РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Приволжский районный суд <адрес> в составе председательствующего ФИО5 Бавиевой Л.И., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным и обязании ответчика включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию,УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (Государственному учреждению) в <адрес> о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и обязании ответчика включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
В обоснование иска ФИО4 указала, что имеет необходимый 25-летний педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, однако решением УПФ РФ (Государственному учреждению) в <адрес> от …… №….. ей необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из педагогического стажа истицы были исключены следующие периоды: обучение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые она просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В последствие исковые требования ФИО4 дополнила, просила кроме указанного, включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. В обоснование требования указала, что находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста полутора лет, однако ответчиком был включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель истца ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ- в деле) исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные указанному в исковом заявлении и дополнении к нему.
Представитель ответчика УПФ РФ (Государственное учреждение) в <адрес> ФИО3-о. возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что действующее законодательство не предусматривает включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, время нахождения на курсах повышения квалификации. С принятием Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. До ДД.ММ.ГГГГ период нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком был включен. Просил в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 этой же нормы Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Данным Списком поименована должность «учителя».
В судебном заседании установлено, что УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что на дату обращения за назначением пенсии льготный стаж составляет 24 года 8 месяцев 23 дня. В специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Эти обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами пенсионного дела ФИО4
Нахождение истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается представленными ей копиями приказов и выписками из книги приказов о направлении ФИО4 на курсы повышения квалификации, справками, уточняющими особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий.
Из пояснений истца следует, что нахождение на курсах повышения квалификации является обязательным условием для работы в педагогических учреждениях.
Из справки МОУ «Началовская СОШ» №…. от ….. следует, что учителю немецкого языка ФИО4 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась среднемесячная заработная плата и место работы.
Трудовым законодательством (ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификации является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, что имеет место в данном случае.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Учитывая это, суд приходит к выводу о включении данного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании также установлено, что ФИО4 находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ был включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями в ст. 167 КЗоТ РФ, внесенными Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включен не был.
Однако, период нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью на основании следующего.
До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет) ФИО4 начался ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Поскольку требования истца законны и обоснованы, они подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным и обязании ответчика включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Признать действия Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> в части отказа ФИО4 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерными.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО4 в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью периоды:
- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
ФИО5 Л.И. Бавиева