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате услуг представителя за подготовку и участие в судебном процессе в сумме 20000 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ. Поскольку истица на основании ст. 17 ФЗ «О защите прав потребителей в РФ» освобождена от оплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» обеспечить надлежащий температурный режим в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО4, в пределах, указанных в п. 15 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» произвести перерасчет оплаты за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении собственника ФИО4, за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» в пользу ФИО4 4518 (четыре тысячи пятьсот восемнадцать) рублей 96 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» в пользу ФИО4:

- неустойку за предоставление услуг по отоплению ненадлежащего качества в сумме 1055 (одна тысяча пятьдесят пять) рублей 25 копеек;

- компенсацию морального вреда в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей;

- компенсацию морального вреда, причиненного несовершеннолетней ФИО2, в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей;

- компенсацию морального вреда, причиненного несовершеннолетней ФИО3, в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей;

- расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» в доход Приволжского муниципального района Ивановской области штраф в размере 40287 (сорок тысяч двести восемьдесят семь) рублей 11 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» в доход государства государственную пошлину в размере 800 (восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в Ивановский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий: Виноградова Е.В.