Дело № 12-43/2011

Р Е Ш Е Н И Е

город Приволжск «05» сентября 2011 года

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Калаев Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске жалобу и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (МИФНС) № 4 по Ивановской области на постановление по делу об административном правонарушении № 5-386 от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ, по результатам выездной налоговой проверки № 11, проведённой 19 мая 2011 года, МИФНС № 4 по Ивановской области в отношении бухгалтера отдела вневедомственной охраны при ОВД по Приволжскому муниципальному району Ивановской области ФИО4, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ – нарушение сроков предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2010 года.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 2 Приволжского района Ивановской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Приволжска Ивановской области вынесено постановление о прекращении производства по делу в отношении ФИО4 по ст. 15.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. начальника МИФНС № 4 по Ивановской области ФИО2 обратилась в Приволжский районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывая на наличие в действиях ФИО4 – ведущего бухгалтера ОВО, ответственной в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете» за ведение бухгалтерского учета и предоставлении бухгалтерской отчетности, состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области МИФНС № 4 по Ивановской области ФИО3 доводы жалобы поддержала, просив отменить решение мирового судьи. При этом пояснила, что отдел вневедомственной охраны является плательщиком налога на прибыль, поскольку оказывает платные услуги по охране имущества.

ФИО4 считает принятое решение мирового судьи законным, просит оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения. При этом пояснила, что отдел вневедомственной охраны не является коммерческой организацией, все денежные средства поступающие по договорам охраны перечисляет в федеральный бюджет, в связи с чем не является плательщиком налога на прибыль.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему:

Нарушение сроков предоставления налоговой декларации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 – ведущий бухгалтер ОВД при ОВД по Приволжскому муниципальному району, не представила налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2010 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Подразделение вневедомственной охраны при ОВД по Приволжскому муниципальному району, не является коммерческой организацией, не осуществляет предпринимательскую деятельность. Более того, законодательством установлен прямой запрет на осуществление сотрудниками полиции предпринимательской деятельности, а получение прибыли по определению не может быть целью государственного органа, входящего в систему органов внутренних дел Российской Федерации. Финансирование подразделения вневедомственной охраны осуществляется за счет средств федерального бюджета. Проведенная выездная проверка не выявила фактов самостоятельного распоряжения средствами, полученными за охрану имущества по договорам. Все средства, получаемые по договорам за охрану имущества были перечислены в установленном порядке в доход Федерального бюджета, что и отражено в акте проверки.

Учитывая вышеизложенное, ОВО не является плательщиком налога на прибыль, в связи с чем не предоставление сведений по налогу на прибыль за 9 месяцев 2010 года, не образует в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского района Ивановской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Приволжска Ивановской области о прекращении производства по делу в отношении ФИО4 по ст. 15.5 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу и.о. начальника МИФНС № 4 по Ивановской области без удовлетворения.

Судья Калаев Н.Е.