РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«17» июня 2010 года с. Началово
Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи МЕРНОВА Н.В., с участием ст. помощника прокурора А.м.п.п. З.О.А., при секретаре Приказчиковой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора А.м.п.п. в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к АМО «Е.с.» П.р. АО о признании действий по отведению и сбросу сточных вод на почву незаконными, обязании прекратить сброс в течение года,УСТАНОВИЛ:
П. А.м.п.п. обратился в суд с указанным заявлением, указав, что проведенной проверкой установлено нарушение ответчиком экологического законодательства РФ. Для организации водоотведения сточных вод от юридических и физических лиц на территории МО «Е.с.» главой а.м.о. В.В.А. 31 декабря 2009 года заключено соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности с ООО «М.», согласно которого водоотведение в с. Е. организовано от двух многоквартирных жилых домов микрорайона «Ю.», находящихся на балансе м.о., и МОУ «Е.СОШ» по канализационным самотечным трубам до канализационной насосной станции - 1 (КНС-1). Затем хозфекальные сточные воды принудительно по напорному канализационному коллектору без очистки и обезвреживания сбрасываются на почву в оросительный канал размерами 207 х 0,7 м., расположенный в ____ метрах от протоки В. и в ___ метрах от жилых домов по ул. _____с. Е.. КНС-1 и канализационный коллектор находятся в собственности гр. М.М.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ________ года ____ АА ______ и договора купли-продажи от ________года. По заключению специалистов у.Р. по АО данный земляной оросительный канал не предназначен для отведения неочищенных сточных вод, так как не имеет изоляционного слоя. Очистные сооружения канализации, предназначенные для очистки канализационных стоков, расположенные на правом берегу р. П.Б. между с. Е. и с. В.Г. П.р., в _____ км. от места сброса, находятся в неисправном состоянии, не функционируют, основные механизмы выведены из строя. По заключениям специалистов органов Р. сброс сточных вод осуществляется на почву (рельеф местности) незаконно, без соответствующей очистки и обезвреживания, а также разрешения специально уполномоченных органов, что является нарушением требований ст. ст. 23, 38, 39, 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В результате ненадлежащим образом организованного АМО «Е.с.» водоотведения стоков от населения согласно исследованиям специалистов лабораторий ФГУЗ «ЦГиЭН» и ФГУ «ЦЛАТИ» пробы почвы в месте сброса стоков не отвечают требованиям санитарных норм и правил СанПин 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» по микробиологическим, паразитологическим показателям. В пробах почвы установлено превышение норматива по содержанию бактерий группы кишечной палочки (10 млн. кишечной палочки в 1 гр. почвы). По результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора установлен факт несоблюдения установленных государством нормативов при организации ответчиком сброса сточных вод на рельеф местности, что является нарушением требований ст. ст. 21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым в почвах городских и сельских поселений содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов не должно превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами; содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Таким образом, АМО «Е.с.» П.р. АО нарушены интересы РФ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, среду обитания, охрану здоровья, в связи с чем п. просил признать действия а. по организации водоотведения сточных вод от многоквартирных жилых домов микрорайона «Ю.» с. Е. и МОУ «Е.СОШ» путём сброса на почву (рельеф местности) незаконными и обязать прекратить сброс сточных вод на почву в течение года после вступления решения в законную силу.
В судебном заседании ст. п. п. З.О.А. заявленные требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители АМО «Е.с.» П.р. АО В.В.А. и Б.С.В. с заявлением согласились в полном объёме.
Представители у.Р. в АО Д.В.Д. и у.Р. по АО П.Т.В. с заявлением согласились в полном объёме, просил его удовлетворить.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан и др.
Статьёй 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В силу требований п. 4 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация водоотведения относится к вопросам местного значения поселения. Аналогичные полномочия закреплены за АМО «Е.с.» П.р.АО Уставом МО «Е.с.» П.р. АО, принятым Советом МО _______ года.
Согласно ч. 2 раздела 1 Постановления Правительства РФ №155 от 10.02.1997 года «Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов», твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовления пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.)
Тем не менее, результаты проверки свидетельствуют о том, что ответчиком нарушаются требования вышеуказанных нормативных правовых актов, водоотведение сточных неочищенных и не обезвреженных сточных вод от населения МО «Е.с.» ответчиком организовано с грубым нарушением экологических и санитарных требований, что приводит к загрязнению окружающей среды, превышению нормативов допустимого
В судебном заседании представители АМО «Е.с.» П.р. АО с заявленными требованиями согласились в полном объёме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Поскольку признание обстоятельств, являющееся видом объяснений сторон, выступает, на основании ст. 67 ГПК РФ и оценивает данное признание в совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами.
При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, в связи с чем суд принял признание иска ответчиком.
Таким образом, суд, на основании изложенного и признания представителями АМО «Е.с.» П.р. АО обстоятельств дела, положенных п. в обоснование заявленных требований, а также имеющихся в материалах дела письменных доказательствах, считает, что АМО «Е.с.» П.р. АО нарушается действующее законодательство РФ, в связи с чем, требования прокурора в соответствии со ст. 12 ГК РФ подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Принимая во внимание, что ответчик является бюджетной организацией, а исполнение настоящего решения возможно лишь при планировании расходов в бюджете, суд считает необходимым согласиться с п. и исполнение установленной в настоящем решении обязанности ответчику определяет в течение года после вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
заявление п. А.м.п.п. в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к АМО «Е.с.» П.р. АО о признании действий по отведению и сбросу сточных вод на почву незаконными, обязании прекратить сброс в течение года удовлетворить.
Признать действия АМО «Е.с.» П.р. АО по организации водоотведения сточных вод от многоквартирных жилых домов микрорайона «Ю.» с. Е. и МОУ «Е.СОШ» путём сброса на почву (рельеф местности) незаконными и обязать прекратить сброс сточных вод на почву в течение года после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ Н.В. Мернов