Дело № 2 – 329/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 августа 2012 г. г. Приволжск Приволжский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Цветковой Л.Р. при секретаре Шевчук И.В. с участием истца ФИО3, представителей ответчиков ФИО6, ФИО7, представителей третьего лица ФИО8, ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании 2 августа 2012г. гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ООО «Приволжское МПО ЖКХ», администрации Приволжского муниципального района, администрации Приволжского городского поселения о приведении в соответствие с требованиями строительных норм и правил расположения в нежилом подвальном помещении многоквартирного жилого дома наносной установки для подачи холодной воды на верхние этажи дома, и устранении причин превышения уровня шума УСТАНОВИЛ: ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ООО «Приволжское МПО ЖКХ», администрации Приволжского муниципального района, администрации Приволжского городского поселения о приведении в соответствие с требованиями строительных норм и правил расположения в нежилом подвальном помещении многоквартирного жилого дома наносной установки для подачи холодной воды на верхние этажи дома, и устранении причин превышения уровня шума. В обоснование исковых требований истец ФИО3 пояснила, что она с супругом ФИО2 проживают в <адрес>. Эта квартира принадлежит им по праву собственности с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан. Квартира расположена на втором этаже девятиэтажной части указанного дома. На первом этаже дома расположено офисное помещение. В подвальном помещении дома под квартирой истцов расположен насос для повышения давления в системе внутреннего водопровода. Шум и вибрация, издаваемые насосом круглосуточно, негативно отражаются на их здоровье. В обстановке постоянного, непрекращающегося шума они живут в течение многих лет. ФИО2 инвалид 2 группы, участник боевых действий в Афганистане, имеет контузию. Ему нужен покой и тишина. В обстановке постоянного шума он стал быстрее утомляться, у него нарушился сон, он испытывает частые головные боли и боли в области сердца. У ФИО3 из-за постоянного шума начались проблемы со здоровьем, она стала нервной и раздражительной. Обслуживание их дома осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ управляющая компания ООО «Приволжское МПО ЖКХ». Несмотря на состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, которым с управляющей компании в их пользу взыскана компенсация морального вреда за некачественное оказание услуг по холодному водоснабжению дома, никаких мер к изменению сложившегося положения по оказанию услуг не принято. В настоящее время насосная установка в подвальном помещении дома включается только по мере необходимости, когда падает давление в системе внутреннего водопровода. Но очень часть это происходит в 5 часов утра, что мешает их спокойному отдыху. И в дневное время при работающем насосе уровень шума в квартире превышает установленные нормы, что также установлено вступившим в законную силу решением суда. Она просит обязать ответчиков привести расположение насосной установки в подвальном помещении дома в соответствии с требованиями строительных норм и правил и устранить причины превышения уровня шума в их квартире от работающей насосной установки. Она просит суд установить ответчиков по их исковым требованиям, поскольку никто из ответчиков не желает заниматься исполнением требований законодательства, а она не обладает специальными знаниями, которые позволили бы ей определить кто из ответчиков обязан исполнить ее требования. Истец ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Представитель ответчика ООО «Приволжское МПО ЖКХ» исковые требования не признал и пояснил, что вступившим в законную силу решением суда действительно установлено превышение уровня шума в квартире истцов. И это превышение связано с работой насосной установки, расположенной в подвальном помещении дома истцов. Строительные нормы и правила запрещают располагать насосные установки в подвальных помещениях жилых домов. Замена насосных установок, перенесение насоса за пределы дома относится к мерам капитального ремонта, который должны проводить собственники дома. Решение об установке насоса в подвальном помещении дома управляющая компания не принимала, поэтому не может нести ответственность за возможное превышение уровня шума. Поскольку превышение уровня шума в квартире истцов имело место еще до передачи жилых помещений дома в собственность граждан, т.е. имелась потребность в проведении работ по капитальному ремонту дома, то бывший наниматель администрация Приволжского муниципального района или администрация Приволжского городского поселения должны произвести необходимый капитальный ремонт дома. На основании изложенного он просит в удовлетворении иска истцам отказать. Представитель ответчиков Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области и Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области исковые требования не признала и пояснила, что прежним наймодателем до передачи квартир в собственность граждан был ОАО «Яковлевский льнокомбинат». В соответствии с требованиями закона предприятие передало весь жилищный фонд в собственность Администрации Приволжского муниципального района. Впоследствии в соответствии в соответствии с требованиями законодательства Ивановской области в 2008г. муниципальные жилые помещения переданы в собственность администрации Приволжского городского поселения. Функции наймодателя по отношению к жителям дома исполняла администрация Приволжского муниципального района непродолжительное время с конца 1990-х годов до приватизации квартир гражданами. Функции наймодателя администрация Приволжского городского поселения не исполняла никогда, е собственность городского поселения были переданы только муниципальные жилые помещения в указанном доме. Ни истцы, ни ООО «Приволжское МПО ЖКХ» не предоставили доказательств необходимости проведения работ по капитальному ремонту дома. Регулировка и замена насоса, а также работы по звукоизоляции помещений могут быть проведены в результате работ по текущему ремонту дома. Для привлечения к исполнению требований истцов администрации приволжского муниципального района и Администрации Приволжского городского поселения отсутствуют основания. Представитель третьего лица МУП «Приволжское ТЭП» пояснила, что насос в подвальном помещении дома обеспечивает необходимое давление воды в водопроводе для обеспечения холодной водой жителей верхних этажей дома. Обеспечить холодное водоснабжение этого дома водой без насоса МУП «Приволжское ТЭП» не сможет. При большом разборе воды из водопровода, до верхних этажей дома холодная вода не будет доходить. Свои обязанности МУП «Приволжское ТЭП» по подаче холодной воды к внешней границе дома выполняет надлежащим образом. Возложение на МУП «Приволжское ТЭП» каких-либо дополнительных обязанностей является незаконным. Представитель территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области Кожемякин Д.В. пояснил, что Роспотребнадзор в настоящее время является контролирующей организацией, обеспечивающей контроль за соблюдением санитарных норм и правил и законодательства о защите прав потребителей, какими-либо функциями по согласованию расположения инженерного оборудования многоквартирных домов Роспотребнадзор не наделен. Поскольку вступившим в законную силу решением суда установлено превышение уровня шума в квартире истцов, то он поддерживает их исковые требования о приведении уровня шума в соответствии с допустимыми нормами и выполнения в этих целях необходимых работ. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: ФИО3 и ФИО2 имеют в собственности квартиру № в доме № по <адрес> (л.д. 8,9 т. 1). Они постоянно проживают в указанной квартире и зарегистрированы в ней по месту постоянного жительства (л.д. 33-34 т. 1). Дом № <адрес> управляется управляющей организацией с 1 июля 2008г. ООО «Приволжское МПО ЖКХ» (л.д. 36-38 т. 1). В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. На первом этаже дома под квартирой истцов располагается офисное помещение электросетевой компании. В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции» инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.) находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативно-правовых актах, а также гигиеническими нормативами, в том числе и в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами. В соответствии с п. 12.4 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий» располагать насосные установки (кроме пожарных) непосредственно под жилыми квартирами, рабочими комнатами административных зданий и другими подобными помещениями не допускается. В отдельных случаях по согласованию с местными органами санитарно-эпидемиологической службы допускается располагать насосные установки рядом с указанными помещениями, при этом суммарный уровень шума в помещениях не должен превышать 30 дБ. При проведении замеров уровня шума в квартире истцов 29 сентября 2011г. и 4 октября 2011г. установлено, что уровень шума превышает рекомендованные СНИП (л.д. 24.25 т. 1). По заказу ООО «Приволжское МПО ЖКХ» также производились замеры уровня шума в квартире истцов 9 декабря 2011г. (л.д. 40-41 т. 1) Истцы пояснили, что перед проведением измерения работники ООО «Приволжское МПО ЖКХ» произвели регулировку насоса, и уровень шума стал значительно меньше. Представитель третьего лица Кожемякин Д.В. в судебном заседании подтвердил, что о дате времени и месте проведения проверки Роспотребнадзор уведомляет заинтересованных лиц. Ответственный за измерения специалист санитарно-эпидемиологической службы пришел к выводу, что уровень шума соответствует требованиям Сан Пин «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», но он не может гарантировать, что такой уровень шума бывает в течение всего времени работы насосной установки. Для насосных установок приведенными выше требованиями СНИП установлены специальные нормы по уровню шума, и эти нормы при проведении измерения 9 декабря 2011г. также значительно превышены. Суд не может руководствоваться сообщениями Роспотребнадзора о соответствии уровня шума санитарным нормами (л.д. 9, 14,15), поскольку для шума производимого насосными установками в жилых помещениях установлены специальные нормы, соблюдение которых специалистами Роспотребнадзора не проверялось. Кроме того, 29 сентября 2011г. до установки нового насоса производились измерения уровня шума, и было установлено, что шум превышает ограничения, установленные санитарными нормами. Превышение уровня шума от работающей насосной установки в квартире истцов установлено вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда от 9 апреля 2012г. Отношения между ООО «Приволжское МПО ЖКХ» и истцами в соответствии с преамбулой к закону «О защите прав потребителей» относятся к сфере действия этого закона. В соответствии с ч.1,2 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан потребителю оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется. СНиП установлено, что при работе насосной установки холодного водоснабжения дома уровень шума в жилых помещениях не должен превышать 30 Дб. Как установлено при рассмотрении настоящего гражданского дела уровень шума в квартире истцов в течение нескольких лет значительно превышал установленные нормы. В соответствии со ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Поскольку уровень шума, производимый насосом, значительно превышал установленные законом нормы, оказываемая потребителям услуга не может быть признана безопасной для жизни и здоровья потребителя. Ответчик ООО «Приволжское МПО ЖКХ» с момента вступления в силу решения приволжского районного суда от 9 апреля 2012г. не предпринимали никаких мер к оказанию услуги надлежащего качества, не причиняющей вреда здоровью потребителя. В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Бывшим наймодателем по отношению к дому № по <адрес> являлась администрация Приволжского муниципального района, которая в 2008г. городское имущество передала в соответствии с требованиями законодательства Ивановской области администрации Приволжского городского поселения. Приведенные выше строительные нормы и правила при соблюдении соответствующих условий допускают расположение насосной установки в подвальном помещении дома. В соответствии с п. 4.3.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать звукоизоляцию. В соответствии с п. 12 указанного постановления установка замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях, относятся к работам по текущему ремонту. Истцы в настоящее время не требуют выноса насосной установки за пределы многоквартирного дома, доказательств возможности осуществления этого действия суду не представлено. Суду не представлено доказательств необходимости проведения капитального ремонта для приведения насосной установки, расположенной в подвальном помещении дома № <адрес> области в соответствии с требованиями строительных норм и правил. Следовательно, какие-либо основания для возложения обязанностей на администрацию Приволжского муниципального района и администрацию Приволжского городского поселения отсутствуют. ООО «Приволжское МПО ЖКХ» заключила с жильцами дома № <адрес> договор управления многоквартирным домом. В соответствии со ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Таким образом, обязанность проведения текущего ремонта общего имущества лежит на управляющей организации и в данном случае на ООО «Приволжское МПО ЖКХ», которое и является надлежащим ответчиком по требованиям истцов. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать ООО «Приволжское МПО ЖКХ» привести в соответствие с требованиями СНИП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» расположение насосной установки для подачи холодной воды на верхние этажи многоквартирного дома, расположенной в подвальном помещении дома № <адрес>; устранить причины превышения уровней шума от работающей насосной установки в срок до 1 ноября 2012г. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий: / /