Р Е Ш Е Н И Е
7 декабря 2010 г. гор. Приволжск
Приволжский районный суд Ивановской области
в составе:
председательствующего судьи Цветковой М.Л.,
при секретаре Головиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Товарищества собственников жилья <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 города Приволжск Ивановской области от 4 октября 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Приволжск Ивановской области от 4 октября 2010 года Товарищество собственников жилья <данные изъяты> (далее ТСЖ) подвергнуто административному взысканию в виде штрафа за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, ТСЖ обжаловало его в суд, ссылаясь на то, что привлечено к административной ответственности незаконно. В жалобе представитель ТСЖ ФИО2 просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Приволжск Ивановской области от 4 октября 2010 года, ссылаясь на то, что административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ТСЖ не совершало.
В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержала и пояснила, что в мае 2009 года ТСЖ заключило с ООО «МегаСтройИваново» договор строительного подряда. Подрядчик обязался выполнить работы по ремонту внутридомовых инженерных систем с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления, работы по ремонту крыши, а также работы по утеплению и ремонту фасадов. К работам подрядчик приступил только в ноябре 2009 года, а поэтому к оговоренному в договоре сроку ДД.ММ.ГГГГ работы не были выполнены. В течение всего 2010 года подрядчик производил работы согласно условиям договора и смете. Работы по ремонту подрядчик завершил ДД.ММ.ГГГГ, о чем был составлен и подписан акт о приемке выполненных работ. ДД.ММ.ГГГГ инспектором службы Государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО3 было вынесено предписание №, которое обязывало ТСЖ обратиться в суд в связи с невыполнением подрядчиком условий договора. Поскольку договорные обязательства подрядчик все же исполнял, и ремонтные работы в соответствии со сметой и договором производились, ТСЖ не стал обращаться с иском в суд. Она считает, что в действиях ТСЖ отсутствует состав административного правонарушения, и просит постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить.
Выслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Приволжск Ивановской области от 4 октября 2010 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Исходя из содержания приведенной нормы, судья при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должен выяснить законность вынесенного предписания, а также содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором службы Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО3 было проведено инспекционное обследование по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда жилого дома в целом по адресу: <адрес>, принадлежащего ТСЖ <данные изъяты> по результатам которого ТСЖ <данные изъяты> было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ «О выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставления коммунальных услуг».
Указанным предписанием Ивгосжилинспекция обязала ТСЖ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором № решить спор о невыполнении условий договора в порядке гражданского судопроизводства.
ДД.ММ.ГГГГ по факту невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором службы Государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО3 в отношении ТСЖ <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
4 октября 2010 года мировым судьей судебного участка № 1 города Приволжск Ивановской области вынесено постановление, которым ТСЖ <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, вынесение предписания в отношении ТСЖ <данные изъяты> а также составление протокола об административном правонарушении нельзя признать обоснованными.
Этот вывод подтверждается также приложенным к жалобе актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о стоимости выполненных работ и затрат.
Поскольку выводы о совершении ТСЖ <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, являются необоснованными, постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Приволжск Ивановской области от 4 октября 2010 года подлежит отмене.
Производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ТСЖ <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Товарищества собственников жилья <данные изъяты> удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 города Приволжск Ивановской области от 4 октября 2010 года в отношении Товарищества собственников жилья <данные изъяты> о привлечении его к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Товарищества собственников жилья <данные изъяты> состава административного правонарушения.
Председательствующий: