Дело № 2 – 18/2011
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
27 января 2011 г. г. Приволжск
Приволжский районный суд Ивановской области
в составе:
председательствующего судьи Цветковой Л.Р.
при секретаре Шевчук И.В.
с участием представителя истца ООО «БизнесПроект»
ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 января 2011г. гражданское дело по иску ООО «БизнесПроект» к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения
УСТАНОВИЛ:
ООО «БизнесПроект» обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения.
В обоснование иска представитель истца пояснила, что ООО «БизнесПроект» является собственником электросетевого комплекса г. Плес, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии с требованиями действующего законодательства, ООО «БизнесПроект» обязано поддерживать имущество в надлежащем техническом состоянии, своевременно производить его ремонт и нести все расходы, которые связаны с содержанием этого имущества. Кроме того, ООО «БизнесПроект» является сетевой организацией, которая осуществляет деятельность по передаче электрической электроэнергии, что относится к сфере контроля и надзора федеральной службы Ростехнадзора. В ноябре 2010 года Ростехнадзор провел внеплановую проверку состояния и эксплуатации электросетей в городе Плес. ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание, в соответствии с которым ООО «БизнесПроект» было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение ремонтных работ, в том числе и опоры № фидер № города Плеса: обеспечить необходимое расстояние от провода до земли в пролете опор на территории земельного участка ВЛ-6кВ фидера № между опорами № и №. Земельный участок, на котором расположена опора №, расположен по адресу: <адрес> и принадлежит по праву собственности ФИО1 ООО «БизнесПроект» было готово исполнить предписание в установленный срок. Поскольку опора, подлежащая ремонту, расположена на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ общество направило ФИО1 уведомление о необходимости проведения ремонта объекта электросетевого хозяйства и необходимости допуска персонала и специальной техники на принадлежащий ей земельный участок для производства ремонтных работ 23 – ДД.ММ.ГГГГ с 8-00 до 19-00. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в присутствии представителей ООО «БизнесПроект», участкового инспектора отказалась допустить персонал и технику ООО «БизнесПроект» на свой земельный участок для проведения ремонтных работ. В соответствии со статьями 304 и 305 ГК РФ законный владелец земельного участка может требовать устранения всех нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения. В связи с действиями ответчиков, отказавшихся допустить сотрудников и технику на земельный участок для проведения ремонта воздушной линии 6кВ, ООО «БизнесПроект» в настоящее время не имеет возможности осуществить весь комплекс своих законных прав собственника объекта электросетевого хозяйства города Плес. ООО «БизнесПроект» лишено права допуска к принадлежащему ему объекту электросетевого хозяйства: опоре № фидера № города Плес, а это не позволяет выполнить предписание Ростехнадзора, что, в свою очередь, может повлечь негативные последствия правового характера в виде мер административной ответственности, кроме того неисправное состояние высоковольтной линии может повлечь за собой создание аварийной ситуации и создает угрозу безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущества третьих лиц. С ноября 2010г. ООО «БизнесПроект» не может произвести ремонт имущества, являющегося источником повышенной опасности. Представители ООО «БизнесПроект» просят обязать ответчика ФИО1 обеспечить допуск сотрудников и техники для ремонтных работ воздушной высоковольтной линии по письменным уведомлениям ООО «БизнесПроект», направляемых ответчикам и содержащих дату, время и объем планируемых работ.
Ответчик ФИО1 исковые требования ООО «БизнесПроект» не признала и пояснила, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, ей принадлежит по праву собственности с 2003г. На момент покупки земельного участка она видела, что там расположена опора линии электропередач, она полагала, что это линия принадлежит санаторию «Плес». О том, что это высоковольтная линия она не знала, ей об этом никто не сообщил. Земельный участок она покупала безо всяких обременений. Она полагает, что доступ техники и персонала ООО «БизнесПроект» к опоре линии электропередач на ее земельном участке практически невозможен в силу расположения опоры и не желает пускать на свой земельный участок персонал и технику, так как по закону она может использовать свой земельный участок по своему усмотрению. Кроме того, она полагает, что ООО «БизнесПроект» не является собственником этой опоры, ее дому недавно присвоен адрес: <адрес>, до этого дом располагался на территории санатория «Плес». Линия электропередач с ее земельного участка идет по территории санатория, а из документов истца не следует, что он владеет объектами на территории санатория. Она не хочет принимать никаких ограничений своих прав по пользованию земельным участком, ей не нужна эта опора. Рядом с ее земельным участком находится другая опора линии электропередач, ООО «БизнесПроект» могло бы использовать эту опору и освободить ее земельный участок от ненужного ей имущества. Кроме того, опора, расположенная на ее земельном участке, неисправна, она прогнила и может обрушиться на ее дом. Она создает реальную опасность для ее жизни и ее имущества. Она неоднократно обращалась в различные инстанции с просьбой о переносе в другое место с ее земельного участка линии электропередач, но никаких мер, направленный на перенос чужого имущества с ее земельного участка принято не было. Она просит отказать ООО «БизнесПроект» в иске о допуске персонала и техники на ее земельный участок.
Представитель Верхневолжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, пояснил, что в его функции при проведении проверки эксплуатации электросетей не входила обязанность устанавливать законность расположения опор высоковольтной линии электропередач на конкретном земельном участке. Он проверял соответствие объектов электросетевого хозяйства правилам устройства электроустановок, и правилам технической эксплуатации электрических сетей и станций РФ. При проверке он обнаружил ряд нарушений и вынес предписание собственнику электросетевого комплекса ООО «БизнесПроект» об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Предписание исполнено не было, поэтому был составлен протокол об административном правонарушении и Ростехнадзора ходатайствовал перед судом о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности. Поскольку ООО «БизнесПроект» представил доказательства, подтверждающие невозможность исполнения предписания, ввиду противодействия собственников земельных участков, на котором располагаются объекты электросетевого комплекса, от административной ответственности общество было освобождено. Опора линии электропередач, расположенная по адресу: <адрес> прогнила, имеет недопустимый наклон, в связи с которым не соблюдается расстояние проводов высоковольтной линии до земли. Эксплуатация высоковольтной линии в несправном состоянии создает опасность для имущества и здоровья людей. Велика вероятность падения опоры, учитывая расположения опоры, при падении она может повредить имущество, расположенное на земельном участке и домовладение. Высоковольтная линия, проходящая по спорному земельному участку, идет на понижающую подстанцию, после чего распределяется бытовым потребителям. Перенести высоковольтную линию на другую опору, расположенную недалеко от земельного участка ФИО1 невозможно, так как неизвестно кому принадлежит эта опора, кроме того, ее расположение не соответствует расстояниям между опорами линии электропередач.
Представитель третьего лица администрации Плесского городского поселения исковые требования ООО «БизнесПроект» поддержала и пояснила, что администрация Плесского городского поселения заинтересованы в скорейшем ремонте высоковольтной линии электропередач, проходящей по земельному участку, принадлежащему ФИО1 Так как от состояния этой линии зависит снабжение электроэнергией объектов всего <адрес>, кроме того неисправность высоковольтной линии создает угрозу возникновения аварийной ситуации. Промедление с ремонтом опор линии электропередач может привести к возникновению не только имущественного ущерба, но угрожает возникновению вреда жизни и здоровью людей, задачами администрации Плесского городского поселения является недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций. Они полагают, что собственники земельных участков злоупотребляют своим правом, что может привести к причинению вреда не только жизни, здоровью и имуществу собственников земельных участков, но жизни, здоровью и имуществу третьих лиц. Высоковольтная линия, проходящая через земельный участок ФИО1, введена в эксплуатацию в 70-х годах прошлого века, еще до строительства дома, принадлежащего ФИО1
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Как установлено судом и не оспаривается сторонами опора № фидер № расположенная на земельном участке по адресу: <адрес>, возведена примерно в ДД.ММ.ГГГГ Доказательства незаконного строительства указанных объектов на этом земельном участке суду не представлено. Право собственности на это имущество зарегистрировано в установленном законом порядке. В настоящее время это имущество принадлежит ООО «БизнесПроект», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ В момент строительства спорного имущества земельный участок, на котором расположен объект электросетевого комплекса, находился в государственной собственности. В собственность ответчика ФИО1, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> перешел ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем домом. Приобретая указанный земельный участок в собственность ФИО1, не могли не знать, что на их земельном участке расположена линия электропередач, которая ей не принадлежит и имеет другого собственника.
В ходе проверки проведенной Верхневолжским управлением Ростехнадзора установлено, что не соблюдается расстояние проводов ВЛ-6кВ до поверхности земли в населенной местности фидер № между опорами №, опора №, расположенная по адресу: <адрес> имеет недопустимый наклон выше предусмотренного инструкцией по эксплуатации высоковольтной линии, имеет степень загнивания выше допустимого. Подобное состояние электрических сетей противоречит Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденных приказом министерства энергетики РФ от 19 июня 2003г. №229. Ростехнадзором установлен срок для ООО «БизнесПроект» для ликвидации указанных нарушений правил эксплуатации до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени эти нарушения не устранены из-за противодействия собственника земельного участка, на котором расположена опора высоковольтной линии.
Для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры возможно установление публичного сервитута в соответствии с п.2 ч.3 ст.23 ЗК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст.23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
В соответствии с ч.9 ст.23 ЗК РФ сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Как следует из материалов дела и установлено судом, публичный сервитут для использования спорного земельного участка в целях ремонта электрических линий не устанавливался, но это не освобождает собственников электрических сетей от обязанности содержать принадлежащее им имущество, и не лишает их права на имущество, находящееся в их собственности. Вопрос об установлении сервитута перед судом не ставился и не рассматривался.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Препятствуя собственникам электросетевого хозяйства <адрес> произвести ремонт высоковольтной линии электропередач, собственник земельного участка ответчик ФИО1 злоупотребляет принадлежащим ей правом собственности, что может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью и имуществу не только ФИО1, но и третьим лицам.
Ссылка ФИО1 о том, что высоковольтная линия с ее земельного участка идет по территории санатория и ее дом ранее также располагается по адресу: <адрес>, а ООО «БизнесПроект» не является собственником объектов, проходящих по территории санатория, является безосновательным. Суду предоставлены убедительные доказательства принадлежности опоры № фидера № ООО «БизнесПроект», согласно свидетельству о государственной регистрации права владеет объектами электросетевого комплекса на <адрес>, это подтверждается изученным в судебном заседании планом из технического паспорта объекта. Новый адрес дому и земельному участку ФИО1 присвоен постановлением Главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым дому №а на территории санатория присвоен новый адрес: <адрес>. По территории санатория высоковольтная линия действительно проходит, но на земельном участке санатория опоры отсутствуют, что подтверждается как планом из технического паспорта объекта, так и схемой, предоставленной истцом, имеющейся в материалах дела.
Свидетели ФИО2 и ФИО3 показали, что на территории земельного участка ФИО1 имеется опора высоковольтной линии электропередач, эта опора принадлежит ООО «БизнесПроект». Неподалеку от ее земельного участка также находится столб линии электропередач. Чей это столб им неизвестно.
ООО «БизнесПроект» является собственником электросетевого комплекса <адрес> протяженностью 47670,3 м., часть имущества принадлежащего этому объекту находится на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, а именно опора № фидер № В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности на эти объекты возникло при государственной собственности на землю. В период действия Земельного Кодекса РСФСР от 1 июля 1970г. ни земельный кодекс, ни другие нормы гражданского законодательства, действовавшие на момент введения в действие объектов высоковольтной линии электропередач, не требовали установления сервитута. И не содержали такого понятия и вида землепользования.
Доказательств незаконности возведения высоковольтной линии на земельном участке, принадлежащем в настоящее время ФИО1, суду не предоставлено. Ответчик ФИО1, приобретая в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не могла не знать, что по ее земельному участку проходит линия электропередач.
Земля в момент строительства линии электропередач находилась в государственной собственности и была предоставлена под строительство высоковольтной линии, доказательство обратного суду не предоставлено. Право собственности на высоковольтную линию зарегистрировано в установленном законом порядке, из чего следует, что на объект имеются все необходимые для регистрации права собственности документы.
В соответствии с ч. 2 ст. 207 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Право пользования электросетевыми организациями объектами электросетевого хозяйства, расположенными на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, возникло еще до передачи этого земельного участка в собственность ФИО1 При переходе права собственности на объекты электросетевого хозяйства переходило и право пользования земельным участком, необходимым для обслуживания этих объектов.
С учетом всех обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности требований ООО «БизнесПроект» к ФИО1 о возложении на них обязанности обеспечить допуск сотрудников и техники для ремонтных работ воздушной высоковольтной линии по письменным уведомлениям ООО «БизнесПроект», направляемых ответчикам и содержащих дату, время и объем планируемых работ, являются законными и обоснованными.
В соответствии с нормами и правилами защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты, утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 23 февраля 1984г. №2972-84 защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и ниже, удовлетворяющих требованиям Правил устройства электроустановок и Правил охраны высоковольтных электрических сетей, не требуется. По земельному участку ФИО1 проходит высоковольтная линия 6 кВ. В настоящее время эта линия не соответствует требованиям Правил. Собственник готов привести высоковольтную линию в соответствии с требованиями Правил, но этому препятствует собственник земельного участка ФИО1, при этом ссылаясь на то, что неисправная высоковольтная линия опасна для ее здоровья и сохранности ее имущества.
Расположение высоковольтной линии на земельном участке граждан не препятствует использованию земельного участка по его назначению. В соответствии с п. 5 Правил охраны электрических сетей с напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР №255 от 26 марта 1984г. земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований правил охраны электрических сетей. Аналогичная норма содержалась и в п. 12 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР №2866 от 30 ноября 1953г., действовавших на момент строительства воздушной высоковольтной линии по земельному участку, расположенному на <адрес> в <адрес>.
Таким образом, прохождение высоковольтной линии по земельному участку налагает на землепользователей некоторые ограничения, но не препятствует занятиям садоводством и огородничеством или другим видам пользования земельным участком в соответствии с его назначением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ООО «БизнесПроект» удовлетворить. Обязать ФИО1 собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлять допуск персонала и специальной техники ООО «БизнесПроект» на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым № для проведения ремонтных работ на линии электропередач № фидера № от трансформаторной подстанции (ТП) «Плес» на основании письменных уведомлений ООО «БизнесПроект», направляемых ФИО1 и содержащих дату, время и объем планируемых работ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий: / /